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标题:2016年全区安全生产工作要点
2016年全区安全生产工作要点

2016年,全区安全生产工作要着力提升全社会整体安全水平,全面构筑工作责任体系,全面落实企业主体责任,全面加强监管监察力度,全面创新安全生产工作举措,努力实现事故总量继续下降、死亡人数继续减少、较大以上事故和较大影响事故得到遏制,确保“十三·五”安全生产工作开好局、起好步。
一、总体要求
贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记等中央领导同志关于安全生产系列重要指示批示精神,突出“企业安全生产主体责任落实年”各项活动重点,依法监管监察,打击非法违法,整治重大隐患,强基固本,创新举措,牢固树立安全发展观念,实行党政同责、一岗双责、失职追责,坚决遏制重特大安全事故发生,确保实现年度安全生产事故预控目标和各项工作责任目标,确保全区安全生产形势总体稳定。
二、主要目标
1.全口径生产安全事故起数、死亡人数同比减少5%以上。其中,企业生产安全事故起数、死亡人数同比减少5%以上;建筑施工事故起数、死亡人数同比减少5%以上;杜绝重特大事故;全面完成上级政府下达的各项生产安全事故预控考核指标。
2.全区三级政府挂牌督办整改重大隐患50项以上。其中,苏州市级挂牌督办整改重大隐患10项以上,区级合计20项以上,镇(街道)级合计20项以上。
3.积极在工业企业试行 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略944字,正式会员可完整阅读)…… 
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    (二)全面落实企业主体责任,综合施策防控事故风险。
    4.督促企业“五落实五到位”。按照《印发关于进一步督促企业落实安全生产主体责任的工作意见的通知》(吴政办〔2015〕123号)要求,对全区矿山、建筑、交通运输、危险化学品、金属冶炼、特种设备和人员密集场所,以及涉爆粉尘作业、涉氨制冷液氨使用等领域,分行业由负有安全生产监督管理职责的部门建立重点监管企业目录,明确监管工作责任。督促企业试行安全总监制度,落实安全生产“党政同责”要求、落实“一岗双责”、落实组织领导机构、落实安全管理力量、落实报告制度,做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”。
    5.开展事故风险隐患排查治理。切实强化可能导致群死群伤事故风险重点领域隐患排查、_和治理。健全事故隐患排查治理制度,实现事故隐患企业自查、自报、自改闭环管理。建立区域性和行业性的重大安全事故隐患清单,落实整改责任、_措施方案和应急预案,做到底数清、责任明、预案到位。同时,督促高危行业企业加强安全生产应急管理,组建企业应急救援队伍,配备必要的应急救援物资和装备,指导开展日常训练和应急演练。
    6.实行企业安全生产诚信管理。健全企业安全生产诚信信息共享机制,对企业的严重违法违规行为等情况纳入社会诚信体系,通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理部门,以及有关金融机构。定期向区金融办上报企业行政许可、行政处罚等信息。落实企业安全生产“黑名单”制度,企业安全生产违法违规行为纳入企业不良信用记录。有严重不良信用记录的企业,列入安全生产诚信“黑名单”,依法定期统一向社会公告“黑名单”名录,及其安全生产违法违规行为。畅通企业失信行为问题举报渠道,及时查处举报投诉事项,鼓励广大市民和企业员工举报身边的事故隐患和违法违规行为。
    7.推进企业安全生产标准化。完善企业安全生产标准化工作指导意见,制订落实达标考核奖惩机制。推进安全生产监管监察信息系统建设,实现系统对接和数据共享,工业企业领域的安全生产标准化已达标企业全部录入系统管理。继续开展安全生产标准化互查互评,推进新增标准化三级达标企业创建,提质升级已达标企业。组织已达标企业复审与“回头看”活动,对30%以上已达标的企业进行抽查;对符合否决条件的企业,一律取消其达标资格。推进建设工程施工、交通运输等领域的企业达标工作。
    8.强化职业卫生监管工作。把职业健康工作摆到更加重要的位置,推进企业职业卫生管理能力建设,督促企业强化职业卫生基础工作,落实企业职业病危害因素定期检测、职业卫生培训、职业健康体检、职业病危害项目网上申报等职业病防治主体责任;坚持职业病防治联席会议制度,强化有机溶剂、高危粉尘等职业病危害源头控制和日常治理;完善职业卫生技术支持体系建设。
    (三)全面加强监管监察力度,依法依规严格执法监督。
    9.严格规范安全行政执法行为。根据新修订的《安全生产法》等安全生产法律法规,完善生产安全事故和安全生产违法行为行政处罚_裁量权细化标准,严格执行行政处罚和行政许可程序。推进安全生产执法司法衔接,建立安全生产案情通报制度,制定有关行政执法案件移送规定,严厉查处打击各类安全生产违法犯罪行为。改进执法检查方式,完善安全检查“四不两直”暗查暗访制度、随机抽查制度,以及安全生产专家随访随查制度。
    10.深化“打非治违”重点领域安全专项整治。依法采取“四停”和“断电断供”措施,打击、取缔和查处各类非法生产经营建设、转包租赁、无证上岗、无证操作等违法违规行为,以及隐患问题突出、久拖不改的违法违规企业。在道路交通、人员密集场所、建筑工程施工、场(厂)内专用机动车辆、危险化学品和存在粉尘爆炸危险作业企业等领域,开展安全突出问题专项整治。继续推进“五小企业”、“九小场所”等集中整治,淘汰不具备生产安全、消防安全基本条件、环境污染严重企业单位和场所。
    11.坚持重大隐患挂牌督办制度。对排查出的涉及范围广、整改难度大、负面影响强、整改示范意义明显的重大隐患,列为三级政府挂牌督办整改重大隐患项目。对由于隐患排查不及时、隐患整改不得力发生生产安全责任事故的企业单位,以及企业安全生产主体责任不落实、屡发事故的单位及其负责人,依法严肃责任倒查;涉嫌犯罪的,一律由公安机关立案调查。同时,完善各级各部门安全事故情况统计分析、上报和通报制度;严格执行安全生产事 ……(未完,全文共4416字,当前只显示2453字,请阅读下面提示信息。收藏2016年全区安全生产工作要点

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