局长在2015年全市教育工作会议上的讲话1.8万字

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标题：局长在2015年全市教育工作会议上的讲话1.8万字

局长在2015年全市教育工作会议上的讲话1.8万字
市教育局党组书记局长
（2015年3月30日）

同志们：
今天，市政府在这里召开全市教育工作会议，贯彻落实全国、全区教育工作会议精神和市委市政府重要决策部署，总结2014年工作，分析教育改革发展形势，部署2015年工作任务，陈市长亲自出席会议并将作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、简要回顾2014年教育工作
过去的一年，全市教育系统着眼于办好人民满意的教育，全面贯彻市委、市政府重大决策部署，深入落实教育规划纲要，努力探索解决教育改革发展中一系列突出问题，推动全市教育事业取得了新进展。总结一年来工作亮点突出表现在：
（一）教育综合改革取得新突破。一是职业教育资源整合取得实质性进展。着手组建两大职教集团，积极探索校企合作新模式。整合四所中专，筹建扎兰屯职业学院工作成效显著，已正式获得自治区批复。二是素质教育得到进一步推进。校园文化育人功能受到重视，学国学诵经典活动范围逐步扩大。健康第一、全面发展的教育理念得到加强。校园足球全面启动，为推进学校体育工作注入强大活力。三是维护教育公平获得新进展。调整了初中生物、地理两个学科中考时间，解决了因考试时间安排不合理加重学生课业负担、导致师资调配紧张的问题。放宽中考报名条件，解决了进城务工子女在流入地参加中考的问题。普通高中招生政策进一步向薄弱学校倾斜。严格落实普通高中择校生“三限政策”，按规定缩减了高中择校生招生比例。优质普通高中招生指标按比例分配到各初中学校，推进阳光招生、阳光分班，择校择班现象得到进一步遏制。
（二）优质教育资源有了新提升。学前教育扩容提质，规范发展，全年新建、改扩建幼儿园24所，全市学前三年入园率稳步提高，入园难问题得到进一步缓解。义务教育均衡县创建工作在全区率先破题，新右旗顺利通过国家评估验收，成为自治区首批通过的2个旗县之一。义务教育标准化学校达标率达到57%，比去年提高21个百分点。九年义务教育巩固率超过了自治区平均水平。普通高中发展水平得到提升，新增2所自治区优质普通高中。中职学生就业率和升学率保持良好态势。民族教育优先发展、适度超前得到保证，特殊教育得到高度重视。教育教学质量实现稳步提升。
（三）师德师风建设迈上新台阶。坚持教育激励、制度约束和惩戒警示相结合的师德建设运行机制，深入挖掘一线教师师德建设中的生动案例和感人故事；　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1697字，正式会员可完整阅读）……　

