在公司（林业局）职工代表暨年度工作会议上的讲话
同志们：
刚才，**公司（林业局）总经理（局长）**同志作了行政工作报告，总结客观，分析透彻，目标明确，措施具体，对于我们今后的转型发展，具有很强的指导性和可操作性，与会同志要认真领会，抓好贯彻落实。下面，我就党建工作讲四方面意见。
一、**年党建工作的简要回顾
**年，**公司（林业局）党委紧紧围绕《关于加强林区党建工作的意见》，把党建工作贯穿于林区转型攻坚年、管理增效年、作风转变年、改革推动年、制度建设年的全过程，深入实施**公司（林业局）“4175”发展思路，坚持党旗引领，群团共进，积极构建大党建工作格局，进一步提高党建工作科学化水平，为推动企业科学发展提供坚强的政治保证。
——政治引领能力得到加强。一是注重学习引领。我们围绕“兴安大讲堂”，推行“菜单式”授课方式，以“励志追梦·书记讲堂”主题学习活动为载体，加强理论和业务知识的学习；以道德讲堂为载体，加强社会主义核心价值观的宣传教育；以深入基层宣讲为载体，及时贯彻上级会议和习总书记重要讲话精神，提高了广大干部职工的学习自觉性和主动性。二是注重导向引领。围绕生态建设、企业管理、党建创新等重点工作，通过开展“新闻采访走基层”局内异地采访、最美务林人道德模范评选、与中国绿网合作举办“**诺敏山”杯全国网络摄影大赛等活动，积极加大内外宣力度。**年，在新华网、中国绿网、林海日报等媒体发稿2448篇，印发《**林业局动态》12期。三是注重文化引领。我们精心培育和深入挖掘具有**特色的企业文化和生态文化，组织开展了端午登山、广场文化月、送文化上山、“书法、美术、摄影展”等系列文化活动，陶冶了职工情操，凝聚了企业合力。四是注重素质引领。以推行基层单位党政交叉任职和“三培养”活动为载体，采取灵活多样的方式，培训干部职工达1000余人。
——战斗堡垒作用得到发挥。一是推行“十化”标准，党建工作更加规范。在全局基层党组织标准化建设中推行“十化”标准，把每一项工作都量化、具体化，使党组织建设工作有目标、考核有标准、成效有检验、评先有尺度。二是继续深入开展基层组织建设年工作，完善了“三会一课”、党员领导干部民主生活会等十六项制度，强化了三级支部建设，提高了党建工作的活力和服务水平。三是严格实施党员教育培训工作规划，以中心组学习为带动，以“三会一课”为依托，全面加强党员的学习教 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1673字，正式会员可完整阅读）…… 范表彰大会上被评为“先进单位”， 经营目标责任书兑现列林区第三名；组织工作获得林区信息调研工作先进集体；宣传工作获得林区新闻宣传先进集体；记者站被林海日报社评为新闻宣传优秀记者站；统战工作获得林区民族团结进步模范集体；精神文明工作获得林区道德讲堂建设工作先进单位；共青团工作获得林区红旗团委；武装工作获得林区民兵军事训练先进单位；综合治理工作获得林区考核评比先进单位；机要工作获得林区考核先进单位。
同志们，回顾总结去年乃至三年来的工作，我们之所以能够在全国经济发展速度放缓、经济环境复杂变化、改革发展稳定任务艰巨的情况下，生态保护、产业发展、民生改善、经营管理、党的建设等取得了显著成效，最根本的是坚持学习贯彻习总书记系列重要讲话和视察林区重要指示精神;最重要的是扎实贯彻推进林区“3598”发展战略，大力推进生态林业民生林业建设;最关键的是我们全面有效实施林业局“4175”发展思路，并在此思路引领下，林业局各项事业呈现出良好的发展局面。主要体现为“三个特色，三个提升”：
