2016年区人代会常务委员会工作报告

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标题：2016年区人代会常务委员会工作报告

区人民代表大会常务委员会工作报告
——2016年1月8日在**区第十六届人民代表大会第五次会议上

各位代表：
我受**区第十六届人民代表大会常务委员会和曹卫东主任的委托，向大会报告工作，请予审议。

2015年工作回顾

2015年，区人大常委会在区委的正确领导下，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，扎实开展“三严三实”主题教育活动，紧紧围绕“全面建成小康社会”总目标，主动适应新常态，切实履行宪法和法律赋予的职责，依法履行监督权、重大事项决定权、人事任免权，为全力建好江苏北大门和加快“实力**、生态**、和安**”建设，充分发挥了地方国家权力机关的作用。一年来，共举行常委会会议7次，主任会议16次，听取和审议“一府两院”工作报告29项，作出决定、决议9项，依法任免国家机关工作人员32人次，组织代表视察调研45次，全面完成区十六届人大四次会议确定的各项任务。
一、坚持围绕中心，强化监督职能，推动重点工作落地生根
加强经济运行监督。抓住“一带一路”交汇点建设重大机遇，积极发挥人大自身优势，强化对经济工作的监督。制定《**区人大常委会预算决算审查监督暂行办法》，按照新《预算法》的要求，对预算编制、执行、调整、决算等进行全过程监督，督促落实预算决算信息公开和审计结果公告制度。对全区新办商业银行支持中小企业贷款情况开展调研。常委会听取和审议区政府2015年上半年全口径财政预算执行情况、预算公开情况、国民经济社会发展计划执行情况以及2014年区本级预算执行和其他财政收支审计情况的报告。区政府高度重视常委会的审议意见，逐条整改落实，并向区人大常委会进行了专题汇报。
加强重大项目监督。制定《**区人大常委会讨论决定　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1227字，正式会员可完整阅读）……　

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市总工会常务副主席在全市工会劳动保护监督检查员培训班上的讲话

