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| 标题：关于开展“工业三年倍增”行动的实施意见 |
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关于开展“工业三年倍增”行动的实施意见 （2011年2月） “十一五”时期，全县工业经济发展迅速，成效显著，工业对全县经济增长的贡献率达到52%。“十二五”时期是示范区建设和工业化城镇化进程加速推进期，也是我县工业大有可为的黄金发展期，为深入实施“工业强县”战略，强化工业对县域经济的核心支撑，加速枞阳“争先安庆、崛起皖江”进程，县委、县政府决定开展“工业三年倍增”（2011-2013年）行动，现提出如下实施意见。 一、指导思想和目标任务 1、指导思想。深入贯彻落实科学发展观，抢抓示范区建设重大历史机遇，以承接产业转移和招商引资为抓手，以工业园区为载体，以科技和_机制创新为动力，以优化环境为保障，加快转变发展方式，调优经济结构，切实增强工业在经济发展中的支撑作用和牵动能力，大力推进枞阳新型工业化进程。 2、目标任务。以2010年底为基数，经过三年的努力，到2013年底，全县规模以上工业完成现价产值280亿元以上，实现全县工业总量翻番的目标。 ——企业规模不断壮大。力争到2013年底，新增规模以上工业企业90家。力争实现年产值30亿元企业零的突破，超10亿元企业5家以上，超亿元企业50家以上。力争扶持培育1家以上规模工业企业上市；国家级农业产业化龙头企业1-2家。 ——产业结构明显优化。六大主导产业竞相发展。力争到2013年底，新型建材、机械制造及汽车零配件、纺织服装、采掘、造船、农副产品加工产业产值比2010年增长100%以上，实现工业税收年均增长25%以上； ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1105字，正式会员可完整阅读）…… 4、巩固提升传统产业。主动顺应市场需求变化和技术发展趋势，按照发展现代产业体系的新要求，推动传统产业新型化。加快实施骨干企业倍增和改造升级计划。遴选一批主业突出、核心竞争力强、带动效应明显的企业，给予特殊的政策支持和重点调度，推动其做大做强，全面提升企业素质和综合竞争力。依托现有产业基础，实施改造升级工程，加快淘汰落后产能，延伸产业链条，提高科技含量和附加值，不断赋予传统产业以新的内涵。进一步加大资源整合力度，按照“两点（县城、横埠）、两线（沿江产业带、沿路工业走廊）”的工业发展布局，加快推进新型建材、机械制造及汽车零配件、纺织服装、采掘、造船、农副产品加工产业发展步伐。鼓励企业加强自主研发和技术创新，着力培育行业性龙头企业，把传统产业转化为优势产业。 5、培育壮大新兴产业。按照《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）及《皖江城市带承接产业转移示范区产业发展指导目录》（皖政办秘〔2010〕119号）确定的发展方向，通过规划引导、政策推动，着力培育和发展新能源（核电）、新材料、生物医药、信息技术、节能环保等五大新兴产业。依托丰富的岸线资源，大力发展港口运输、临江仓储等现代物流业。力争到2013年底，实现新兴产业在我县有相应发展载体、有龙头企业支撑、有产业链相互配套的目标。同时，大力发展与新型工业化相配套，与城镇化进程相协调的现代服务业。 大力实施中小企业促进工程。深入贯彻落实《安徽省人民政府关于进一步促进非公有制经济和中小企业加快发展的实施意见》（皖政〔2010〕93号）精神，进一步降低创业门槛、放宽准入领域，加强创业指导，鼓励支持外出务工人员、大学生等各类人员回乡自主创业。扎实开展中小企业提档升级活动。