应急管理绩效考评情况的通报

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标题：应急管理绩效考评情况的通报

关于地区2013年应急管理绩效考评情况的通报

各县（市）人民政府，喀纳斯景区管理委员会，行署有关部门，地直有关单位：

根据地区绩效考评领导小组办公室的统一安排，地区应急管理办公室按照《关于印发2013年地区应急管理工作要点的通知》（阿行办发﹝2013﹞19号）和《阿勒泰地区2013年绩效考评指标体系》要求，通过实地查看、查阅档案资料等方式，于10月21日至11月13日对各县（市）人民政府、喀纳斯景区管理委员会及地区44个部门（单位）进行应急管理绩效考核。现将考核情况通报如下：

一、2013年应急管理工作取得的成效

（一）应急管理组织体系建设全面加强。各县（市）和各部门（单位）更加重视应急管理工作，普遍加强了应急管理工作机构和办事机构的建设，人员、经费、办公设备基本到位，工作人员素质明显提高，应急管理工作能力有较大提升。各县（市）及时调整和充实了应急委和专项应急指挥部，进一步强化了应急指挥与协调职能；县（市）应急办专职工作人员平均达到2人，部分县配备了应急办专职副主任；各县（市）均把应急管理工作纳入政府绩效考核内容，逐级量化应急管理目标任务；阿勒泰市、富蕴县、布尔津县、吉木乃县应急办深入乡（镇）和村（社区）开展了督促检查指导工作，促进了基层应急管理工作深入开展；富蕴县先后召开了“富蕴县应急管理工作会议”、“富蕴县夏季汛期多部门会商会”等会议，进一步加强了应急管理工作的组织　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1011字，正式会员可完整阅读）……　

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安监局建立了安全监控平台，对各类矿山企业安全生产进行有效管理；地区住房与城乡建设局建立了塔吊在线安全管理系统，对建筑施工工地塔吊进行安全生产实时监控；地区气象局与国土资源局联合建立了地质灾害预警信息发布平台，及时向公众发布地质灾害预警信息。

（四）应急保障能力进一步提升。一是加强应急救援队伍建设。各县（市）政府按照“平战结合、军地结合、条块结合、专兼结合、指挥灵便、反应快速、社会参与”的原则，依托公安现役消防队、政府专职消防队，初步建成政府综合应急救援力量体系；地区安监、林业、卫生、公安、环保、畜牧、住建等行业领域组建了10支373人的专业、半专业救援队伍；各县（市）、各部门均建立了《应急专家决策咨询制度》，并调整充实了专家组成员，组织专家组成员开展工作调研，目前已完成3大类26个专业课题的理论调研，为处置各类突发事件提供了专业参考；各县（市）依托共青团组织、红十字会、青年志愿者协会、基层社区以及其他组织，组建了8支479人的应急志愿者队伍。二是储备应急物资。按照“统筹布局、分类储备、规模适度、结构合理、管理科学、运行高效”的原则，各级政府和地区民政、公安、卫生等部门加大救援装备和救灾物资储备的投入，各县（市）建成防洪抗旱应急物资储备库8座，救灾物资储备库8座，粮食储备库2座，交通应急物资储备库2座。生活救助、公共卫生、抢险救灾等应急物资储备及专业救援装备的品种和数量有较大幅度增加；地区公安局新储备80万元的应急防暴物资。同时，采取政府储备与社会储备相结合的办法，完善应急物资储备体系，各相关部门分别与营销商签定物资代储协议，形成政府储备为主、社会储备为补充的格局。

（五）深入开展应急管理宣传培训。一是加强应急宣传教育。各县（市）、各相关部门充分利用“5•12”防灾减灾日、“ 安全生产月”、“ 实施办法宣传周”宣传咨询日系列集中宣传活动，大力普及《突发事件应对法》、《自治区实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》，开展大型集中培训20次、实战训练60余次。阿勒泰市解放路街道解放南路社区通过辖区单位认领共建责任田方式，开展应急管理进小区、进工地等宣传活动6次，参与群众1000余人；青河县青河镇民主北路社区在“阳光惠民大讲坛”中开设应急管理知识讲座，邀请相关专业人员讲授应急常识；卫生、气象、地震、安监、教育等部门深入开展应急管理知识四进活动，并通过手机短信、资料发放、网络专栏等多种形式进行应急管理宣传，形成应急知识全民普及、社会广泛参与的良好氛围，大大提高了公众避险自救意识和能力。二是加大应急管理培训力度。各县（市）政府及各级党校在领导干部专题培训、公务员培训、任职培训中开设应急管理知识专题讲座，福海县邀请国家行政学院、自治区党校专家教授，对全县副科级以上领导干部及应急工作人员400余人进行了应急管理专题培训；安徽省地震局在地区举办防震减灾专题培训班，地区应急管理委员会成员单位负责人和各县（市、景区）地震局领导、业务工作人员共100余人参加培训。

二、应急管理绩效考评结果

对照《地区应急管理绩效考评指标》，各县（市）人民政府、喀纳斯景区管理委员会和地区相关部门考核结果如下：

县（市）、喀纳斯景区考核评定情况：

优秀：富蕴县、布尔津县、阿勒泰市、吉木乃县（与阿勒泰市并列）。

良好：福海县、哈巴河县、青河县、喀纳斯景区。

地直相关部门考核评定情况：

优秀：地震局、公安局、卫生局、林业局（护林防火指挥部办公室）、水利局、国土资源局、民政局、住房和城乡建设局、食品药品监督管理局、教育局、财政局、畜牧兽医局、行署新闻办公室、安全生产监督管理局、地区发展和改革委员会。

良好：监察局、经济和信息化委员会、人力资源和社会保障局、交通运输局、气象局、旅游局、地方税务局、质量技术监督局、工商行政管理局、粮食局、司法局、供销合作办事处、信访局、外事侨务办公室、环境保护局、人民银行阿勒泰地区中心支行、民族z-教事务委员会、文化体育广播影视局、审计局、商务局、阿勒泰出入境检验检疫局、农业局、统计局、人民防空办公室、地区国有资产监督管理委员会、农牧业机械管理局、阿勒泰银监分局、科学技术局、扶贫开发办公室。

三、存在的主要问题

（一）应急管理_不够健全。部分县（市）应急办至今未配备专职工作人员，应急管理日常工作不能正常开展；地区大部分部门虽然成立和调整了相应的领导机构，明确了分管领导和负责科室，但部分领导和工作人员对应急管理工作规程和要求不了解，工作消极被动；乡（镇）无应急专职人员，且工作人员调整过于频繁，日常工作缺乏连续性，应急管理规范化在基层难以落实。大部分县（市）未召开专家组会议，也没有组织专家组开展相应工作，专家组作用未得到充分发挥。

（二）基层应急预案缺乏针对性。县(市）部门和乡（镇）应急预案编制不规范， ……（未完，全文共5458字，当前只显示2628字，请阅读下面提示信息。收藏应急管理绩效考评情况的通报）

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