涉及法院判决、执行的信访件，常委会领导及时进行批办，督促“两院”进行调查落实，一案一策，多渠道化解社会矛盾，有效促进社会和谐稳定。
严格依法任免。坚持和不断完善拟任职人员任前法律知识考试、任前表态发言及与常委会组成人员见面等制度，对拟任命人员进行任前资格审查，让常委会组成人员对拟任命人员有更加全面的了解。印发《**区人大常委会履职评议工作暂行办法》，通过履职报告、述职评议等方式，加强对任命干部的监督，履职评议工作逐步走向规范化。
三、坚持人民主体，紧扣民生热点，维护人民群众切身利益
推进热点问题专题询问。针对群众反映强烈、问题比较突出的交通秩序问题，区人大常委会就交通秩序整顿及出行安全情况开展专题询问。会前，常委会多次组织市、区人大代表和部分群众对交通秩序情况进行明查暗访，拍摄制作专题片，直击交通乱象。区政府分管领导和公安、交通、住建、城管等部门负责人到会应询。专题询问全程录像，在**电视台循环播放。区政府按照会议提出的建议意见，强化宣传教育，改善道路交通安全条件，保持道路交通安全监管高压态势，有效遏制交通运输安全事故多发势头。经过集中整治，行人和电动车占道抢行、车辆乱停乱放、非法营运等现象明显减少，交通秩序得到进一步规范。
推进安居保障工程建设。常委会对经济适用房、安居房建设使用情况开展调研。针对我区保障性住房建设管理中存在的项目布局不合理、管理机制不完善、基础设施配套不足等问题提出整改意见。区政府完善规划布局，保障基础设施配套，破解制约要素，保证工程建设进度，进一步完善住房保障配套政策和运行机制，严格动态审核，保障安居政策落实。
推进饮水安全工程建设。主任会议听取区政府关于饮用水安全工程建设情况的汇报，针对农村饮用水源点多、面广、水质保障压力较大等情况，提出全面提高供水能力、保障城乡居民饮用水安全、促进水资源合理配置和高效利用等建议。区政府高度重视并认真加以落实，增加重点水源保护投入，加快供水设施改造步伐，加大对水厂水质监测和水样抽取监督力度，切实保障水质安全。2015年区政府投资1.8亿元，完成区域供水管网120公里，至2015年底，我区区域供水覆盖率达到100%。
推进脱贫攻坚工作进程。主任会议听取区政府关于脱贫攻坚情况的汇报，根据当前存在的困难和问题提出“精准扶贫”的要求。区政府积极探索“领导包户”的扶贫模式，提高帮扶精准度，通过产业带动、定向援助、临时救助、低保兜底等方式，确保因病返贫、因灾致贫等贫困人口如期脱贫。
推进职业教育健康发展。主任会议听取区政府关于职业教育工作情况的汇报，针对当前我区职业教育发展中存在保障机制不健全、生源不足、校企合作不密切等问题，要求区政府认真研究加以解决。区政府根据会议意见，积极做好职教发展规划、健全保障机制、探索办学新模式，不断增强职教吸引力，加快推进我区职业教育改革创新发展。
四、坚持民主集中，拓宽履职渠道，强化人大代表主体地位
强化代表履职管理。实行人大代表履职登记制度，建立代表履职档案，适时公开代表履职情况，促进代表履职尽责。组织24名市人大代表向区人大常委会报告履职情况，常委会组成人员对履职情况进行现场评议，增强代表依法履职的自觉性。
搭建代表履职平台。健全“人大代表之家”有关制度，定期组织代表学习政治理论、法律知识和人大业务，组织代表向原选区选民述职，接受选民的评议和监督，定期开展代表接待选民活动，及时听取选民建议和意见，切实提高代表履职能力。
丰富代表活动内容。开展人大常委会委员联系代表、代表联系群众的“双联”活动，以代表小组为单位，走进基层服务群众，宣传人大工作，通报履职情况，听取群众意见，当好矛盾纠纷的调解员、基层群众的服务员，切实维护好群众利益。深化“我与小康社会建设同行”主题实践活动，组织代表集中开展“深化双联聚合力、建言献策促发展”专题调研活动，汇集民意，集中民智，充分发挥各级人大代表身处基层，为民代言的优势，积极参政议政，进一步拓宽人大代表履职途径。不断改进和创新代表活动方式，组织代表视察法检两院、旁听法院庭审、参与检务公开等活动。
推动代表建议落实。出台《**区人大常委会关于区人大代表重点建议办理工作评议暂行办法》、《代表优秀议案、建议、批评和意见评选办法》，对代表建议办理情况进行公开评议，并通过人大网站向社会公开代表建议办理情况，对代表优秀建议进行奖励。召开代表建议意见交办会议，对区十六届人大四次会议期间代表提出的113件建议、批评和意见交区政府落实办理。区政府高度重视，认真办理代表提出的建议。对区域供水、S242赣马段拓宽、垃圾处理等重点建议，由区政府领导领办，区人大常委会领导牵头现场督办，积极推动问题解决。目前，有73件建议、批评和意见已办结，正在落实的28件，受条件和政策所限，暂时难以解决的12件，代表建议办成率为64.6%，代表对建议办理情况满意和基本满意率为98%。
五、坚持与时俱进，锐意改革创新，提升机关自身建设水平
践行三严三实。深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，不断巩固党的群众路线教育实践活动成果，扎实开展“三严三实”教育活动。密切联系群众，倾听群众呼声，尽最大力量帮助基层和群众解决困难和问题。加强同代表的联系，关心代表工作，反映代表意愿，尽心尽力为代表履职提供服务，使人大机关成为“代表之家”。
提升工作效能。深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，不断增强把握大局和依法履职的能力，提高机关人员的政治敏锐性和鉴别力。加强对镇人大工作的指导，推进各镇人大规范化建设，对镇人大选举、人代会召开、主席团活动、代表履职、自身制度建设等五个方面进行规范指导，实现有机构、有场所、有经费的“三有”目标。加强人大常委会机关作风和廉政建设，强化履职意识、廉洁意识，找准角色定位，进一步提升机关人员工作效能。
推进信息化建设。印发了《关于加快推进全区人大机关信息化建设的意见》。常委会会议使用电子表决 ……（未完，全文共6623字，当前只显示3188字，请阅读下面提示信息。收藏2016年区人代会常务委员会工作报告）

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