政府工作报告
——在大东乡第十届人民代表大会第四次会议上的报告
大东乡人民政府乡长
各位代表：
现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、回顾“十二五”，我们抢抓机遇奋发作为
“十二五”时期是大东乡经济社会发展的跨越期。五年来，在区委、区政府和乡党委的正确领导下，我乡紧紧围绕区委、区政府重点工作，始终坚持“基础强乡、生态建乡、科教兴乡、产业富乡、党建立乡”的发展战略，团结带领全乡干部职工和广大人民群众，深化改革，抢抓机遇，开拓创新，迎难而上，继续加强社会建设，不断推动经济发展，较好地完成了“十二五”规划预期目标，全乡经济社会各项事业都取得了新发展、新跨越。
（一）五年来，我们坚持着眼全局、统筹协调，乡域经济水平持续增长
五年来，我们坚持以经济建设为中心，切实把加快发展作为第一要务，立足实际，科学谋划，经济发展取得显著成效。2015年，全乡农村经济总收入达6825.5万元，是2010年的1.2倍；地方财政收入达945.19万元，是2010年的1.3倍；粮食总产量5129.5吨，人均占有粮食700公斤，农民人均纯收入达9304.8元，是2010年的2.7倍。各项经济指标实现稳中有进。
（二）五年来，我们坚持转变思想、加大开放，全乡跨越发展后劲十足
项目建设顺利推进。五年来，我们举全乡之力，充分挖掘整乡推进、整村推进等项目的巨大能量，努力促成项目落地，积极争取项目资金，团结带领全乡干部群众大力实施交通、通信、教育、供电、水利和办公阵地建设，累计固定资产投资八千万元。全面围绕 “基础强乡”的战略目标，狠抓农业基础设施建设，使我乡在水利、道路等基础设施建设方面取得了新的突破。
产业格局初步形成。五年来，我们以夯实农业发展基础，增强农村发展活力，促进农民增收致富为工作目标，突出农业产业化建设这个重点，加大产业结构调整力度，因地制宜，确立了“一片叶、两棵树、三个果、四味药”的发展思路，基本形成了基础产业稳步发展、主导产业持续增效、后续产业富有活力、新兴产业方兴未艾的梯次推进的产业格局。
（三）五年来，我们坚持求真务实、注重质量，基础设施建设扎实开展
基础设施不断夯实。截止2015年，全乡实施完成70.5公里道路通达工程，已实现村村通公路，保通率达100%，实施完成96.8公里村道硬化，进村公路硬化率达90%，村内道路硬化率达60%以上，有效解决了人民群众出行难、出行贵及出行不安全等问题。多方协调筹措资金，投资200万元建成占地面积1500㎡的大东集 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1787字，正式会员可完整阅读）…… 完善符合乡情的计生利益导向机制，认真落实各项优抚奖励政策。五年来，共有280人享受农业人口独生子女教育奖学金，投资85万元实施完成大东乡人口和计划生育服务中心异地重建项目，计划生育事业不断走向规范化、科学化，人口、资源、环境得到协调发展；投入65万元实施了乡卫生院改造项目，投资190万元完成大东卫生院综合楼扩建项目，极大改善了群众就医条件；农村新型合作医疗取得实质成效，2015年，我乡参合人数达6669人，参合率为100％；基本公共卫生服务逐步实现均等化，累计建立居民健康档案5127份，建档率达74.5%。设置宣传栏7个，累计开展健康教育知识讲座120次，健康咨询活动40次，发放健康材料51625余份。
教育事业蓬勃发展。五年来，我乡始终保持“一切为了学生发展”的宗旨，努力提高教学质量，打造办学亮点。全乡义务教育入学率100%，巩固率98%，多次荣获“古城区教育教学先进集体”称号；2011年建成乡内第一所幼儿园，2010年实施完成三所完小的人饮改造工程，实现乡内全部学校的安全集中供水；2014年建成占地面积767.5平方米的大东完小综合楼，大幅度提升大东完小硬件设施；投资7万元改造提升三所完小学校食堂，继续开展营养改善计划；三所完小充分利用学校空地，建立勤工俭学基地，开展种菜、养殖等勤工俭学活动，2014年荣获“云南省勤工俭学示范基地”称号；开展热美文化、手工、书画等乡村学校少年宫活动；落实接送学生奖补政策，截至目前共兑现家长接送学生奖补资金9万余元；全乡教师受省、市、区级表彰28人次，乡党委、政府累计拨款30余万元表彰优秀教师及学生，在全乡营造了争先创优的良好氛围；认真开展离退休教师慰问、节日联欢等活动，营造尊师重教的良好氛围。
文化建设深入推进。深入实施农村数字电视“户户通”工程。截至目前，我乡共有1540户农户使用数字电视，覆盖率达98%；大力开展农村电影数字化公益放映活动，共放映各类公益电影和法制宣传片1000余场；成功举办两届热美文化艺术节,成功创建竹林“东巴文化生态村”,同时我乡两次被国家文化部命名为“中国民间文化艺术之乡”；积极探索我乡“热美”文化开发方案，坚持开展定数、定补、不定人的“热美”文化传承活动，共计补助9426人次，补助资金198，000元。
（六）五年来，我们坚持强化措施、突出重点，生态文明建设稳步推进
