完善金银制品出口退税政策的若干思考

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标题：完善金银制品出口退税政策的若干思考

完善金银制品出口退税政策的若干思考
进出口税收管理处

为保护稀缺的贵金属资源，国家是不鼓励金、银等贵金属出口的。但在管理中，我们发现部分企业利用现行出口退税政策漏洞以金、银等贵金属制品的出口规避限制贵金属出口的政策。现行贵金属出口退税政策存在哪些漏洞？如何完善之？这是笔者思考的问题。
一、现行金银等贵金属出口退税政策规定
根据现行海关标准商品码库，商品代码“71081200”的商品是“非货币用未锻造金”，包括黄金和铂金，商品代码“7106　……（快文网http://www.fanwy.cn省略380字，正式会员可完整阅读）……
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。”
附件9：
原料名称和海关税则号表
原料名称海关税则号
黄金、铂金 7108120000
银 7106919000
珍珠 7101229090
天然钻石 7102100000
工业用和人造钻石 7105102000
宝石 7105900000
翡翠 7103991000
此规定杜绝了以往，出口商单独以金、银做成制品出口规避监管的情况。但是，“道高一尺，魔高一丈”，2013年以来，我们又发现了新的逃避监管手法。
二、新的金银制品出口案例及分析
我省某电子材料有限公司，成立于2010年，2012年6月以前其出口的货物为银制烟嘴、银制电路开关等，2012年6月因政策调整，其以原有的方式出口已无法取得出口退税，所以停产未发生出口业务。到2014年该公司又恢复生产，产品为银制“高性能导线”。其商品在出口货物报关单上显示的商品名称为“高性能导线”，商品编码“8544200000”，退税率为17%。该产品的生产工艺较简单，即将购进的银锭拉成细银线，以多股细银线为芯，外部包裹一层透明塑料皮，形如电线，另附“钯接头”为配件。该产品的主要原材料为银锭和钯，而银锭的平均购进单价3500元/千克，钯的平均购进单价15万元/千克，钯的购进单价是银的43倍。据计算，其商品成本中“银”的比重约占78%左右，而“钯”则不属于财税[2012]39号文件附件9中的列名原材料范围，也就是说从形式上其出口的商品完全符合财税[2012]39号文件的相关规定，其商品应该适用退税政策。
三、完善金银制品出口退税政策的若干建议
案例中所述企业通过“钯接头”的使用，将原材料中银的成本比例控制在80%以下，而“钯”又不属于财税[2012]39号文附件9中的列名原材料，企业轻易规避了限制金银出口的退税政策。为 ……（未完，全文共1639字，当前只显示986字，请阅读下面提示信息。收藏完善金银制品出口退税政策的若干思考）

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