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| 标题：论文：浅议依法_与加强党的领导 |
| 论文：浅议依法_与加强党的领导 【摘要】中共十八大报告在论及政治_改革时,引人注目地提出要“加快建设社会主义法_家”,“更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用”,“全面推进依法_”,首次提出要“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”。依法_是党领导下的依法_，加强党的领导是实现依法_的保障。党的领导与依法_有内在的统一性，只有理顺两者之间的关系，才能顺利实现到2020年基本建成法治政府的目标。 【关键词】依法_；党的领导 胡锦涛在十八大报告中论及全面推进依法_时特别指出,党领导人民制定宪法和法律,党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权,绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。1997年,中共十五大明确提出依法_的方略和建设社会主义法_家的任务,为中国法治建设指明了方向。十八大报告更进一步强调要把领导干部已习惯的行政思维、领导思维、管理思维转变为法治思维。十八大对法治的突出强调,引发全社会高度关注,这充分显示了中国共产党建设法_家的决心。因此，研究党如何加强自身的建设以实现依法_方略具有非常重要的理论意义和现实意义。 一、我国执政党的执政现状及存在的问题 （一）传统人治观念导致个别执政者法制观念淡薄，以言代法。 我国几千年的封建制度发展史上“皇权至上”的人治是一种普遍存在的现象，人治的特征是人高于法， ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1038字，正式会员可完整阅读）…… 二、党的领导与依法_的内在统一性 政党政治是现代政治的主流，在现代政治过程中，政党扮演着非常重要的角色。执政党在一国政治_内享有政治领导权，对国家事务进行政治领导。中国共产党的领导权的实现大体通过三种方式：一是通过将其党的方针政策上升为国家意志，以法律的形式实现对国家事务的政治领导。当行政、司法机关及社会团体遵守法律时就会与党形成领导与被领导的关系。二是向国家_机关推荐政府官员，通过执政的政府官员来落实党的政策主张。三是通过设在各机关、组织中的党组织和党员的表率作用和监督保证作用，贯彻党的政策主张。党行使其内部的组织权力，对其各级组织及成员可以下达指示和命令，这部分权力对社会没有约束力。党与权力机关的直接关系是指党主要是通过权力机关对国家事务实行总的领导。党对权力机关工作进行政治领导，是政党国家的通例，但权力机关作为民意代表机关，只对人民负责，并无对党负责的法律义务。党对权力机关工作的领导是指导性的，是政治原则和政治方向上的领导。 十五大报告指出：“依法_”，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的注意力和看法的改变而改变。在我国坚持党的领导，就是要在制度和法律上维护和保证中国共产党在国家中的执政地位，保证党在国家_组织的领导核心作用，保证党对大政方针和全局工作的政治领导，保证党的主张和人民意志相统一，并通过法定程序使党的主张上升为国家意志，成为一切国家机关、社会组织和公民必须遵守的具有普遍约束力的法律，从而保证党的基本路线、基本方针的贯彻实施，实现对国家和社会的领导。由此可以看出，依法_是党领导下的依法_，坚持党的领导要靠法律和制度，党的领导和依法_不是矛盾的，而是统一的、相辅相成的。 三、加强和改善党的领导是依法_的保障 （一）党的领导是保证依法_的社会主义方向的根本前提。社会主义依法_的主体是党领导下的广大人民。人民是国家_的主人，国家的一切权力属于人民，这是宪法的基本原则。而人民的广泛性必然要求有一个坚强有力的、能真正代表人民利益的政治核心来领导、组织、支持人民掌握国家的权力，实行民主选举、管理、监督，保证人民依法享有广泛的权利和_，尊重和保障人民依法享有广泛的权利和_，尊重和保障人权。中国革命和建设的历史，社会主义改革开放的伟大实践反复证明，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心，从而在主体上保证了社会主义依法_的人民性。 （二）党的领导是确保依法_方略贯彻实施的前提。法治，作为新型国家治理模式，要求领导者的讲话和施政行为，以及行政机关的决策都要符合法律规定，要创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境，建立一个干部能上能下、能进能出，充满活力的管理机制，形成一套法制完备，法律严明的监督体系，杜绝各种非法因素对国家权力运作的干扰。这种新型治理模式，必然会触及社会生活中的许多深层问题，如果处理不当会给_和发展带来不利影响。只有坚持党的领导，才能妥善处理可能出现的各种社会矛盾和问题，并把全国人民的意志和行动集中到建设社会主义法制国家的宏伟目标上来。 （三）现代化进程要保持稳定需要党的领导。在我国实行依法_、建设社会主义法_家，是一项艰巨复杂的社会系统工程，在立法、执法、司法和普法教育等方面有大量的工作要做，要付出艰苦的努力。各项工作都离不开党的领导，只有在党领导下才能顺利开展。在中国，伴随着现代化的推进和社会的转型，将会带来价值观念变革、社会关系重组、社会利益分化、新兴阶层的兴起以及参政要求的提高，这些都对政治体系提出了新的要求，使得既有的政治权力关系和政治结构形式面临着新的压力和挑战。在此情形下，中国共产党作为强有力的政治领导核心，对各种社会利益进行协调和平衡，对不同的价值观念进行整合，对公民的政治参与进行组织和引导，是保持社会政治稳定的极为重要的条件，也是法治建设循序推进的重要保障。 四、加强和改善党的领导的措施 (一)不断提高执政党的素质，增强其法律意识，实施依法治党，从而实现党对依法_的领导。 坚持党的领导，既是近代中国历史的基本结论和人民的正确选择，也是我国宪法所明确规定的。依法_更离不开党的领导。面对新的形势和任务，实现党对依法_领导的前提是要依法从严治党，而依法从严治党就是党依靠自己的力量严格按照宪法和法律的规定以及党章党规，不断提高党的领导水平和执法水平；不断增强拒腐防变能力。而要做到这一 ……（未完，全文共4858字，当前只显示2699字，请阅读下面提示信息。收藏论文：浅议依法_与加强党的领导） 上一篇：论文：十八大首次明确提出居民收入倍增目标浅解 下一篇：论文：社会主义核心价值体系建设的路径探析 相关栏目：文教论文 综合论文 法律 法制 政法武装 七一党建专题 人事 干部 |
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