城市管理局2014年工作总结及2015年工作计划
2014年，我局以理顺城管执法_,提高执法和服务水平为契机，从全区深化改革、稳中求进、锐意进取的发展大局出发，深入开展群众路线教育实践活动，大力加强执法和队伍建设工作。2014年，我局充分发挥政府依法治区的行政执法保障职能，以省、市部署的违法占地和违法建设（以下简称“两违”）综合整治专项行动、市城管委部署的城市综合管理十二个方面顽疾专项整治行动为抓手，竭力解决我区在实现“产业发展、新城建设、人民生活”“三个新跨越”目标中，出现的城乡环境建设突出问题，取得了较大成效。为总结经验、扬长补短，现将2014年工作总结和2015年工作计划报告如下：.
一、2014年主要工作及成效
（一）从跨越式发展中城乡环境建设主要矛盾的突出问题出发，开展了卓有成效的“两违”综合治理工作。近几年来，“两违”投诉量比例基本保持在占总量的70-80%之间。根本原因在于失地农民、退养渔民重新择业取向与适应城市发展需要的矛盾，在于现有二元制下农村宅基地建设与土地利用重新规划的矛盾。“两违”是引发社区内部矛盾的导火索，是城市化建设的最大绊脚石之一。今年，我局紧紧抓住省政府部署“两违”综合治理专项行动高位决策，市、区两级政府高度重视的契机，发挥末端监管的主力军作用，扎实推进各项工作落实，成效显著。概括起来有“五个更加”：
1、组织领导机构更加责任明确、高效运行。区长、镇长分别亲自主持召开两级两周一次的“两违”综合治理专项行动领导小组工作例会，区、镇（街）政府的主体、主导作用日益明显。我局勇挑重担，借助“两违”综合治理专项行动领导小组办公室平台，牵头负责“两违”综合治理专项行动的计划、协调、宣传、督查、考评和组织大型拆除行动等具体工作。今年（截止10月17日，下同），我局共负责拟制各类计划、 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1317字，正式会员可完整阅读）…… 比例为73.24%，大嶝街道、内厝镇基本实现了“零增长”，新店、马巷、新圩四镇新增“两违”从百位数下降到了十位数、个位数。1-5月份未拆除的新增“两违”将在第四季度拆除50%，余下的明年拆除计划，6月以后的新增“两违”将力争在第四季度拆除100%。
坚持按照“三个执法”做好重点项目执法保障工作：项目一立项，就提前介入、预防执法；项目开发到哪里，执法就到哪里，跟进执法；项目竣工投产后，建立巡查网络，长效执法。今年以来，先后抽调5人参加重点项目、征地工作组，出动近4000人次参与项目清表、征地拆迁和保障重点工程强制施工等行动18场次，啃掉了25块“硬骨头”，强制拆除工业集中区、开发区周边抢建建（构）筑物582处。
5、疏导政策更加针对性强、可操作性大。首先，我局配合在大嶝街道探索并形成了统一规划、统一建设、统一分配、统一管理的“四统一” 新型农村住宅建设模式，满足了_的合理建房刚需。其次，根据国土资源部、农业部有关标准规定，我局会同区国土房产、农林水利部门、对涉“卫片”设施农用地进行了梳理，加大农业设施项目审批效率，减少了违建。再次，我局会同区国土房产、规划部门加大了对历史“两违”处置的数据摸底，为解决该问题奠定了基础。
（二）从跨越式发展中城乡环境建设次要矛盾的突出问题出发，大力开展市容市貌乱象整治。城市剩余劳动力的就业需要与规划景愿、“面子工程”和市民对生活环境质量越来越高的要求之间的矛盾，旧城区基础设施落后与新城区只差人气的矛盾，共同催生?si叶⒙业蛊痢⒙掖蚬愀娴仁腥菔忻猜蚁笮形＝衲辏揖痔岢隽耸瓒陆岷系墓芾碇飨撸⒒忧枪馨炱教ㄗ饔茫鎏思忧渴腥莼肪澄郎芾砉ぷ鳌⒓忧坎棵帕蚧鞯镣诟吡胪恋裙娣缎晕募Ｎ揖殖浞挚剂咳煌虻南钟蟹⒄菇锥巍⑹姓涮住⒕用褡纯黾拔蠢纯占浯媪康纫蛩兀脸鼋埂⑾拗坪鸵既种捶ū曜迹淦肱淝渴腥菔忻仓捶α浚扇∫虻刂埔说木咛宕胧┡ψ龅街鞲傻姥辖⒋胃傻姥峡亍⒈辰中∠锕娣豆芾怼Ｊ迪至嗣裆⒎⒄顾Ｍ保⒒忧腥菘计腊熳饔茫涫导径取⒃驴计馈⑼ūüぷ鳌８爬ㄆ鹄次叭銮颉⑷侄率琛保?br>
