在全区乡镇街道人大工作会议上的讲话

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标题：在全区乡镇街道人大工作会议上的讲话

在全区乡镇街道人大工作会议上的讲话

同志们：
今天会议的目的是为了认真总结2010年全区乡镇街道人大工作，部署下步工作任务。刚才，白泉、双桥、城东、昌国4个乡镇街道做了很好的交流发言。从发言和平时掌握的情况来看，去年我区的基层人大工作和区代表工作，认真贯彻落实科学发展观，按照宪法和法律赋予的职权，把握主线、抓住重点、大胆探索、务求实效，取得了新的成绩。概括起来讲，有3个方面值得充分肯定。
一、积极组织代表活动，区人大代表作用得到充分发挥
为更好地发挥代表作用，增强代表活动的实效，常委会积极为代表履职搭建平台，这项工作得到了在座各位乡镇街道人大负责人及区人大各代表小组负责人的大力配合、支持。
去年四月，我们分别在解放街道、城东街道召开了区人大代表工作室推进现场会，会后全区建立和完善了66个代表工作室，设立代表接待日，加强了代表与选民之间的联系。开展了以学习《食品安全法》和《环境保护法》为重点的代表学法活动，努力提高代表的依法履职能力。建立代表“联选民、进家庭”活动融入“网格化管理、组团式服务”工作制度，探索代表了解民情、接受监督的新途径。进一步扩大代表参与常委会各项视察、调研活动的范围。全年共组织代表参与视察、评议、调研、检查等活动120余人次，邀请代表列席常委会会议30人次。还组织代表开展了3次较大规模的视察活动。去年7月，开展区人大代表“走进警营”系列活动，5　……（快文网http://www.fanwy.cn省略997字，正式会员可完整阅读）……
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组织镇人大代表调研企业工作。街道人大组织辖区内区代表有重点地进行调研视察。如盐仓街道人大工委调研城管执法工作；环南街道人大工委开展防汛防台工作视察；临城街道人大工委开展集体资产分配和出租房屋群租情况调研；解放街道人大工委对辖区内外来人口管理工作和道路等基础设施建设情况进行实地视察；城东街道人大工委重点围绕创建国家卫生城市，就如何整理废品回收业、城区和农村出租房情况等开展调研视察活动。这些调研视察活动有力地推进了相关工作和相关问题的解决。
三、不断加强自身建设，人大工作逐步规范
为进一步规范乡镇街道人大工作，分别在3月、8月、12月召开乡镇人大工作例会和街道人大工作例会，交流工作情况，研讨街道人大工作思路，明确乡镇人大主席团工作职能和要求。
各乡镇人大研究制订出一系列行之有效的制度和办法，工作不断创新。去年，全区各乡镇人大推广实施了公民旁听人代会制度；白泉镇、北蝉乡等乡镇继续开展年度评选乡镇人大先进代表小组和代表活动积极分子，评选好议案建议等代表争先创优活动；干览镇建立了2010年重点工程项目建设代表分组监督制度；白泉镇把开展行风评议活动写入工作报告；小沙镇完善议案建议办理工作制度。
街道人大工作不断上新台阶。议政会制度得到有效实施。从2008年起，环南、城东、盐仓三个街道相继建立议政会以来，议政会成员通过召开会议的形式，积极主动地将群众关注、关心的热点、难点问题向街道反映，畅通了群众表达诉求的渠道，实现了街道工作与百姓要求的互动，增进了群众对街道工作的理解和支持。坚持开展代表接访日活动。城区四个街道继续开展了区人大代表接访日活动，有效地促进了人大代表工作在城市社区的拓展。如5月份，解放街道组织区人大代表开展了以“建和谐解放、履代表职责”为主题的人大代表周活动。城区四个街道近100名代表共接访群众280多人次，受理意见建议110余条。坚持开展区代表述职评议活动。解放等6个街道代表小组和干览等7个乡镇代表小组，组织了30余名区人大代表向选区选民代表或选民小组长口头或书面述职，并进行评议，真正起到了选民监督代表，认真履职的作用。
总的看，近年来我区基层人大工作取得了很大进展，在全区政治和经济生活中发挥了十分重要的作用。但在肯定成绩的同时，我们更要看到当前乡镇街道人大工作存在的一些问题和不足：如有些同志包括少数领导干部对乡镇街道人大的性质、地位和作用缺乏足够的认识，对人大工作支持不够；有的乡镇街道组织代表开展活动比较少，代表活动内容单一，效果不够好；有的乡镇街道人大的负责同志抓其他工作，占用了很多精力，一定程度上影响了自身工作，少数从事人大工作的同志思想上有“退居二线”的倾向，工作处于被动应付状态；宣传信息工作不平衡，数量不多，质量也有待提高。此外，区人大常委会对基层人大工作的指导也有待进一步加强。这些问题直接影响了乡镇街道人大作用的发挥，要我们高度重视，认真加以研究解决。
下面，我就如何进一步加强乡镇街道人大工作，再讲四点意见。
一、要重视和加强乡镇街道人大工作
乡镇人大是我国最基层的一级国家权力机关，所体现的民主比县区级以上人大更具直接性，依法行使职权更便捷，开展工作更有实效。在街道设立人大工委，实现了人大工作向街道的延伸和拓展。可以说，做好乡镇街道人大工作，是坚持和完善人民代表大会制度的需要，是进一步拓宽民主渠道的需要，也是加强基层_建设的需要。因此，从事乡镇、街道人大工作，一定要克服“二线工作”、“无所作为”、“任其自然”的思想，要从加强社会主义民主政治建设的高度，从讲政治、讲大局的高度，从对党对人民负责的高度，充分认识乡镇、街道人大的地位和作用，用务实的态度、踏实的作风、扎实的方法，切实做好我区的基层人大工作。
二、要围绕党委政府工作重点开展监督工作
人大监督既要围绕人民群众普遍关心的热点和难点问题，又要紧扣乡镇党委政府、街道党工委办事处的重点工作。如果忽略了这些，就容易出现人大监督工作与党委政府工作出现被动的工作局面。因此，各乡镇人大主席团、街道人大工委首先要清楚了解和全面把握本地党委政府2011年工作重点，在此基础上提出人大监督工作安排，切实增强监督工作的针对性和实效性。工作中，要处理好同党委和政府的关系：一方面要坚持主要工作请示报告，主动接受党委领导，并充分发挥同群众有着密切联系的优势，搞好调查研究，给党委当好参谋。另一方面要处理好监督与支持政府工作的关系。我们的主要任务是监督，要取得监督实效，就要不断改进和完善工作的方式方法。既要敢于监督，依法监督，又要重视沟通，理解支持；既要肯定成绩，又要提出问题；既要提出总体要求，又要提出具体建议，努力达成共识，推进工作。
三、要积极探索并认真开展好代表工作
代表工作是人大工作的基础和依托。无论是区人大还是乡镇人大，都要把为代表服务摆在重要 ……（未完，全文共5381字，当前只显示2590字，请阅读下面提示信息。收藏在全区乡镇街道人大工作会议上的讲话）

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