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理分析，更加注重引导合理教育预期，更加注重加强教育和提升人力资本素质。新常态的教育呼唤着适应新常态的教育治理方式，自觉遵循规律，坚持以人为本，依法依规办学，提高管理效率。新常态的教育治理方式要求各级教育行政领导干部博学、审问、慎思、明辨、笃行，全面提高治理基础教育的能力和素质。面对新形势，适应新常态，我们的工作一定要认识到位，方向对路，跟上节奏，精准发力。
——正确解读教育现代化目标。国家提出“到2020年基本实现教育现代化”。实现教育的现代化就必须先正确认识和科学谋划教育现代化建设，加快传统教育向现代教育转化。但是，当前我们不少同志对教育现代化的理解和把握还存在误区，把教育现代化狭义的理解为办学条件、教学设备和手段的现代化，片面的理解为只是硬件的现代化，或以信息化代替了现代化。用这些错误认识指导工作，必然误导教育现代化建设，我们必须高度重视并加以纠正。
教育现代化由五个方面组成：一是教育思想的现代化，这是主导；二是教育内容的现代化，这是主体；三是师资队伍的现代化，这是核心；四是办学条件的现代化，这是物质基础；五是教育制度的现代化，这是保证。推进教育现代化是一个系统工程，包括要提高普及水平、办学水平和保障水平；包括要构建从幼儿教育到成人教育覆盖全社会的终身教育体系；包括人、财、物、制度、文化、精神等各项要素指标。到2020年，教育发展的目标就是基本实现现代化，义务教育均衡发展是教育现代化的重要组成部分。当前各地的首要任务是举全力创建义务教育发展均衡县，均衡县通过国家级认定的地区，接下来的工作目标就是要建设教育现代化示范区，先行先试、大胆探索，努力破解现代化进程中遇到的难题，为全市其他地区提供有益借鉴。
——树立和倡导先进的教育理念。理念决定行动。推进教育现代化，最重要的就是教育理念上的转变。教育是百年树人的事业，必须树立和倡导符合科学发展观、符合教育规律和人才成长规律的理念，树立和倡导健康第一的理念、素质教育和系统培养的理念、人人成才和多样化成才的理念、选择性学习和因材施教的理念、终身教育的理念、依法治教治校的理念。长期以来，在激烈的升学竞争和教育功利化的影响下，我们忽视了学生思想品德、审美情操、身心发展和实践能力的培养，大量时间花在重复练习和“题海战术”上，严重地扼杀了学生的创造性、好奇心和学习兴趣。教育的终极目的是让人幸福。但为了分数和升学，学生的健康和快乐常常被牺牲了，有个性的发展、持久性的发展常常被忽视甚至放弃了。众多的教育工作者辛勤执教，但培养的很多都是冷冰冰的“考试机器”，而不是德智体美全面发展、能够适应国际竞争和时代要求的人才。对此，我们必须深刻反思。教育要回归本真，需深耕细作。教育系统必须克服急功近利的价值思想，克服唯GDP思维对教育的影响，破解习惯于“塑造盆景”、“打造窗口”的行为导向，按教育发展规律办学，按人才成长规律施教，按科学管理规律治校。身为局长和校长，要有国家责任、有教育良知、有道德关切，有正确的教育观、质量观和成才观，真正把促进学生健康成长作为教育工作的出发点和落脚点。
——坚守和运用法治思维、法治方式。s__会议提出全面推进依法_。依法_在教育领域最核心、最本质的要求就是依法治教。这就要求我们在思想上牢固树立法治思维，在行动中正确运用法治方式，在日常教育教学管理工作中自觉践行依法治教的主题，善于用法律的思维武装自己的头脑，用法律的武器解决实践中的矛盾和问题。各级教育行政部门要切实推进依法行政，建立行_力清单制度，做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。健全教育依法决策机制，加大教育执法力度。“凡属重大改革都要于法有据”，让法治精神_在各项具体改革领域里，让教育改革走在法治的轨道上。教育局长要学会运用法治思维和法治方式破解管理难题，按照法规赋予的权力和职责，办好学校，管好校长，尽其责，履好职。具体到学校管理上，也须以法治思维和方式推进，要以建设现代学校制度为目标，落实和规范学校办学自主权，形成学校依法办学、自主管理，教师依法执教，学生依法_的局面。广大校长要不断增强运用法治思维和法律手段解决学校改革发展中突出矛盾和问题的能力。
