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| 标题：在全区棚户区改造工作动员会议上的讲话 |
| 在全区棚户区改造工作动员会议上的讲话 同志们： 今天会议的主要任务是贯彻落实全市城市棚户区和农村泥草房改造工作会议精神，安排部署我区棚户区改造工作任务，动员全区上下统一思想，提高认识，坚定信心，加大力度，坚决打好打赢棚户区改造这个攻坚战。刚才本泉同志传达了我区城市棚户区改造实施方案，明确了棚户区改造工作任务和职责，各单位、各部门要认真组织，狠抓工作落实。下面，我讲三点意见。 一、提高认识，增强搞好棚改工作责任感和紧迫感 城市棚户区改造是一件利国利民的大好事，有利于改善人民群众的生活条件，有利于提升城市整体形象，有利于促进社会和谐，有利于全面建设小康社会。从这个意义上说，“棚改”就是一项民生工程、德政工程、发展工程、“天字号”工程，怎么深刻认识都不为过，下多大力气抓也不为过，抓得再实再好也不为过。 首先，实施“棚改”是棚户区普通百姓的热切企盼。几年来，区委、区政府高度重视城市建设，不断加大安居工程建设力度。五年来，共开发住宅20余万平方米，安居工程的实施，使城区居民的住房条件有了明显改善，城市品位进一步提升，山水旅游城建设步伐加快，有利地促进了经济的发展。但是，与群众的期望和要求差距还很大，目前我区尚有25万平方米的棚户区，棚户区住宅普遍使用年限较久，环境卫生条件较差，贫困人口较多，整体上与城市的发展越来越不相协调。搬出棚户区、住上新楼房、过上好日子，已成为棚户区居民极其强烈的愿望。由于棚户区居民大多是低收入困难_，经济能力有限，单靠自身的力量很难实现这个愿望。省、市出台的棚户区改造政策，不仅给我区的棚户区居民带来了希望，他们多年的愿望终于能够得到实现，而且通过抓这项工程，也能够充分体现执政为民的理念，进一步密切党群干群关系，增强社会凝聚力。 其次，实施“棚改”是国家、省、市的明确要求。棚户区改造事关民生，始终是各级党委、政府的关注所在。2007年国务院专门制定了《关于解决城市低收入家庭住房困难的 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1389字，正式会员可完整阅读）…… 看全文方法：付费极速开通 投稿加会员 注册 登陆 用订单找账号 …… （一）要细致地搞好摸底调查。底数清才能方向明，才能决策好。在前段初步调查的基础上，棚改综合办公室和摸底调查工作组要组织专业人员一户一户进行详细调查，全面掌握全区棚户区涉及的地块、每个地块的面积、住户的数量、居民的大体类型、基础设施建设等情况，摸清每家每户人口数、收入、有照没照、是不是唯一住房、住房建设时间等情况，了解居民对安置的愿望、需要的住房标准、选择的补偿形式等，根据不同地块详细列表，登记造册，把工作做细做实做到位。整个摸底调查要在保证质量的前提下，加快进度，选精兵强将，打破常规，加班加点去做。各街道、社区要全力配合好摸底调查的工作，一切服从于调查摸底，积极创造便利条件。同时，要把调查摸底的过程变成宣传政策、解释政策的过程，答疑解惑、思想发动的过程，对调查中发现的问题要及时进行收集、整理和反馈，为棚改领导小组科学决策提供可靠依据。 （二）要精心搞好改造规划。搞好规划是作好棚户区改造工作的基础。棚户区改造规划事关长远，事关城市整体形象，必须坚持高起点、全面、科学、配套。规划要高起点，立足当前，着眼长远，把目标定位于几十年都不落后，绝不能因为规划设计不到位而留下遗憾。要坚持先规划、后建设，富规划、穷建设，紧规划、慢建设的原则，组织人员尽快拿出高水平的棚户区改造规划。要突出特色，与山水旅游城建设相结合，展现我区石文化、金代边关文化的特点，打造特色城市品牌，注重城市个性，避免千篇一律。要合理布局、连片开发、有序推进，避免“见缝插针”。要搞好配套，同步考虑方便出行、小区绿化、社区管理等问题，使规划更全面、更具操作性。要严格执行规划，规划是雷区、是红线，规划一经制定出台后，必须认真贯彻执行，任何组织和个人都不能随意改变。今后，凡是区内大的开发建设项目，必须经区规划建设领导小组集体研究同意，避免低档次、低水平建设，否则将追究相关人员的责任。 （三）要广开渠道筹措资金。资金问题是棚户区改造的首要问题，由于我区财力较弱，筹资难度很大，必须充分调动各方面的积极因素，利用一切可以利用的条件，拓宽资金筹措渠道，破解资金瓶颈难题。结合我区实际，具体要采取以下几种形式。一是借款。紧紧抓住省政府同意给我市给予一定支持的机遇，积极与市里沟通协调，力争多争取一部分改造资金。二是贷款。与金融部门沟通，争取一部分贷款。