关于加强县城管理加快打造城市后花园步伐的建议

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标题：关于加强县城管理加快打造城市后花园步伐的建议

关于加强县城管理加快打造城市后花园步伐的建议

县城管理是一项任务繁重、涉及面广的社会系统工程，它既是广大干部群众关注的热点问题，也是困扰政府及管理部门的难点问题，更是我县打造**市城市后花园的有力保障手段。提升城市品味，增强城市服务功能，提高城市管理水平，已经成为一项重大而紧迫的课题摆在城市建设与管理者面前。
一、我县城市建设管理的现状
近年来，**县城基础设施建设力度不断加大，县城污水处理厂和垃圾填埋场相继投入使用，成立了市容执法大队，负责城市管理和环境卫生治理工作，城市管理力度逐年加大，城管队伍不断壮大，环卫力量装备得到加强，县城美化、绿化、亮化程度不断提高，城市规划、建设、管理水平正迈上新台阶。随着我县城镇化进程的加快，城镇人口数量的迅速增长，原有的基础设施远远不能满足现时县城经济发展的需要，导致城市管理滞后的问题日益突出。
二、我县城市管理中存在的问题及原因分析
（一）市容秩序混乱，管理效率较低
部分路段、区域市容秩序混乱，主要表现为沿路摆买、占道经营等，直接导致县城管理运行效率低，严重影响　……（快文网http://www.fanwy.cn省略775字，正式会员可完整阅读）……　

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据人行道作业，杂乱无章；一些餐饮店、洗车店、修车店、废品收购等占道经营，占道加工作业，管理混乱。
（三）管理内容交叉，部门执法难度较大
目前县市容局、住建局、工商局、交通局、环保局、公安局、交警大队、供水、大埔镇政府、城南社区、城北社区等是县城管理的主体，但各职能单位参与管理的意识不强，相关职责未履行到位，加上没有指定执法队伍行使行政执法权，导致在管理过程中经常出现“看得到”却“无人管”的现象。
（四）市容环境脏乱，卫生质量有待提高。目前，我县县城建成区清扫面积为65万平方米，有200多个垃圾箱需定期清洗、消毒，从整体上看，卫生效果不明显。卫生死角、背街小巷、闲置地得不到有效清理，杂草丛生；我县群众唯一可以散步的休闲融江**河段河堤区域污水横流、垃圾遍地、臭气熏天，河面布满浮莲、垃圾；农贸市场内垃圾成堆、污水横流、杂物乱放、杀鸡宰鸭现场卫生极差；城乡结合部的市容管理、卫生保洁、建筑管理等基本处于“真空”状态，县城河东桥头至大埔镇政府“金三角”、009坡至007坡路段、**糖厂至杨柳村等县城进出口区域等县城主要进出口道路、区域容貌景观较差，生活垃圾无人清扫保洁，乱搭乱盖现象严重，相关部门对道路、桥面卫生管理不到位，对违反规划建设、违章占地、乱搭乱盖等违法违章行为查处不力。
三、解决办法
县委、县政府和县直相关部门：
一是建立城市管理机制和完善城市管理_。建立城市管理机制方面，在组织保障上成立以县长为指挥长，分管副县长为副指挥长，市容管理局长为办公室主任、相关部门主要负责人担任成员的综合管理指挥部，形成有力的领导力量，确保城市管理工作高效运转；在加强协调上，建立由政府分管领导牵头的城市管理联席会议制度，定期召开联席会议，提高管理效率和部门协调配合的综合执法能力。完善管理_方面，要切实解决过去存在的职能交叉、条块分割、职责不清、协调不力的局面，形成责权清晰、运转协调、办事高效的城市管理_，强化县市容管理局的执法与工作职能，如项目规划建设前置审批许可、工程验收备案制度等。
县城规划和市容管理部门：
一是要确立城市管理优先的战略地位，把城市管理纳入经济社会的发展计划和目标管理，坚持“规划一支笔，建设一张图，管理一盘棋”的原则，统筹安排，分布实施，把城市管理同城市建设一同纳入社会经济发展规划，做到城市管理规划有蓝图、任务有指标，管理有规范，工作有考核，效果有评价，责任有奖惩。
二是要坚持高起点规划，严格用规划指导建设。根据我县经济社会发展和历史文化特点，合理确定县城的发展方向、城市风貌、总体规模、个性特色；科学调控城市空间布局，合理区分城市功能区。要精心设计各重要节点、重要地段，打造标志性建筑精品。统一进行基础设施建设布局，加快道路、供水、排水、排污、通讯、电信、供气、绿化、环卫等设施的规划，建设配套齐全、节约资源、环境优美的生态型城市居住区。
三是加强监管，强化规划执行力。加强对规划实施项目的严格把关，建立健全规划管理行政过错责任追究制，对随意变更规划的现象给予责任追究。建立规划管理的社会监督制约机制，建立起多级监督举报体系，把违法用地和违法建设控制在最低水平。加强监管，使公益、公用的设施得以保障，防止急功近利或搞形象工程等而改变规划的合理布局和要求。
市容管理部门：提升文明执法水平，增强城管部门的文明执法理念。强化对城管人员的培训，不断提高城管队伍的管理能力与执法水平，坚持疏堵结合、建管并重，实行服务管理、服务为主，坚持情法相济、温情执法，让人民群众受益于城市管理。
加大对城区主次干道占道经营乱象的整治力度，按照“退街进巷、退摊进店、引市入场”和“迁移、取缔、整治、规范”的原则，对城区主次干道的占道行为严管重罚。加大日常巡 ……（未完，全文共3626字，当前只显示2014字，请阅读下面提示信息。收藏关于加强县城管理加快打造城市后花园步伐的建议）

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