——科学谋划教育发展新蓝图。各地要尽快启动“十三五”规划的编制工作。要以实现教育现代化为统领，以办人民满意教育为宗旨，从本地区实际和需要出发，综合考虑目标设定、攻坚方向、目标定量、发展变量、路径实施、评估手段等因素，准确把握规划定位，科学谋划未来五年的工作。
教育在整个社会发展中发挥着基础性和先导性作用。这就要求我们一定要站在全局的高度，用发展眼光认识教育现代化，用战略眼光看待教育工作，进一步激发使命感和责任感，增强机遇意识和忧患意识，牢记教育是国计、也是民生，教育是今天、也是明天的深刻道理，主动适应新常态，积极引领新常态，切实加快教育现代化的进程。
（二）坚持立德树人根本任务，落小落细落实社会主义核心价值观。
立德树人，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，这是教育的根本任务，也是我们每一位教育工作者的最大政治。各级各类教育都要高度重视并切实加强德育，特别是社会主义核心价值观教育工作，着力解决重视不够、针对性不强、“两张皮”等突出问题。德育工作必须增强针对性和实效性。要把德育_到各学科教学中，注重寓教于乐，让孩子愿意接受，提升综合育人效果；要将德育内容细化为贴近学生的具体要求，转化为实实在在的行动，在日常生活中潜移默化，春风化雨式的教育学生，让学生能够接受；要切实落实每一门学科、每一位教师的德育责任，尤其是专业课和专业课教师的责任，实施全员育人导师制，注重全员育人、全程育人、全方位育人。
核心价值观教育是塑造人的灵魂的工作，要坚持日积月累、潜移默化，生动活泼、润物无声，像空气一样无处不在、无时不有，伴随学生学习成长的全过程。首先要让学生熟记熟背，让核心价值观融化在心灵里、铭刻在脑子中。同时，要使核心价值观教育活起来，让学生在日常学习生活中去体会；要使核心价值观教育动起来，让学生在志愿服务、社会实践中去感悟；要善于用身边事教育身边人，从学生熟悉的师生中选树典型，发挥榜样人物的带动作用，让学生学有榜样、比有参照，见贤思齐、不断进步。
加强中华优秀传统文化教育，是培育和践行社会主义核心价值观、落实立德树人根本任务的重要基础。各地各校要认真落实教育部《完善中华优秀传统文化教育指导纲要》，按照全市工作推进会的部署，以各种活动为抓手，创新教学方法，分学段、全过程有序推进中华优秀传统文化教育。要在全市中小学继续深入开展“三爱”教育和“三节”活动，广泛开展经典诵读活动和“少年传承中华传统美德”系列教育活动；同时，各地各校要不断创新活动载体，丰富活动内涵，力争打造一批体现“家国情怀、社会关爱、人格修养”的特色活动和文化品牌。
要把社会主义核心价值观和中华优秀传统文化融入校园文化建设中，发挥环境育人功能。校园文化是一所学校发展的灵魂，校园文化建设的终极目标在于营造一种能陶冶学生的情操、构筑健康人格、全面提高学生素质的育人氛围。建设校园文化绝非大兴土木，要防止物质化、碎片化、文本化的倾向，解决好内涵不足、特色不浓、育人功能不强的问题。要坚持主题鲜明、底蕴厚重，体现学校的核心育人理念，充分发挥师生的建设主体作用，动员和引导师生广泛参与。要充分体现校园文化育人的巨大感召力，使经典诵读声充盈校园，传统文化弘扬活动处处可见，让所有的孩子，都能在潜移默化中受益。
（三）突出工作重点，促进各级各类教育协调发展。
——坚持民族教育优先重点、适度超前发展。坚持优先重点的方针，切实加大投入力度，保证民族学校处于当地同级同类学校的优质水平，率先实现标准化、信息化和均衡化。进一步规范“双语”教学，加强民族学校之间的教学研究、协作交流和优质教育资源共享能力，坚持开展“送课下乡”活动，鼓励与区内外民族学校之间增进交流。加大民族学校校长和教师队伍培训力度，全面提高教育管理和执教能力。充分挖掘地方民族教育资源，组织民族学校开展民族体育文化艺术传承教育和民俗民风教育，开设丰富多彩的校本课程，大力推广搏克、射箭等民族传统体育项目，积极开设马头琴、蒙古长调、民族舞蹈、蒙 ……（未完，全文共18327字，当前只显示4412字，请阅读下面提示信息。收藏局长在2015年全市教育工作会议上的讲话1.8万字）

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