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| 标题：多元化解矛盾夯实基层基础 为项目决战年提供坚强稳定保障（专题报告） |
| 多元化解矛盾夯实基层基础 为项目决战年提供坚强稳定保障 县委常委、政法委书记 稳定是发展和改革的前提，是重点项目顺利推进的基础保障。当前，各类矛盾纠纷是对稳定工作构成压力最大、影响最广的主导性因素，能否及时妥善化解矛盾纠纷，把矛盾解决在萌芽状态是维护社会大局稳定的关键所在。中央高度重视矛盾纠纷化解工作，在全面深化改革领导小组第十七次会议上审议通过了《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》，为我们深入推进矛盾纠纷多元化解工作指明了方向。近期，围绕如何践行“五大发展理念”，进一步完善矛盾纠纷多元化解机制，夯实“项目决战年”稳定基础，我们进行了一些思考，下面与大家作一交流。 一、完善矛盾纠纷多元化解机制势在必行 习近平总书记在w__会议上指出，今后5年可能是我国发展面临的各方面风险不断积累甚至集中显露时期；在中央经济工作会议上又指出，2016年，世界经济、政治、安全等方面都存在较大不确定性，一些从来没有遇到过的问题可能会突然发生。当前，我国正处于经济社会转型升级的历史时期，由各种利益纠纷引发的社会矛盾成为影响_的突出问题，迫切需要通过多元化纠纷解决方式予以化解。 就我县而言，原有的企业改制、征地拆 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略862字，正式会员可完整阅读）…… （三）实现“四大目标”。通过健全完善矛盾纠纷多元化解机制，努力实现一般性矛盾纠纷60%以上在网格内化解；85%以上在村（社区）一级化解；98%以上在镇乡（街道）和部门一级得到有效化解；上交到县级的矛盾纠纷不超过2%的目标，力争“小事不出村（社区），大事不出镇乡（街道），难事不出县、矛盾不上交”，切实夯实“项目决战年”的稳定基础。 三、完善矛盾纠纷多元化解机制的具体举措 按照“不另起炉灶、不重复建设”的原则，统筹整合“1N34”基层社会治理体系建设、基层综治中心建设和矛盾纠纷“大调解”工作既有资源，从完善矛盾纠纷调处平台、健全调解队伍、完善运行机制三个方面入手，以平台、队伍和机制的多元融合促进各类矛盾纠纷及时有效解决。 （一）完善四级平台，解决矛盾纠纷在哪里化解的问题。一是完善网格“随手调”平台。持续深入推进网格化服务管理，充分发挥网格员、信息员、村（居）民小组长、社区民警等身居网格一线的优势，随时、随地、随口、随手调解矛盾纠纷。二是完善村级“及时调”平台。以村（社区）法治服务中心为载体，建立矛盾纠纷调处服务工作站，发挥人民调解的基础作用，同时，积极推广普兴“法治诊所”、兴义“殷三哥工作室”等成功经验做法，进一步拓展第三方社会力量参与矛盾纠纷化解的途径，及时排查调处辖区内特别是重点项目建设中的矛盾纠纷。三是完善镇街（部门）“联动调”平台。在镇乡（街道）层面，依托综治中心建立矛盾纠纷调处服务分中心，为群众提供“一站式”矛盾纠纷调处服务。在部门层面，重点是总结推广交通事故“三调联动”中心建设经验，建立劳动争议、医疗卫生、征地拆迁、土地流转、消费者权益保护、社区服务管理、物业管理、建筑施工、环境保护等9个专业调解分中心，为化解专业性矛盾纠纷提供“一站式”解决服务。四是完善县级“统揽调”平台。一方面，以县信访和群众工作局为载体，将县信访接访中心、县民生诉求会办中心、县网格化服务管理监管中心、县“大调解”协调中心进行“四合一”整合，建立县矛盾纠纷多元化解中心，统揽全县矛盾纠纷多元化解工作。另一方面，以县法院诉讼服务中心为载体，建立诉调对接平台，采取“诉前调解+速裁”的工作模式化解矛盾纠纷。 （二）健全五支队伍，解决矛盾纠纷由谁化解的问题。一是健全乡贤调解队伍。实践证明，在基层群众中具有较高威望和影响的“五老”、“两代表一委员”等乡贤力量参与农村基层矛盾纠纷调解总能起到事半功倍的效果，因此，在各村（社区）充分挖掘乡贤力量，把他们发展为人民调解员，发挥乡贤地熟、人熟、事熟和为乡亲所信任的优势，及时有效化解邻里纠纷、家庭矛盾等基层多发性矛盾纠纷。二是健全律师调解队伍。律师作为专业的法律工作者参与社会矛盾纠纷调处工作，具有中立性、专业性和权威性。因此，各级各部门要遴选政治坚定、具有较强社会责任感的律师担任法律顾问，直接参与各类矛盾纠纷的调处，引导群众合法、合理解决诉求。三是健全群团调解队伍。工会、共青团、妇联等群团组织具有联系服务特定人群的优势，因此，要从各级各行业群团组织中选拔一批公道正派、善做群众工作的群团干部担任人民调解员，积极做好劳动纠纷、婚姻家庭纠纷、涉及未成年人合法权益纠纷等特定人群、特定类型的矛盾纠纷化解工作。四是健全行政调解队伍。在各行政机关选择一批具有较强业务和专业能力、善做群众工作的机关工作人员从事行政调解工作，也可根据工作需要聘请富有司法和调解实践经验的退休法官、检察官、民警、律师等专业人员作为行政调解辅助人员，配合开展行政调解工作。五是健全司法调解队伍。把熟悉社情民意、善做群众工作的法官充实到调解工作一线，指导督促审判人员、执行人员、人民陪审员在具体案件的处理过程中有针对性的开展调解工作，同时改进和完善巡回审判制度，就近解决当事人的矛盾纠纷。 （三）完善六项机制，解决长效运行的问题。一是完善源头预防机制。进一步健全基层群众自治制度，加强城乡社区民主协商，积极引导基层群众共同参与讨论、修订和遵守村规民约（居民公约）；进一步落实重大决策公 ……（未完，全文共4035字，当前只显示2242字，请阅读下面提示信息。收藏多元化解矛盾夯实基层基础 为项目决战年提供坚强稳定保障（专题报告）） 上一篇：全力清障护航打好“项目决战年”保卫仗（专题报告） 下一篇：准确领会深化国防和军队改革精神 自觉做改革的坚定支持者和拥护者（专题报告） 相关栏目：乡镇社区 七一党建专题 安全讲话 劳动保障 |
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