市安全生产监督管理局2015年度安全生产监管执法工作计划

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标题：市安全生产监督管理局2015年度安全生产监管执法工作计划

**市安全生产监督管理局2015年度安全生产监管执法工作计划

为规范安全生产监管年度执法工作，依法履行安全生产监督管理职责，根据国j-a全监管总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》和《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》等有关规定，结合我市安全生产监管执法工作实际，制定本计划。
一、指导思想
以s__会议精神为指导，认真贯彻落实国家和全省安全生产电视电话会议要求，坚持“五个全覆盖”，不断强化红线意识和底线思维。坚持严格执法、规范执法、公正执法、文明执法，进一步规范安全生产监管执法行为，落实行政执法责任制，提高安全生产依法行政水平。坚持执法与服务相结合，促进企业安全管理水平提升。依法严厉查处安全生产非法违法行为，维护安全生产法治秩序。及时消除事故隐患，促进全市安全生产形势进一步稳定好转。
二、工作目标和主要任务
全市生产经营单位的安全生产主体责任得到进一步落实；杜绝重特大生产安全事故，遏制较大生产安全事故，减少一般生产安全事故，确保事故指标控制在省政府下达的考核控制目标之内；实现全市直接监管单位、重点行业企业、重大危险源、重大安全隐患和重点建设工程安全生产监督检查全覆盖；依法查处各类生产安全责任事故和安全生产非法违法行为；依法开展事故隐患排查治理工作。
三、行政执法人员数量和执法工作日测算
（一）本机关执法人员数量。市安监局现有在册人员49人（含执法支队，下同），其中执法人员45人。
（二）执法工作日测算。2015全年法定工作日为250天。全局总法定工作日=法定工作日250×本机关执法人员数量45=11250个工作日。
我局全年执法检查工作日为：1458个工作日，其余9792个工作日为其他执法工作日和非执法工作日。具体执法检查工作日测算情况见附件1。
四、直接监管和重点督导的生产经营单位名单
2015年度市安监局直接监管生产经营单位、重点督导生产经营单位和综合监管行业部门、综合监管生产经营单位名单见附件2。原我局制发文件中关于前述生产经营单位名单中所列内容与本计划有关内容不一致的，以本计划为准。
五、执法检查
（一）主要任务。按照属地监管，分级负责的原则，2015年度市安监局计划对负责直接监管的26家生产经营单位开展执法检查123次；计划对重点督导的，由县（市）区安监局负责直接监管的69家生产经营单位开展执法检查169次；计划对由县（市）区安监局负责监管的其他生产经营单位开展执法抽查92次；计划对综合监管的35个行业部门和34家生产经营单位开展执法检查1　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1786字，正式会员可完整阅读）……　

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，重点督导生产经营单位17家；监管四科监管建华区、讷河市、甘南县、拜泉县，负责直接监管生产经营单位7家，重点督导生产经营单位18家。综合监管科监管综合监管行业部门和生产经营单位，负责综合监管行业部门35个，综合监管生产经营单位34家。
2.监管一、二、三、四科每科年度计划安排执法检查96次，月均开展8次。在直接监管生产经营单位和重点督导生产经营单位覆盖率达标后，未完成月均8次执法检查工作量的，责任科室可自行确定检查对象实施执法抽查，确保月均8次、全年96次执法检查工作任务量的全面完成。综合监管科年度计划安排执法检查138次，月均开展11.5次。综合监管科执法抽查工作按抽查对象所属行业领域纳入对综合监管行业部门的执法检查工作之中，检查对象自行确定，不再单独计算执法检查频次。各责任科室执法抽查的对象应为近年来国家集中组织检查的重点行业领域或重点企业，如涉及粉尘、液氨、易燃易爆危险品的企业等。
3.监管一、二、三、四科、综合监管科应于每季末月30日前，制定完成本科室下一季度三个月的执法工作计划，经局分管领导同意后报政策法规科，由政策法规科审核汇总并报局主要领导同意后，报市政府批准实施。另外，要于每月30日前将本科室上月执法计划完成情况报表经局分管领导同意后报政策法规科，由政策法规科审核汇总并经局主要领导批准，上报市政府政务公开平台。责任科室要将执法检查的相关影像视频资料一并报政策法规科备查。责任科室制定月计划时要科学、合理分布执法力量，注意把握均衡性，避免突击检查、应付任务等问题的发生。
4.执法支队负责各执法科室执法情况的综合工作，并按局党组的安排开展专项执法检查活动。
5.审批办公室全年计划换发非煤矿矿山企业安全生产许可6家，计划换发危险化学品经营许可50家，计划换发烟花爆竹经营（批发）许可6家。
6.局其他执法检查工作相关科室不再单独制定执法检查计划，按照局统一部署参加“打非治违”专项行动和省、市安委会组织的安全生产督查检查等执法工作。
六、综合监管事项
认真履行安全生产综合监管职能，科学制定检查考核办法，合理设定职责内容，严格实施对下级政府和本级政府有关部门的检查考核，推动安全生产责任落实；充分发挥安委会办公室作用，定期分析形势，及时研究部署安全生产工作，为市委市政府当好参谋助手，组织开展好以道路和水上交通、消防、人员密集场所、建筑施工、特种设备等行业和领域为重点的专项整治；认真执行重大事项督办制度，对重大事项采取挂牌督办、警示通报、开展约谈等方式，促进工作落实；加强与公安、住建、交通等部门的沟通协调，定期召开安委会联络员会议和联席会议，研究重点工作，提出措施要求，适时组织开展安全生产大检查，加大联合执法工作力度，推动重点行业（领域）企业落实安全生产主体责任。
七、安全培训事项
培训中心全年计划举办各类安全培训班158期，培训总人数8043人。其中举办新陪负责人和安全员培训13期，培训人数677人；计划举办特种作业培训115期，培训人数5817人；计划举办复陪负责人和安全员培训30期，培训人数1549人。培训重点是中小企业负责人和安全生产管理人员、危化从业人员和非煤矿山操作人员。各监管科室、执法支队在开展执法检查工作时，要把生产经营单位三类人员安全培训、持证上岗情况作为重点检查内容，并适时组织开展专项检查，确保安全培训工作落到实处、收到实效。
八、工作要求
（一）转变方式，务求实效。各科室、执法支队在开展执法检查工作时，要以“四不两直”为主要方式，加强突击检查、暗查暗访，切实查出隐患，发现问题。对检查发现的隐患和问题要严格执法、及时复查，确保隐患问题整改到位。对重点企业开展检查时，可组织专家对企业开展全面检查和评估，准确掌握企业安全生产状况，及时发现监督整改隐患和问题，促进企业达到本质安全。
（二）精心部署，落实责任。各科室、执法支队要按照执法计划要求，认真编制具体的现场检查方案，进一步落实执法检查工作岗位责任。合理安排检查时间、频次，注重工作方式方法。加强沟通协作，密切配合，提高监管执法效率。
（三）严格执法，热情服务。坚持“安全为发展服务，寓服务于执法之中”的理念。各科室、执法支队要主动加强政策法规、业务知识的学习，提升依法行政水平。既要严肃认真地进行监督检查，及时发现并纠正企业和部门的安全生产缺陷和偏差，又要满腔热情地指导、帮助企业落实安全生产主体责任，大力开展安全生产标准化创建活动，提升企业安全生产水平。

