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标题:在县委中心组理论学习会上的讲话
在县委中心组理论学习会上的讲话

今天的理论学习会,主题是学习贯彻落实张宝顺书记在黄山特别是在黟县考察时的重要讲话精神和市委中心组理论学习会议精神,全面分析上半年经济形势,讨论研究下半年工作意见,目的是以张书记在黟县的重要讲话精神为鼓舞和动力,自我加压,奋发向上,以争一流的勇气、超常规的举措,加快推进各项工作的落实,确保全面完成年度目标任务和实现“十一五”规划目标,以优异的成绩回报张书记对黟县的殷切期望。等会儿,文达书记将作重要讲话,大家要认真领会、贯彻落实。下面,我就全县上半年经济运行情况和下一步重点工作先讲两点意见,供参考。
一、学习领会,深刻分析,切实增强加快发展的紧迫感和危机感
学习领会、贯彻落实省委张书记的重要讲话精神,关键是要立足县情,用讲话精神指导我县经济社会发展的具体实践,充分发挥比较优势,加快推进科学发展。目前,我县发展虽快,但在兄弟区县的你追我赶中,我们的步子还不快;发展机遇虽多,但在竞相发展环境中,我们的优势并不多。上半年我县的经济社会发展态势也反映了这一情况。
上半年,在县委的坚强领导下,全县上下紧紧围绕建设现代国际乡村旅游综合示范区目标任务,以“十大工程”、“四区建设”为主要抓手,按照“五年争先进”和“两上一超、一快一高”要求,开拓进取,扎实工作,全县经济社会发展呈现出速度较快、运行平稳、结构优化、效益回升、活力增强、民生改善、_的良好态势。初步核算,全县上半年实现地区生产总值7.04亿元,同比增长13.7%,居全市区县第2位。
主要表现在以下几个方面:一是工业经济较快增长。规模工业增加值1.5亿元,同比增长35.3%,增幅高出年度目标增幅9.3个百分点,较上年同期提高0.4个百分点。二是财政收入增势强劲。财政收入完成8666万元,占年度任务57.8%,同比增长30.7%,比上年同期快19.2个百分点;税收收入占一般预 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1324字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • ,虽有房产新政、央行调高存款准备金率等宏观政策调整带来的不利影响,但主要还是自身发展不足形成的,突出表现在:一是工业总量小,对财政收入增长贡献率不大的局面仍然没有改变。二是投资结构不优,项目规模较小,牵动性的大项目不多,基本集中在基础设施、旅游开发等行业,工业类项目投资比重较低。三是旅游牵动全县各大产业发展的作用还未充分发挥,旅游产业的增长方式仍然比较粗放。四是外向型经济发展质量不高,受宏观环境影响波动较大。这些情况,十分不利于我们完成年度目标任务和争先进位。
    总体上看,今年以来,我县经济发展的稳定性、协调性、成长性、提升性都在不断增强。但经济运行中还存在一些新的矛盾和问题,特别是国际经济环境复杂多变,制约经济持续较快发展的因素还不少,农业生产存在不稳定性、企业经营环境趋紧、投资项目规模偏小、节能降耗压力增大、外贸外资发展困难犹存,保持经济平稳较快发展、完成全年目标任务仍然面临较大压力。要巩固扩大加快发展的良好势头,必须保持清醒头脑,采取更加有效的针对性举措。只要我们在成绩面前多一份冷静,在压力面前多一份责任,在困难面前多一份思考,始终以饱满的精气神、昂扬的战斗力,一心一意谋发展,聚精会神抓落实,沉着应对,趋利避害,就一定能把各项工作做得更好、更有成效。
    二、集中精力,突出重点,务必确保完成全年目标任务和实现“十一五”规划目标
    下半年是全年工作的攻坚和收官阶段,做好这一阶段的工作,对于完成全年目标任务至关重要。总体要求是:按照县委、县政府对今年工作的总体部署,倾注全部精力、着力工作重点,用足心思、下足功夫,一手补“欠帐”,一手赶进度,奋力赶超,争先进位,推进全县经济社会又好又快发展。要切实抓好五大方面工作:
