**市农机专业合作社发展情况调查报告
根据全省农机化工作调研安排和我市农业机械事业发展及农机专业合作社发展的实际情况，近期，我就**市农机专业合作社发展情况进行了专题调研,现**市农机专业合作社发展情况综合报告如下：
一、主要成效
农机专业合作社不断壮大。到2015年8月止，全市有农机专业合作社155个，从业人员3600人,农业机械拥有量4200台套,总动力5.8万千瓦。农机合作社作业总收入5.28亿元，比上年增长10.03%，比2011年增长43.2%。
农机专业合作社的运作切实解决了六大问题。
一是增强农业综合生产能力，解决了机田的结合问题。农机专业合作社将广大农机拥有者、使用者有机联结起来，有效地整合和优化农业机械、人员、技术和资本等农村资源，最大限度地提高农业生产要素的投入和使用效益，避免了一家一户小作坊式生产造成的农机资源巨大浪费，实现农业规模化经营、标准化生产、社会化服务的有机统一，提升农业生产集约化水平和组织化程度，有效提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率。
二是稳定和完善农村经营制度，解决了今后农村土地谁来种的问题。农机专业合作社具备比较完善的服务功能 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略835字，正式会员可完整阅读）…… 机专业合作社的成立，将农机独立作业改为统一调配、统一运行、统一价格，从而提高作业效益，减少机具闲置和田间转移的费用，快速完成季节性收获，高度利用农机效率，减少劳动强度，降低农民费用，解决了农机作业质量无人过问、收费价格紊乱的问题。同时，农机专业合作社的运作，还解决了农机手之间无序竞赛、资源浪费问题，促进了资源利用、协调配合。
二、存在问题
1、重视不够。一些地方对发展农机专业合作社的重要性认识不够，工作力度不大，扶持措施不力。尽管党中央、国务院对扶持农民专业合作社发展，构建适应现代农业发展的生产经营_作出了全面部署，中央一号文件对加快发展农民专业合作社提出了明确要求，但仍有部分地区对此不够重视.
2、规模偏小。我市农机专业合作社普遍实力弱，服务功能不完善，辐射带动能力、开拓市场能力和抵抗风险能力较弱，作业项目单一，农闲时间长，影响了自我发展的能力，农民组织化程度很低。
3、管理不规范。缺乏规范管理和正确引导，运行不够规范，发展水平不高。发展的盲目性和结构不合理的问题较为突出，连接农机户紧密程度不够，运行机制较为松散。
4、法人地位不明确。这种情况在农机专业合作组织中普遍存在，注册登记不规范，独立性不够。一些农机合作社凝聚力不强，缺乏现代化管理人才，管理粗放，随意性强，开拓能力不足。
5、扶持力度不够。国家为扶持农机专业合作社发展，制定一系列财政、税收、金融等政策，但因各地发展水平、重视程度等差异较大，许多财政、基础设施建设等方面的优惠政策难以落实，作业组织发展壮大困难。
6、指导不力。乡镇农机管理职能弱化，对农机作业组织的引导及对农民教育培训不力，不能完全满足农机服务_创新发展的需要。
7、参与者素质不高。一些农机大户、农机经营者素质不高，接受新知识、新服务方式的能力有限，小农思想、小富则安的心态浓重，规模化经营观念滞后。
三、发展对策
1、落实扶持措施。要落实好国家颁发的各项扶持政策，其中包括：免收进行跨区作业的农机道路费；免收农机专业合作社的登记和审查费用；免收农机作业、农技推广及维修服务等项目的所得税。严格管理农机购置补贴，并将此政策倾斜于农机专业合作社，对专业合作社实行多购买多补贴，并优先补贴合作社，根据当地实际情况，在资金富余的情况下增加补贴资金。一是出台农机专业合作社扶持政策，促进更多的合作社快速发展；二是出台农机专业合作社农用柴油补贴政策，降低作业成本；三是加强对合作社的业务指导及服务，不断健全和完善_；四是出台激励政策，加速土地流转，推动合作社健康发展。
2、加强规范引导。要坚持民主、自愿原则，充分尊重农机户意愿。根据目前农机专业合作社普遍存在的问题，进行有效的解决与引导，逐渐规范其各项经营制度，通过制定完善章程及制度，使合作社慢慢走向正规，能够做到经营有序、合法运转、产权清晰、自负盈亏、自我发展，达到良性的经营状态。鼓励各类人才参与兴办农民合作经济组织，做好典型示范、推广工作。按照“先发展、后规范”的工作思路和“农民自主、政府扶持、市场引导、社会服务、共同利用、提高效益”的原则，逐步将农机专业合作社建设纳入法制化发展轨道，使其有序健康发展。
3、提高便利服务。加强对农机作业组织的技术服务和信息服务，引导他们不断拓展服务项目，例如水稻机插秧跨区作业等工作。拉长农机服务链，增加收入；引导农机户、农机专业户采取向农机大户入股的方式，实现农民间的合作与协作，培植更多和更大规模的农机作业服务组织。在经营方式上，注重发挥农机中介机构的作用，充分发挥先进农业机械的作用，提高作业量，增加农机经营效益，积极推行农机社会化服务合同制，实现农机服务组织产业化经营，增强其市场竞争能力和生存发展能力。
4、强化体系建设。引导农机维修、供应、生产等农机专业户，通过服务合作等多种形式，整合现有农机资源，优化农机结构配置，建立更多的农机服务组织。加强农机协会建设，力争在每个乡镇建立分会或工作站，将集体和个体农机经营服务组织、农机维修厂点、供应点、农机生产厂家发 ……（未完，全文共3905字，当前只显示2169字，请阅读下面提示信息。收藏**市农机专业合作社发展情况调查报告）
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