棚改需求资金量较大，又有政府作坚强后盾，还贷有保证，应该是一件互利双赢的好事。金融部门要从服务区域经济发展、改善民生的大局出发，积极支持棚改工作，帮助区里向上争取更多的信贷支持。三是土地变现。利用现有土地，拿出一部分出售，缓解资金不足问题。四是开发商、建筑商垫资。与开发商和建筑商沟通，争取其前期垫资，确保改造的顺利实施。根据我区的实际，开发商以北疆集团、华安公司和房地产管理处为主，主要靠他们解决。特别是北疆集团多年来对于区域经济发展和城市建设贡献很大，对于我区的棚改工作高度重视，表示要全力支持。五是向回迁居民收集。对于有回迁意向的居民，收取增加部分的资金，从群众手里集一部分。六是招商引资。吸引外来企业来我区建设安居房，招商企业垫付一部分资金。七是向上争取。要加强与上级相关部门沟通联系，争取上级政策支持和资金扶持。八是与企事业联动。对华安公司所属地段的棚户区，积极争取华安公司的支持，筹借一部分资金。九是社会募捐。积极组织社会各界人士及机关、企事业单位进行捐款，解决一部分资金。募捐工作由棚户区改造办公室会同宣传部负责，近期要组织一次募捐活动，募集的资金由棚户区改造办公室统一管理。总之，我们一定要千方百计筹措资金，绝不能让棚户区改造因为资金问题而延误。 （四）要扎实有序推进拆迁工作。拆迁是棚户区改造的重点和难点。要严格遵照市里的统一部署，依据全区棚户区改造的实际，科学、合理地制定拆迁计划，精心组织，认真实施。要实行“阳光拆迁”。执行一个政策，坚持一个标准，做到公开公平、公正透明。要向全区发布棚户区改造政策，公布棚户区中的特困户、低保户名单，广泛接受社会监督。应享受政策照顾的低保户、特困户要一个不漏，不该享受政策照顾的一个也不能进入，防止暗箱操作，弄虚作假。对有照的拆一还一，增加面积部分按政策规定的面积户型享受本体价；对符合居住条件的无证房屋，具有房屋所在地的独立居住城市户口，且实际在此居住，又无其它住处的，按照棚户区改造拆迁补偿相关规定，给予妥善安置。要实行依法拆迁。对需要拆迁的地段，要先发“安民告示”，严格执行拆迁法规，不能违法行政。特别是对需要强制拆迁的，一定要按照政策依法办事，做到执法主体、执法内容、执法程序合法，不留任何后遗症。对个别严重阻挠和妨碍拆迁的，公安机关要依照有关法律法规进行处理，保证拆迁工作强力推进。要实行有情拆迁。坚持原则性与灵活性有机结合，带着对群众深厚感情抓拆迁，充分考虑并妥善解决低保户、特困户的实际困难，在拆迁政策上给予适当倾斜和合理照顾。 （五）要高标准建好回迁房。回迁房建设是棚户区改造最急迫的工作。要抓紧启动开工，建设高标准回迁房。一是要明确建房质量。百年大计，质量为本。棚户区的居民上楼不容易，许多人可能这辈子就搬这一次家了，所以，必须保证楼房质量。不能因为是回迁房就降低标准，除了户型小一些，其他的环境质量、外观评价、整体建筑质量不能差，切实让老百姓住上“放心房”。二是要确保工程进度。对今年棚户区改造的地块，在落实开发商后，建环局、房地局、经计局、规划处等相关部门要全力协助开发商办理各项审批手续，保证时间，尽快开工。同时棚改办要与开发建设单位签订好协议，明确时间、施工进度和违约责任，动员他们倒排工期、抢时间、赶进度，确保按期交工。各相关部门必须做好服务工作，凡是与棚户区改造有关的问题，能解决的绝不准往后拖；有难度的，也要创造条件解决，绝不能影响项目工期。三是要选用资质高的施工队伍。要选用有资质、实力强、信誉好的施工队伍建设，不能选用小施工队，防止出现半截子工程，棚改办要对施工队伍进行严格把关。 （六）要千方百计帮助困难户解决困难。要根据棚户区群众的不同情况，研究建立棚户区困难群众救助的工作机制。坚持两条腿走路的方针，一手抓救助，一手抓帮扶，同时要积极探索困难群众新的救助措施和途径，保证困难群众住得上楼，也住得起楼。要配套搞好物业管理，提倡小区居民实行“自助式”物业管理和自我服务。要同步组建好社区居委会，发挥好居委会联系群众、帮助群众、服务群众的作用。 （七）要深入贯彻落实好政策。棚户区改造涉及千家万户，政策性很强，国家和省市都出台了政策，我们将依据上级政策，结合实际，制定我区的相关政策。《棚户区改造 ……（未完，全文共8999字，当前只显示3610字，请阅读下面提示信息。收藏在全区棚户区改造工作动员会议上的讲话） 上一篇：深入开展创先争优活动 推进高校党的建设科学化 下一篇：大力推行代建制 全面提高政府及国有资金投资效益 相关栏目：动员大会 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |
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