建立品牌培育和保护机制，支持非公有制和中小企业发展自主品牌。鼓励引导中小企业深入推进技术创新和管理创新，培育一批生产专业化、管理精细化、产品特色化、技术高新化的“专、精、特、新”中小企业。 6、加快工业园区建设。借助示范区建设深入推进之机，大力推进园区扩园升级。适应科学承接的要求，制定开发区转型升级的意见，启动新一轮开发区规划修编工作。按照整体规划、分期实施、有序开发的原则，加快完善开发区基础设施建设，加强与城市建设的有效衔接，提高承载能力。鼓励集约化使用土地资源，优先保障园区工业项目用地。大力推行多层工业标准厂房建设，培育和发展标准厂房租赁市场，解决工业项目用地需求。加快园区产业集聚步伐。积极引导重点项目向园区集中，鼓励骨干企业在园区建立创业基地，力争通过三年的努力，达到90%以上的工业企业落户县开发区和乡镇工业功能区。积极推进园区管理_和运行机制创新，不断完善工业项目入园全程代理制。创新多元化投入机制，鼓励支持社会资本参与建设、经营园区基础设施和公用事业。积极探索园区公司化管理和运作模式。加强与发达地区政府、园区、大企业、战略投资者合作，积极探索“园中园”、“托管园”和“共建园”模式，加大跨区域合作力度，着力把园区打造成布局更合理、功能更完善、管理更高效的品牌园区。 强力推进乡镇工业功能区建设。按照“集约发展、错位发展、效益优先、因地制宜”的原则，突出区域特色和产业定位，大力发展乡镇功能区。将乡镇工业功能区建设纳入全县土地利用总体规划和城镇总体规划，与小城镇建设同步实施。认真落实乡镇工业功能区以奖代补政策，对乡镇工业功能区基础设施建设资金贷款实行贴息补助。进一步加大对乡镇工业功能区的考核力度。对国家重点扶持的产业项目且能够实现土地占补平衡的乡镇，优先安排建设用地。 7、加大工业招商力度。坚持把招商引资作为“工业三年倍增”行动的关键点和突破口。认真落实中共枞阳县委、枞阳县人民政府《关于进一步推进强势招商和优化安商服务工作的意见》(枞发〔2010〕1号)，放大示范区建设的品牌效应，更加注重招商质量和层次，提升招商规模和水平，突出工业项目招商和产业链招商。按照科学承接的要求，着力推进“四个转变”，即由重引资向引资与选资并重转变；由重扶持向扶持和回报并重转变；由粗放型向集约型转变；由全民招商为主向专业招商为主转变。把招商引资更好地与招商引智、引技、引研结合起来，着力提高招商引资的针对性和有效性，力争引进一批产业层次高、投资规模大、带动能力强的重大项目。与此同时，严把项目准入关、投资强度关和环境评价关，实现大规模、集群式、可持续发展的承接产业转移新格局。 8、建立多元化融资渠道。进一步完善政府、银行、企业联席会议制度，经常性组织银企合作及项目推介活动。金融机构要围绕“工业三年倍增”行动的要求，进一步创新工作思路和金融产品，改进和完善金融信贷审批、信用评级、抵押担保等机制，加大信贷投放力度。加大对金融机构帮扶工业企业所投放的贷款总量、增速考核力度，并适当增加考核权重。加快信用担保体系建设。积极发展多层次、多元化的担保体系。加快组建农村合作银行、村镇银行、小额贷款公司等，建立健全中小企业贷款风险补偿机制。落实对符合条件的中小信用担保机构免征营业税、准备金提取和代偿损失税前扣除政策。中小企业在首次融资过程中办理相关手续时，有关部门给予指导、帮助。在抵押和质押物未发生变化开展转贷业务时，有关单位不得重复收取评估 ……（未完，全文共5965字，当前只显示2872字，请阅读下面提示信息。收藏关于开展“工业三年倍增”行动的实施意见） 上一篇：加快发展 创新发展 特色发展 在奔向基本现代化的新征程上阔步前进 下一篇：进一步做好丰都县招商引资工作的对策建议 相关栏目：工业 企业讲话 计划规划 |
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