一是形成了党政工团齐抓共管的大党建格局特色，科学谋划引领能力持续提升
我们树立“大党建”、“大企管”观念，本着“党建也是企管”、“企管也是党建”的工作理念，坚持党旗引领，群团共进，党政工团齐抓共管，带领广大干部、党员、职工在各自岗位创先进、争优秀，争先恐后为企业发展做贡献。三年来，我们广大职工为企业提创新发展建议674条，采纳200余条，林业局表彰奖励45条。我们涌现出一批先进工作者、劳动能手、道德模范、家庭经济带头人等等。我们局场两级领导班子团结奋进、同舟共济、互相补台、责任共担，起到了引领林业局发展的火车头作用。党组织领导积极参与企业经营发展各项工作，勇于担当，危难险重冲在前面；行政领导重视党建工作，安排具体工作的同时考虑党建工作，并注重发挥党组织和党员作用。局场两级班子讲大局、识大体，讲原则、讲团结，强责任、抓落实，鼓干劲、谋发展，领导班子的凝聚力明显提升，党员干部的带动力明显提升，广大职工的向心力明显提升，全局上下形成了“想干事、能干事、干成事”的浓厚氛围。我们党政工团齐抓共管的大党建格局已初步形成了企业核心竞争力。
二是形成了企业民主化管理特色，企业管理创新能力持续提升
我们按照“广泛汇集众智，科学民主决策，规范工作流程，民主保证监督”的民主化管理工作思路，不断提升企业管理水平。第一，广泛汇集大家智慧来做每一项决策、每一项决定，在全局范围内征集建议，充分发挥职代会、党代会及团代会作用，充分调查研究，听取大家意见和建议。第二，每一项决策都经过会议研究，并有相关的党员代表、职工代表、团员代表参加，充分发表意见和建议，集体决策，确保决策的科学合理。第三，每一项工作都规范程序，林业局把每一项重点工作都根据领导分工实行法人授权，明确权责，下步我们要逐级授权，形成工作网络，使每一项工作量化、细化到每个环节和过程。第四，对重点工作、重要事项、职工关注的焦点，我们都组织党员代表、职工代表和团员代表巡视，发现的问题和需改进的环节及时研究解决，通过问政、问计、问需于职工，保证各项工作的有效性和工作质量。
三是形成了法治思维、依法治企特色，企业科学决策和抗风险能力持续提升
充分发挥政策法规科职能作用，企业的各项经营活动都经过合法性审查，在法律的框架下进行，没有因一项决策失误给企业造成损失。同时，还依靠法律手段处理解决了一些历史遗留问题。林业局连续几年被林管局评为依法治企先进单位。
以上三个方面的特色是我们三年来工作的成功实践，也是今后企业经营发展必须坚持和发扬的。成绩的取得，是**集团（林管局）党委、**集团（林管局）正确领导的结果，是各级组织、全体党员、干部、职工共同努力的结果，是离退休老同志和社会各界关心、支持的结果。在此，我代表**公司（林业局）党委、**公司（林业局）向全局广大党员、干部职工和所有关心、支持企业发展的各界人士表示衷心的感谢！
二、深刻理解国有林区全面停伐的重大意义，担当企业转型发展的重任
去年以来，国家针对林业、林区改革和生态文明建设的政策密集出台，特别是近期中共中央印发的《国有林区改革指导意见》和国家林业局关于全面停止天然林商业性采伐政策，对林业长远发展具有重大深刻的影响。认真学习和全面理解国家政策，准确把握当前形势，对于我们统一思想，提高认识，做好各方面工作具有重要意义。
