区人民政府代区长政府工作报告

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标题：区人民政府代区长政府工作报告

区人民政府代区长政府工作报告

各位代表：
现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、过去一年工作回顾
2014年，是不平凡、不容易的一年。面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务，我们在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧围绕强区新城建设目标，扎实推进“六五工程”，深入开展“十项集中行动”，统筹抓好稳增长、调结构、促改革、优生态、惠民生各项工作，圆满完成了年初确定的目标任务。
（一）经济运行稳中向好。主要指标平稳增长。完成地区生产总值116.2亿元，增长8.7%；财政收入20.9亿元，增长20.5%；固定资产投资110亿元，增长19.1%；规上工业增加值50.5亿元，增长11.7%；实际利用外资8550万美元，增长75.2%；社会消费品零售总额18.3亿元，增长12.7%；城乡居民人均可支配收入分别达到26667元、11881元，分别增长9.7%、9.9%。主要经济指标增速位居全市前列。质量效益稳步提高。电子信息、装备制造业增加值占GDP比重达到26.5%，服务业增加值占比达到36.4%；高新技术产业增加值占规上企业增加值的64%，提高2.1个百分点；税收收入占财政收入的比重达到94.2%。经济活力加快释放。商事登记制度改革成效显著，全年新增市场主体3039个，增长27.1%；新增纳税主体819个，增长10.1%；纳税300万元以上企业达到50个，其中生产型企业占到50%。
（二）三次产业协调发展。以项目建设为核心，全力打造经济转型升级版。一产抓调整，经营效益显著提升。大力发展特色产业，瓜菜播种面积20万亩，规模养殖场达到183个，东禾鲜果、康达基冷鲜肉成为省级名牌，**甜瓜、欧华低脂肉等名优农产品畅销京津市场；优化农业经营机制，集体土地确权登记基本完成，累计流转土地3.7万亩，发展新型经营主体230余个，省级以上农业产业化龙头企业达到10家，数量居全市之首。二产抓投资，产业规模迅速扩大。着力做大增量。签约引进亿元以上项目63个，累计实施建设亿元以上项目104个，工业固定资产投资增长42.7%。昊天航空、远卓实验室仪器等45个重点项目开工建设，泰丰电气、安恒机械等一批项目竣工投产。着力做强存量。大力推动企业技术创新、技术改造。争取技改政策直补资金348万元、政府委托无息贷款2800万元，撬动银行跟贷1.42亿元，全年实施列统技改项目39项，完成技改投资19.2亿元、同比增长15.4%。新增规上工业企业14家。三　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1768字，正式会员可完整阅读）……
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，区图书馆、文化馆完成选址意向，乡村两级文化站（室）结合“三级平台”建设整体推进。组织电影和文化“四进”等公益活动3000余次。社会保障方面，深入实施社会救助扩面提标工程，城乡低保、五保供养、孤儿救助均达到省级新标准。建好管好2所敬老院、32所互助幸福院、6个社区老年人日间照料中心，探索建立了多渠道社会养老服务模式。新农合、城乡居民养老保险覆盖率均稳定在96%以上，受益群众81万人次。