    (一)抓紧、抓实“两大引擎”。招商引资、项目建设是黟县现阶段保持经济持续快速增长的“主引擎”、“主动力”和“主抓手”。一是要抓紧招商引资。上半年,我县引进内资3.53亿元,仅完成县考核目标14.5亿元的24.3%,低于时序进度近26个百分点。其中,续建项目50个、到位资金3.33亿元,新签内资项目13个、到位内资才2070万元,资金到位率仅为5.3%。引进内资完全依靠续建项目带动,新签项目基本没有形成新的增长点。同时,外资引进情况十分不理想。因此,招商引资工作形势非常严峻,一刻都不能懈怠、松劲。第一,要完善招商政策。政策总体上来说应该保持它的连续性,但随着形势的发展变化,不适应的要调整,不配套的要完善,能合并的要合并成统一的政策,政策之间不能相互矛盾,要避免打架,切实提高针对性、增强指导性。要适应招商形势,立足招商实际,对已制定的各项招商引资优惠政策和奖励政策,在狠抓落实的前提下,进一步规范和完善考核奖惩机制,提高政策的可操作性。当然,工作中还要坚持规范性与灵活性相统一,对那些牵动性强的大项目、好项目、税源型项目,完全可以一个项目制定一个政策,真正让政策发挥出最大的效应。第二,要熟悉招商政策。招商引资是一门学问,光有工作热情和态度也还是不够的。外出招商的同志,要对国家、省里的产业政策,县里的优惠政策、产业优势和未来发展方向等基本县情要应对如流,如数家珍,对县里的总体规划和项目涉及到的相关规划以及诸多前置条件要了然于胸。只有这样,才能真正做到懂经济、会谈判,真正成为招商引资的行家里手。第三,要浓厚招商氛围。总体上感觉,今年的招商引资氛围不浓,一些乡镇和部门存有在家待商上门的趋向,还有一些单位感觉到招商引资无从下手,或者认为法不责众、压力不大,没有真正形成全民招商的浓厚氛围。这种思想是非常消极和错误的。招商引资的目的就是为了推动黟县的发展,在座的每一位同志都有黟县的精英,都负有加快黟县发展的历史责任。希望各乡镇、各部门都要将招商引资工作作为第一要事、重中之重来抓,进一步振奋精神,集聚力量,突出工业招商重点、瞄准主攻方向,强化大企业招商、大项目招商,力求多引进一些大项目、好项目,确保实际成效好于往年、超过上年。第四,要破解瓶颈制约。主要是土地指标、征地拆迁、环保要求、用工需求四大瓶颈。二是要抓实项目建设。今年是“十一五”规划的收官之年。抓好重点项目建设,保持投资较快增长,显得更为重要、尤为迫切。上半年,全县项目总数190个,同比增长9.2%,但施工项目154个,同比减少20个,下降11.5%,其中本年新开工项目102个,同比减少22个,下降17.7%。开工率的不足直接影响了投资进度,形势不容乐观。第一,要抓开工进度。要采取有效措施,确保未开工的早施工,已施工的加快施工进度,特别是全力推进80个重点项目建设。对今年计划新开工的项目,要按照开工要求尽快完善前期工作,明确开工时限,加强协调和跟踪督查,努力为重大重点项目建设创造条件,确保未开工重点项目尽早开工并形成有效工作量。对已开工的项目,要倒排投资计划,倒排建设工期,帮助业主协调解决好机械组织、人力调配等方面的困难和问题,在保证质量的前提下,千方百计加快建设进度,确保一批在建项目年内竣工。第二、要抓领导调度。要继续坚持和完善领导联系重点项目制度,进一步明确责任分工、细化责任要求,积极做好项目的跟踪服务工作,真正使每一个重点项目有领导牵头、有部门负责、有专人服务。第三、要抓谋划争取。项目谋划和项目争取是确保新增项目不断档、有效投入不减速的前提。要结合“十二五”规划编制,围绕支柱产业壮大、重大基础设施、旅游新业态和现代服务业等重点领域及“三农”发展、节能减排、社会建设等薄弱环节,尽快谋划和争取一批打基础、管长远的重大项目,确保梯次推进、接续发展。要注意把握国家政策导向,吃透黟县县情,切实抓好与国家、与省规划的对接,努力使我县“十二五”规划中的发展战略、重大项目、重点产业、规划布局等更多地进入到上层规划。
    (二)提速、提升“两大经济”。工业是我们的“短腿”,旅游是我们的“优势”。做大工业经济、做强旅游经济是我们必须长期为之努力奋斗的目标。一是要提速工业经济。企业是经济发展的主力,工业是经济的命脉。首先,要扩大园区规模。园区只有上了规模,才能形成聚集效应。要按照高起点规划、高标准建设、高效能服务的要求,加快推进五东殿新区二期基础设施建设,实现园区扩容提质,提高园区承载能力,做到签约项目尽快开工,在建项目尽快投产,投产项目尽快见效,推进园区经济稳步发展。重点抓好高新稀土磁业、黄山港殿二期、黟水科技二期、黄山轴承、塑胶模具、饮品生产、针织袜业、应急灯具加 ……(未完,全文共8579字,当前只显示3442字,请阅读下面提示信息。收藏在县委中心组理论学习会上的讲话

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