乡镇财政工作经验交流材料

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标题：乡镇财政工作经验交流材料

苦修内功夯实基础科学精细成就佳绩

近年来，**镇财政工作在市财政局和镇党委、政府的领导和支持下，按照“科学发展、和谐发展、生态发展”的工作部署，坚持“增收节支、科学精细”两条主线，着力完善规章制度，不断深化财政改革，全面推进公共财政管理框架的搭建，为促进经济又好又快发展和保持社会和谐稳定提供了坚强的财力保障，得到了上级财政部门和镇党委、政府的充分肯定。1998-2000年被评为广东省文明财政所，2002年被评为广东省财政系统先进集体，1998-2009年共11年被评为中山市财政系统先进集体。
一、以内部管理为重点，突出财政基础工作的重要性
**镇财政所深刻认识到基础工作的重要性，注重强化内部管理、苦练内功，夯实财政改革和工作落实的基础。一方面建立的完善内部管理制度，按照简化程序、理清环节、分清责任、明确标准的要求，健全和优化财政业务工作流程，建立和完善了一系统制度，包括以“一个部门一本综合预算”为核心的部门预算管理制度、以“收支两　……（快文网http://www.fanwy.cn省略726字，正式会员可完整阅读）……　

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求填报项目申请书，核定到具体项目，除基本说明内容外，还要填写项目绩效目标、经济和社会效益、实施计划和时间进度。对资产购置项目实行标准化管理，同时还建立项目库，并按轻重缓急等因素进行综合排序，提高项目预算编制的科学性和执行的可操作性。
三、以集中支付为手段，确保预算执行的严肃性
为进一步规范政府财政收支行为，避免财政性资金的挤占、挪用，提高财政资金的使用效益，从2009年1月1日起，**镇在全市镇区率先全面实行镇级财政资金集中支付，这是继部门预算改革之后的又一重大举措。**镇集中支付模式在吸取市级财政资金集中支付经验的基础上，结合镇财政实际，进行了创新。一是对不同类型的资金采取不同的支付方式，有明确收款人的行政事业类项目支出实行直接支付，对没有明确收款人的行政事业类项目实行授权支付，对日常商品和服务支出实行传统支付。二是对单位授权支付项目由财政资金专管员审核，所长审批后，财政账户直接支出，预算单位不设置零余额账户，银行不用垫支资金，财政不须与银行每日清算，减轻对帐工作量。三是授权支付和传统支付项目通过结算中心报销系统进行指标控制，结算中心会计根据预算单位实际报销单据扣减指标，将指标控制从拨款延伸到实际用款环节，从源头上保证了资金的专款专用。四是所有的支付流程全部通过信息化系统进行预算指标控制，无预算指标超预算指标的项目不得支出，确保了预算执行的严肃性。
四、以健全制度为保障，推进采购市场的公平性
**镇于2001年在全省乡镇率先制定并出台了《**镇政府采购实施办法》，《**镇政府采购工作规程》等一系列文件，更新了集中采购目录，调整和充实了政府采购领导小组和办公室成员，规范了采购相关管理制度。各预算单位编制年度预算时都要编制政府采购预算，实行采购预算单列，从源头上控制规避采购行为的发生。在采购实施过程中，对于超过10万元的大额的采购项目，采取委托有资质的中介机构操作，实现了采管分离，保证了政府采购的公开公平公正。采购管理工作也取得了明显成效：一是采购规模增长迅猛。2009年全镇共完成政府采购项目310宗，实际采购金额8191万元，比上年增长80%。二是采购覆盖范围不断扩大。由单纯货物采购扩大到工程和服务采购。2009年实现工程采购83宗，服务采购6宗，另外实施了经营权拍卖2宗。三是实行常用办公设备、用品批量采购制度，每年一至两次将各预算单位编制采购预算中的计算机及其外设备、空调等办公设备实行批量采购，同时对用量大的办公耗材采购协议供货商，发挥团购优势，降低采购成本。四是采购方式多样化，以询价、协议供货、公开招标、竞争性谈判四种方式为主，并将招标和谈判项目委托中介机构操作，采购行为进一步规范。五是采购效益明显，全年节约了财政资金1350万元，节支率14%，增加了政府采购的透明度，有力促进了党风和廉政建设。
五、以投资评审为核心，减少基建项目决策的随意性
基建项目规模大，占财政支出比重大，节支的空间也大，**镇财政所结合自身实际，高度重视抓好基建资金的管理。一是量力而行，对年度基建预算规模实行总额控制，避免基建规模过度扩张和预算追加的频繁发生。二是加强对重大基建项目的审?si壑ぁ⑸杓聘春恕⒃に闵蠛耍跎倭司霾叩乃嬉庑裕侠砜刂苹üこ淘旒郏η蠡ㄉ偾齑笫隆Ｈ羌忧炕ㄕ型侗旯芾恚斜晔橄人筒普蠛耍晕ど缁峁胶褪谐≈刃颉Ｋ氖鞘褂貌普畔⒒低扯曰ㄏ钅看恿⑾睢⒃に惚嘀啤⒄型侗旰秃贤芾怼⒔瓤钪Ц叮槭战崴闶敌腥碳喙埽氯ú莆窆芾砺?……（未完，全文共3395字，当前只显示1886字，请阅读下面提示信息。收藏乡镇财政工作经验交流材料）

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