附件：1. **市安全生产监督管理局工作日测算表
2. **市安全生产监督管理局直接监管生产经营单位、重点督导生产经营单位和综合监管行业部门、综合监管生产经营单位名单
3. **市安全生产监督管理局执法检查工作安排
4. **市安全生产监督管理局综合监管执法检查工作安排

附件1
**市安全生产监督管理局工作日测算表
项目内容工作日
总工作日 11250
非
执
法
工
作
日合计 4988
1.学习、培训、会议 1170
2.参加党群活动、义务劳动、文体活动 927
3.接受省、市考核 360
4.内业整理归档 936
5.病假、事假 360
6.公务员法定年休假 600
7.检查、指导下级安全监管执法机关工作 320
8.不可预见的其他公务活动 315
其
他
执
法
工
作
日合计 4804
1.实施行政许可 930
2.安全生产事故调查和处理 900
3.安全生产举报查处 300
4.参加省政府、省安委办组织的安全生产督查检查 432
5.参加市政府、市安委会组织的安全生产督查检查 432
6.安全生产隐患排查统计、汇总报告、复查验收 400
7.开展安全生产“打非治违”专项行动 370
8.制度、安全措施、报告备案和文件制定、转印发 300
9. 听证、行政复议、行政应诉 80
10. 上级机关安排的工作任务 360
11. 机动执法工作日 300
执法检查工作日 1458
附件2
**市安全生产监督管理局
直接监管生产经营单位名单
龙沙区：
1、齐重数控装备股份有限公司
2、**二机床（集团）有限责任公司
3、中储粮**直属库
4、国网黑龙江省电力有限公司**供电公司
5、黑龙江省烟草公司**分公司
6、中国石油化工股份有限公司黑龙江**石油分公司
建华区：
7、黑龙江省第一水文地质工程地质勘察院
8、黑龙江省**矿产勘查开发总院
9、黑龙江省有色金属地质勘查七〇六队
10、**市国土资源勘测规划设计院有限公司
11、**市金源地质矿业有限公司
12、黑龙江华电**热电有限公司
铁锋区：
13、**北方机器有限责任公司
14、**轨道交通装备有限责任公司
15、中国石油天然气股份有限公司黑龙江**销售分公司
富拉尔基区：
16、**市东北石油开发有限责任公司
17、**油田开发建设总公司
18、华电能源股份有限公司富拉尔基发电厂
19、中国第一重型机械集团公司
20、华电能源股份有限公司富拉尔基热电厂
21、东北特钢集团北满特殊钢有限责任公司
22、黑龙江黑化集团（股份）有限公司
昂昂溪区：
23、黑龙江昊华化工有限公司
24、黑龙江鑫泰石化股份有限公司
碾子山区：
25、北方华安工业集团有限公司
龙江县：
26、中粮生化能源（龙江）有限公司

**市安全生产监督管理局
重点督导生产经营单位名单
龙沙区：
1、中国航空油料有限责任公司**供应站
2、**金亚亚麻纺织有限责任公司
3、**金锣肉制品有限公司
4、黑龙江北大仓集团有限公司
5、黑龙江龙华汽车有限公司
6、**北方气体有限责任公司
建华区：
7、蒙牛乳业（**）有限公司
8、华润雪花啤酒（**）有限公司
9、**中建商品混凝土有限公司
10、**瑞盛食品制造有限公司
铁锋区：
11、中国石油天然气股份有限公司黑龙江**销售分公司（宛屯油库）
12、**和平工业（集团）有限责任公司
13、华鹤集团金鹤门业发展有限公司
14、**鸿盛烟花鞭炮有限责任公司
15、**市金地隆烟花爆竹有限责任公司
16、**市现代精细化工有限公司
富拉尔基区：
17、**东府耐火建材有限公司
18、**金茂钢结构制造有限公司
19、**市 ……（未完，全文共12859字，当前只显示4644字，请阅读下面提示信息。收藏市安全生产监督管理局2015年度安全生产监管执法工作计划）

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