（六）政府建设扎实推进。工作作风进一步转变。按照区委统一部署，深入开展党的群众路线教育实践活动，持续聚焦整改“四风”问题，严格落实中央“八项规定”，作风建设实现常态化，全区公务接待费下降59%。深入实施“十四件惠民实事”，解决了一批群众关心关注的热点难点问题。依法行政进一步落实。全年办理市区两级人大代表建议、政协委员提案80件，按时办复率、满意率100％。加快建立“三个公开”和“三个清单”制度，阳光政府、法治政府建设迈出坚实步伐。行政_改革进一步深化。对全区行政单位职能进行全面审核，清理行政职权14项。建成乡级服务中心11个、村示范服务站43个，累计代办群众事项1.5万件。工商、质监、食药监等部门下划到区，行政执法力量得到整合加强。国库支付电子化改革在全国试点先行。底线职责进一步强化。狠抓安全生产、食品安全、土地执法、安保维稳等底线工作，全年未发生一起重大责任事故。加强金融监管，配合市有关部门妥善处置了一批非法集资问题。廉政建设进一步加强。严格落实“一案三查”，查办违法违纪案件63件，有效净化了政风行风。
经过全区上下共同努力，我们一些工作走在了全国、全省前列。区统计局被评为经济普查国家级先进集体，区建设局、工商局、地税局、人武部、交通局运管站、财政局支付中心、**四中、**宾馆、落垡镇邢官营村9家单位被评为省级文明单位，银河南路街办处被评为“省级和谐社区建设示范街道”，区农业产业办、行政服务中心、国税局、供销社等单位获得省直厅局的专项表彰。计生、审计、粮食、物价、气象、档案、民族z-教、支油支铁等各项工作也取得了新成绩。
各位代表，过去一年，我们经受了考验、经历了磨练，**发展迈出了艰辛但坚实的一步。成绩的取得，是区委总揽全局、正确领导的结果，是人大政协监督支持、建言献策的结果，是全区上下同心同德、顽强拼搏的结果。在此，我代表区政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻区中省市直单位、部队官兵，向所有关心支持**发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
我们也清醒认识到，全区经济社会发展中还存在一些矛盾和问题，突出表现在：经济总量不够大。GDP总量和人均指标均排在全市第6位，全部财政收入居全市第8位，在全市经济发展中的担当不足；对外开放度不高，与大发展、快发展的总要求仍然不相适应。全区外资企业只有15家，且来自欧美等发达地区的仅3家，来自国内发达地区的投资只占全部域外投资的30%；科技创新能力不强，创新驱动力不足。全区高新技术企业仅6家，科技型中小企业仅55家，分别占全市的5%和3%；在册科技领军人才仅4人，只占全市的4.3%；产业聚集度、关联度不高。仍然缺乏产业层次高、税收贡献大、带动能力强的龙头企业和与之配套的上下游企业，全区仅有规上企业41家，且其中35家年纳税在1000万以下，经济运行的抗风险能力依然偏弱；农业现代化、产业化水平较低，农业附加值还有较大提升空间，特别是南部乡镇农田水利设施不完备，亩均土地收入仅有1000元左右；城乡环境还有较大提升空间。城市特色还不够鲜明、管理还不够精细，农村面貌有待进一步改善；民生事业还有一定欠账，一些群众关心的热点难点问题还没有得到很好解决；政府依法履职的能力和水平还有待进一步提高。这些问题，是坚持问题导向、把握工作方向的风向标，是加强和改进政府工作的指南针，我们一定勇于直面、敢于担当，采取更加有效的措施加以解决，绝不辜负全区人民期望！
二、2015年工作总体要求
今年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进法治**建设的开局之年，做好今年工作意义重大。
今年政府工作的总要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中四中全会决策部署，认真落实中央、省、市经济工作会议和区委五届五次全会精神，牢牢把握京津冀协同发展重大机遇，深入推进依法行政和政府职能转变，主动适应经济发展新常态，以改革创新为动力，以“六五工程”和“十项集中行动”为抓手，以勤政廉政为保障，一心一意谋发展，全心全意惠民生，努力打造科技之城、民本之城、生态之城，推动现代化强区新城建设实现大跨越、大发展！