一是要从生态文明和民生林业建设的高度，认识全面停伐的重大意义。习近平总书记关于生态文明建设和林业改革发展方面的讲话、论述、批示达60多次，他指出：生态兴则文明兴，生态衰则文明衰；林业是事关经济社会可持续发展的根本性问题，森林是我们从祖宗继承来的，要留传给子孙后代，上对得起祖宗，下对得起子孙。这些重要论断深刻揭示了森林与人类文明进步的关系，是生态文明建设的核心思想。国有林区全面停伐正是这一思想的具体体现，我们作为生态保护建设的主体，必须提高认识、转变思想，跟上历史的步伐。从全局看，停伐使林区生态环境得到更高层次的保护，使生态功能得到更大程度的发挥，这就是最普惠的民生福祉，也是民生林业建设的应有之意。从林区自身看，全面停伐作为国有林区改革的重要内容，“停得下、稳得住、不反弹”的根本保证在于“能致富”。国家在深化国有林区改革、实施全面停伐的_中，不仅充分考虑了林区的基本民生也更多在政策上支持林区的转型发展，使林区和全国同步达小康。汪洋副总理到林区考察调研和在国有林区改革工作会议上明确指出，国有林区改革是改善民生、共享发展成果的迫切需要，坚持把改善民生作为改革的前提，要守住民生底线。《国有林区改革指导意见》中指出：要改善国有林区基础设施状况，积极发展替代产业，促进就业增收，妥善安置国有林区富余职工，确保职工基本生活有保障，维护林区社会和谐稳定。同时还明确，国有林区改革不搞“一刀切”，不搞“下岗买断”、不减少投入。这些政策是我们保障基本民生、实现转型发展的坚实基础。有关国有林区停伐改革的相关配套政策即将陆续出台，在加大森林经营投入、提高天保工程补助标准、增加补助项目、进行金融和基础设施支撑以及转型发展上也将形成综合配套政策支持体系。诸多惠及林区的利好政策叠加、国家“花钱买生态”的决心，为林区发展职工增收致富提供了难得的机遇。
二是充分认识我们发展面临的困难和挑战。4月1日，林区全面停止商业性采伐，彻底告别已经60多年的生产组织方式和管理模式。国家虽然将在政策和资金等方面给予保障，但在具体落实当中也给我们带来了考验。例如：生产布局如何调整、人员如何安置分流、组织机构如何设置等等，一旦处置不当就会影响林业局改革发展大局。在具体改革方案出台前，我们必须要对自身的情况、问题进行深入研究，提出有针对性、建设性的意见和建议，掌握改革的话语权和主动权。全面停伐后，在职工群众中，既有希望和憧憬，也有迷茫和失落，不能砍大木头了，我们能做些什么？生活如何保障？职工群众盼发展、盼富裕的生活愿望如何实现？因此，我们必须结合林业局实际，深入调查研究，制定详细方案，顺应林区改革发展大势，在稳步推进改革中实现停得下——加强生态功能定位；稳得住——守住民生底线；能致富——加快转变发展方式。
三是充分认识到我们发展的坚实基础和难得的发展机遇。国家对生态建设高度重视，出台了一系列政策措施。2月8日，中共中央、国务院印发了《国有林区改革指导意见》，3月17日召开了全国国有林场和国有林区改革工作电视电话会议，对深化国有林区改革做了全面部署，各项配套改革方案也将陆续公布实施；林区按照“3598”发展战略，围绕“五大基地、三大龙头”提早布局，选对了新常态下优化结构之路，为我们转型发展提供了难得机遇。
我局产业发展已经有了坚实基础，一是作为林区食用菌培植和绿色产品加工基地，诺敏山牌黑木耳已具有一定规模和竞争力；二是作为林区碳汇试点单位之一，我们争取了此项工作的主动；三是我们的旅游业正在和呼伦贝尔旅游公司合作，前景良好；四是我们的矿泉水、矿业开发、特色养殖等等具有一定的基础和前景，这些都是我们转型发展的坚实基础。因此，各级党组织要充分发挥自身优势 ……（未完，全文共12046字，当前只显示4350字，请阅读下面提示信息。收藏在公司（林业局）职工代表暨年度工作会议上的讲话）
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