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标题:支持“5311”战略及“工业倍增”计划的对策思考
支持“5311”战略及“工业倍增”计划的对策思考


    “5311”产业发展布局是我区“十二五”产业空间布局重要举措,其重点是发展五大商圈(街道口、徐东、南湖、白沙洲和杨春湖)、三大产业园(青菱产业园、南湖创意产业园和九峰科技园)、科技一条街和天兴生态绿洲建设,旨在构建现代服务业与先进制造业并举的“二元”产业结构。实施“工业倍增”计划,做大做强先进制造业,是贯彻落实市委、市政府的重要决策,也是实现我区“十二五”各项经济和社会发展目标的重要举措。本文从分析我区“5311”产业发展空间布局及“工业倍增”计划实施的现状入手,找出我区产业发展中存在的主要问题,在此基础上提出支持“5311”战略及“工业倍增”计划的对策。
    一、“5311”战略及“工业倍增”计划实施的现状分析
    1、工业生产快速增长
    2012年末,全区共有工业企业990户,同比增长13.8%。其中:规模以上企业89户,占全口径工业企业户数的比重为8.3%。全口径工业企业累计完成总产值577.6亿元,同比增长23.2%,其中:规模以上工业企业完成总产值523.5亿元,占全区全口径工业总产值的90.63%,同比增长20.1%;全口径工业企业实现工业增加值129.19亿元,同比增长12.2%,其中:规模以上工业企业实现工业增加值113亿元,占全区全口径工业增加值的87.47%,同比增长17.1%。工业总产值增幅在全市“6+3”中心城区排名第一,工业增加值增幅在全市“6+3”中心城区排名第二。
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        武汉市**区新型工业化示范园区(青菱工业园)总体规划面积20平方公里,其中工业用地7.3平方公里,重点发展光电子、高端制造、汽车及零部件、生物医药等新兴产业,打造成高新技术和新兴产业集聚区。
        武汉**经济开发区总体规划面积0.45平方公里,产业规划和发展方向是:推进工业制造企业向青菱工业园集聚转移,大力发展科技研发、软件开发、工业设计、策划咨询、动漫制作等创意文化产业,打造文化创意产业集聚区。
        武汉**白沙洲烽火产业园规划面积约2.68平方公里,着力打造科技服务、信息服务、物流服务、商务服务和企业总部(楼宇)等现代生产性服务业集聚发展功能区。
        二、“5311”战略及“工业倍增”计划实施的问题分析
        一是服务业结构有待进一步优化。传统服务业占比偏大,现代服务业发展有待进一步加强。金融、物流、中介服务业、会展业等现代服务业发展不足,影响了城市功能的进一步提升。
        二是服务功能有待进一步提升。我区服务业的功能辐射仍以商业等传统服务业为主,区域集聚辐射功能还有待加强。服务业龙头企业主要集中在商贸行业,其他行业大型龙头企业不多,带动性还不够,在竞争中抵御风险的能力有待增强。
        三是服务业发展环境有待进一步改善。尚未建立起有效的现代服务业政策体系,财政、税收、土地等方面对服务业发展支持力度不够,缺乏有效协调机制。服务业基础设施建设滞后,制约服务业长足发展。
        四是产业转型升级压力。国际竞争催生重大技术变革,新能源、新材料、信息技术、节能环保等新兴产业逐渐成为重塑地区经济竞争力的主动力,各地区都在积极培育新兴产业,抢占发展制高点。**区先进制造业自主创新能力有待进一步提高,科技资源优势向产业优势转化能力也有待进一步提高,新型工业化发展相对滞后,在转型发展方面面临严峻挑战。
        五是区域竞争加剧压力。**区作为新兴的中心城区,工业基础较薄弱,而部分区都力争获得吸引制造业资源的战略地位,在争夺制造业市场方面的竞争也越来越激烈,这些都对**区先进制造业发展形成新的压力和制约。同时,随着近两年新建项目的陆续投产,部分行业供大于求的矛盾日益突出,进一步加剧竞争压力。
        六是园区产业集聚度不高。我区规模工业有63户分布在珞南街、关山街、北港工业园等三环线以内的中心城区,占规模企业总数的71%,26户分布在三环线以外的青菱街(青菱工业园)和东湖开发区的大学产业园区内,占规模企业总数的29%。现阶段青菱工业示范园区、北港工业园区、白沙洲烽火产业园区集聚了50%的规模企业,总产值49.21亿元,占全区规模工业总产值的9.4%。园区产业集聚度不高,大型工业企业数量少,工业效益较差。
        七是资源与环境约束压力。武汉是能源净输入城市,**区也是净能源输入城区,随着“工业倍增”计划的实施,工业扩张,能源、资源消耗增大,加之国家全面实行资源利用总量控制以及资源税改革的推进,能源资源供应和价格上升对工业发展的速度和效益的冲击将日益加大。“十二五”时期**区经济社会发展处于转型期,先进制造业环境影响限制日趋严格,工业污染排放与治理将对指导业发展形成强制约束。此外,制造业发展土地要素既面临总量制约,又面临结构性_。
        三、支持“5311”战略及“工业倍增”计划的对策思考
        结合我区“5311”产业空间布局现状和“工业倍增”计划实施情况,从8个方面提出支持“5311”战略及“工业倍增”计划的建议:
        1、坚持先进制造业和现代服务业互动发展
        坚持服务业与制造业配套发展,规模扩张与结构调整紧密结合,打造一批千亿元规模的支柱产业,培育一批具有战略意义的新型产业,构建具有强大竟争力的现代产业体系。重点发展机械装备制造、汽车零部件、电子信息、新材料和生物医药等支柱产业,支持家具制造、食品业等传统优势产业优化发展,突破发展半导体及大规模集成电路、新型显示、节能环保装备、新一代移动通信、新能源、生物医药、激光、数控机床、新材料、现代物流、金融服务、创意产业、软件及服务外包等战略性新兴产业。
        2、自主创新和产业融合发展
        整合以高校和科研院所为主的区域知识创新体系,完善以企业为主体、市场为导向、产学研合作的区域技术创新体系,实现知识创新体系与技术创新体系的顺利对接,加快建设综合性高新技术产业基地。引导企业加大科技投入,扶持科技型中小企业开展技术创新,建设以企业为主体的自主创新体系、发展多种模式的产学研合作创新组织,提升各类孵化器、加速器功能,健全技术市场体系,加强知识产权保护。加快发展创业投资和风险基金,建立多元化科技投资体系,完善产业园区的互动发展机制,加快电子信息、生物技术、新医药、先进环保与新能源等高新技术产业集群化发展、促进投资与消费协调拉动,提高消费对经济增长贡献率、做好项目策划,积极争取更多的重大项目纳入国家和省规划,继 ……(未完,全文共6547字,当前只显示3152字,请阅读下面提示信息。收藏支持“5311”战略及“工业倍增”计划的对策思考

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