1、在老城区，轻堵重疏。把大嶝对台免税市场及周边，新店新兴街，马巷巷南、巷东、巷西、书院路商业街、新圩新霞商业街、洪钟大道及华天涉外学院周边等老旧区域划为老城区，积极采取一系列轻堵重疏措施进行管理。如：市容管理中队与马巷书院路占道经营的摊贩们订下了“黄线之约”，要求他们全线后退了2米，大大净化、扩宽了书院路环境。市容管理中队实行24小时轮班监管制度，对马巷公园、新店新兴街一期路段的无证商贩进行限时限地经营。同时，加强与各旧街改造指挥部的沟通联系，为努力改善老城区市政条件建言奉策，力求治本。
2、在成长区，疏堵并重。将**大学周边、巷北工业园区周边、南洋学院周边、新马路沿线、**大道周边等区域划为成长区，建立执勤点，适时派驻市容管理小组，培植诸如排档一条街、小商品街之类的商业区域，变零为整，集中管理，既满足居民日常需要，又让街头小商贩“有家可归”。非法盗挖、贩运高岭土行为基本上发生在成长区内，我局将专项整治过渡为长效治理，实行以市容中队为主，局值班组配合、部门联动的运作模式。白天按辖区管辖，夜间每日安排10人负责巡查，局值班组作为备勤力量，及时与公安、国土等部门保持联动，按各自处罚权对违法者进行立案调查、处罚，让违法者付出更大的违法成本，起到了极大的震慑作用。今年，共查扣了运输车辆64部，高岭土2.3669万立方米，行政处罚23.6690万元。非法盗挖、贩运高岭土行为得到了有效控制。
3、在建成区，轻疏重堵。将首开·领翔国际、翔城国际、住宅·莲花尚城、明发半岛祥湾、锦绣**、黎安小镇、火炬工业园等已基本发育成熟、定型的区域划为建成区，市容管理中队严巡严查，及时处理相关报举投诉案件，在翔城国际社区建立城管工作站试点，探索精细化管理新模式，受到社区物业和大部分业主的欢迎。
今年，我局共查处非法广告、乱挖道路、毁绿占绿、乱倒垃圾、油烟噪声扰民、建筑施工不文明行为、盗挖矿土、“黑气”等8950起，罚款23.8790万元，开展市容考评18次，对全区112个村开展考评，全力规范引导市民文明行为，切实提升城市品位。
（三）从尊重客观事实与发挥主观能动性相一致的基本点出发，大力加强队伍建设。尊重客观规律和事实是我们发挥主观能动性的基础、前提和根据。我局从强班子、立规矩、提素质和做保障上着手、努力使城管执法队伍适应当前社会发展需要，促进工作任务的顺利完成。概括起来有“四个抓”。
1、抓优化，加强班子合力。在第二批群众路线教育活动中，我局党总支部严格落实“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”等环节，真正让班子成员“照好镜子，正好衣冠、洗好澡、治好病”。通过开展教育实践活动，班子正气得到弘扬，工作更注重实绩，班子成员团结协作能力大大增强。在工作中，局领导干部发挥表率作用，带头遵章守纪、带头勤奋工作、带头开拓创新。我局从基层一线选拔1名年轻优秀的干部，充实到局领导岗位，结合在外借调、挂职领导的“回归”，对班子成员进行了重新分工，进一步优化了班子结构。局领导班子的自我强化，大大带动整个队伍建设，有效推动了各项工作开展。
2、抓教育，提升队员素质。在繁重的执法工作情况下，我局利用会议、培训、交流等时机，开展了政策法规、文明执法、党风党纪和思想道德等教育。通过岗位交流、业务培训、继续教育等形式，提升队员综合素质。今年，共举办培训、座谈会、交流会24场次，全局干部参加了在线学习，进行了二批次法律知识网上测试，合格率为100%。5名表现突出的同志被提拔到领导岗位，18名干部、13名协查员轮岗交流，2名干部参与区委“秋季中青年干部培训班”学习。
3、抓规范，健全内外制约机制。借助民主评议政风行风工作、绩效考评和政务公开等载体，广泛接受社会监督，及时解决群众关心的热点、难点问题。今年，1名正科级干部被效能告诫，1名协查员被通报批评，留用查看一个月处理。同时，加强对执法工作的督查，定期听取各分管领导的工作汇报、听取镇（街）对中队的意见和建议、将包片人姓名填入数据报表中，使“局管面、中队管块、队员包片、责任到人”的思路落到实处。 ……（未完，全文共7109字，当前只显示3422字，请阅读下面提示信息。收藏城市管理局2014年工作总结及2015年工作计划）
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