主要预期目标是：生产总值增长10%；全部财政收入和公共预算收入分别增长20%以上；固定资产投资增长18%；规上工业增加值增长11.5%；社会消费品零售总额增长13%；城乡居民人均可支配收入分别增长9.5%和10%；节能减排完成市下达任务，PM2.5浓度下降6.5%。
做好今年政府工作，必须牢牢把握“六个关键”：一是稳中求进。就是充分认识经济新常态的特点和规律，采取积极有效的政策措施，服务好企业和项目，努力做到换档不失速；二是创新驱动。就是把发展新兴产业与提升传统产业统筹起来，大力推动以科技为引领的产业创新、产品创新、技术创新、经营创新，实现有质量、有效益、可持续增长；三是协同发展。就是观大势、谋大业、成大绩，找准融入京津冀协同发展的切入点，打造后发优势、放大区位优势，最大限度地利用好京津在政策、资金、产业、人才、技术等方面的优质资源；四是深化改革。就是坚持问题导向，下决心改革不适应创新发展要求的_机制，敢于担当、勇于突破，推动政府工作提质提效；五是生态立区。就是把生态建设融入经济社会发展全过程，决不以牺牲环境为代价，换取一时经济增长；六是改善民生。就是把群众向往作为执政追求，精细运作、精准发力，多办、办好雪中送炭的民生实事，保障好弱势_的基本生活，维护好和谐稳定的社会大局。
各位代表，当前京津冀协同发展全面推进，北京新机场开工建设，临空经济区等重大项目加快实施，京台高速、南水北调等重点工程陆续建成，我区发展迎来一系列现实机遇。尤为关键的是，经过几年来的艰苦创业，全区“四大板块”发展框架更加成熟，强区新城建设路径更加科学，未来发展蓝图更加清晰。今天的**，政通人和、上下同欲，基础日厚、蓄势待发。我相信，无论形势多么严峻，不管问题多么复杂，只要我们站稳脚跟、冷静面对，抢抓机遇、大干实干，就一定能不断实现新突破、开创新局面！
三、2015年重点工作安排
（一）坚持发展为要，全力以赴抓项目、增后劲
树立国际视野，推进对外开放。按照产业招商思路，抢抓京津冀协同发展机遇，坚持有所为、有所不为，面向世界和国内高端企业，主动“走出去”开展定向招商、精准招商，围绕富智康、康得新材料、泉恩管材、中建建机等龙头项目开展以商招商、产业链招商，加快培育电子信息、装备制造、新材料3个百亿级产业群。加强与国际商贸组织的交流合作，以中德产业园为突破口，选准题材、突出特色，在园区规划建设1-2家“国别园”，大力引进国际高端产业项目和尖端技术。完善招商机制、落实激励政策，突出园区运营商主体作用，打造专业招商团队，提高专业化招商水平。通过开放合作，主动有序承接国内外发达地区产业转移，下大力引进一批旗舰型企业和重大项目，在协同发展中提升自身产业层次和区域竞争力。全年引进亿元以上项目不少于63个，总投资不低于300亿元，实际利用外资提高5个百分点。
加快项目建设，扩大有效投资。突出做好“无中生有”、“有中生新”文章。“无中生有”，就是抓增量，通过实施建设一批新项目，大力发展战略性新兴产业，培育支撑发展的新生力量。重点推动中核研发中心、台资隐形眼镜、中粮肉食等签约项目实质开工，中汽零、数字微波通信、闰沃生物复合肥等重点项目加快建设，康得新材料、东易日盛、德科斯米尔汽车配件等在建项目年内投产。全年实施建设亿元以上项目不少于80个；“有中生新”，就是优存量，通过技术改造推动企业转型，推进高新技术产业发展壮大、传统产业上档升级。充分发挥财政资金引导作用、信贷资金的撬动作用和企业资金的主体作用，继续支持电子信息、装备制造等支柱产业做大做强，印刷包装、金属压延、文体用品、食品加工等传统产业改造提升。全年实施工业技改列统项目40个、完成技改投资23亿元，新增规上企业11家。
完善设施配套，提升发展平台。投资14.5亿元，在“四大园区”实施45项基础设施工程，进一步提升京津冀协同发展的产业承载平台。**高新 ……（未完，全文共12731字，当前只显示4598字，请阅读下面提示信息。收藏区人民政府代区长政府工作报告）

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