森林防火不断加强。始终把护林防火工作作为重点工作来抓，及时召开年度森林防火工作会议，不断完善森林防火应急预案和森林防火工作实施方案等相关制度；在护林防火期间，累计发放宣传册1万余份，设立宣传栏28个，利用基层综合服务平台发送宣传短信2万余条，护林防火意识深入人心；聘请护林员、巡山员，组建农村半专业扑火队和机关专业扑火队，在重点林区设立防火检查点，不定期督察检查点、护林员、巡山员在职在岗情况，确保护林防火工作落到实处；实行乡机关干部职工森林防火分片包干责任制，设立护林防火责任公示牌6个，强化防火责任。成功扑灭“5.8”老鹰山火灾和“3.8”古都塘过境火灾。
村落生态持续改善。积极推进生态建设，推进天然林保护、退耕还林、石漠化综合治理等生态建设工程；加强林政资源管理，坚决打击偷拉盗运林木行为，严格打击毁林开荒违法行为。强化推进节能减排，继续推广节柴灶、太阳能热水器、节能灯，2013年推行“以煤代柴”生态保护政策以来，累计补助46万元配送烤烟用煤球193万个；投入30万元进行大东村委会环境综合整治，修建垃圾焚烧炉30个；抓住大东村委会被列入第一批中国传统村落保护名录的契机，编制投资达320万元的传统村落保护项目规划。
（七）五年来，我们坚持维护稳定、构建和谐，平安大东建设不断深化
安全生产深入开展。以细化安全责任，落实责任主体，层层分解落实安全生产责任目标为主线，以建立科学有效的责任体系，落实签订《安全生产责任书》为措施，实现了十二五期间安全生产事故零发生的良好目标；进一步建立完善了防洪、抗旱、防冰雪、防森林火灾、公共卫生、交通安全等应急措施体系建设，公共安全保障和突发事件处置能力得到了进一步提高。
综治维稳形势良好。大力开展法治宣传教育、法律服务、法律援助工作，不断加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，成功创建建新村委会市级“民主法治村”，进一步巩固“平安大东”建设成果，切实做好群众来信来访工作，大力配合古城区政法委开展的“十户联防”联动互助平台建设，积极宣传平台优势，全力动员群众积极性，为构建平安大东打造坚实基础。不断完善_事件、突发事件应急预案，注重总结各类事件的成功经验，提升处置能力，成功协调解决“2.14”农用车非法载人坠崖事故、“4.11”白水村_事件、“4.30”古都塘_性事件、“9.1”温泉山庄游客溺水死亡案，就热水村与温泉山庄矛盾纠纷事件、七河镇金龙村民与东升农产业发展公司矛盾纠纷事件成立工作组，耐心倾听群众诉求，深入细致做好群众工作，稳定群众情绪，遏制事态的进一步恶化。
（八）五年来，我们坚持廉洁从政、依法行政，政府自身建设持续加强
按照科学执政、依法行政、廉洁从政的工作要求，大力抓好日常管理工作，认真执行人代会决定、决议，自觉接受人大法律监督、工作监督和民主监督，充分听取人民群众的意见建议，巩固党的群众路线教育实践活动成果，深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育。全面贯彻基层党风廉政建设责任制，营造风清气正的干事创业环境。健全机关内部管理机制，形成按规则办事、靠制度管人的有效机制。全面加强机关效能建设，严格贯彻落实中央八项规定、云南省十项规定精神，着力解决“四风”方面存在的问题。加大机关作风整顿力度，着力解决工作不实、作风不硬、效率不高等突出问题，从权力制约、资金监控入手，抓住容易引起人民群众不满的重点领域和可能导致腐败问题发生的关键环节，坚持关口前移，注重源头预防。
刚刚过去的2015年，通过全乡干部群众的共同努力，圆满完成了乡十届三次会议确定的各项目标任务，形成全乡社会持续发展、民生事业不断改善、社会大局和谐稳定的良好局面。
----经济实现平稳发展 2015年，全乡农村经济总收入达6825.5万元，同比增长13.6%；地方财政收入达683.5万元，同比增长5.8%；农民人均纯收入达9304.8元，同比增长13.8%；粮食总产量5129.5吨，各项经济指标实现稳中有进。
----项目建设有序推进 稳步开展项目建设，完成古都塘一组整村推进项目；完成古都塘二、三、四组及热水村、阿老村、毛古厂等省、市、区级扶贫项目；完成江边果市路的道路交通基础设施建设；完成白水河流域全国小流域治理项目；全面完成梨园电站到金官换流站500KV输电线路建设项目的协调服务工作；积极实施大东村土地整理项目前期准备工作；完成投资120万元的热水塘滑坡地灾治理项目，完成大东村委会罗美沟国家级地质灾害预防整治项目规划前期勘测工作。
----基础设施不断完善 针对基础设施较为薄弱的现实状况，着力加强基础设施建设。完成大东集贸市场附属工程，建成政府为民服务大厅和三个村委会为民服务站点并已投入使用，提高群众生活质量；年内建成水窖712口，灌溉蓄水池4口，在阿渔栋成功打出日出水量500立方米的深水井1口，完善城仲二组以瓦洛片区的人畜饮水管网，修建古都塘一组、上岩瓦、文明、次里满 、福阔“三面光”水渠；实施完成果市光伏提水工程，完成白浪花抗旱提水站尾水利用工程，保障大东村委会部分村组灌溉用水，极大地改善了农业基础条件。
----产业结构逐步转型 加快产业转型升级步伐，继续稳固烤烟支柱产业地位，2015年全乡种植烤烟3，960亩，收购烤烟11，000担，上等烟叶比例达66.37%，均价27.56元/公斤，总产值达1671万元。大力培育新产业，确保产业发展后劲十足。因地制宜发展特色产业，在果市油橄榄示范种植基地完成土地平整并种植油橄榄和美国薄壳山核桃1 000亩。投资9万元打造建新冬梨示范种植基地90亩。通过技术培训，提高东江的柑橘、下翻身的葡萄、热水的软籽石榴的产量质量。大力推广中药材产业，在高海拔村组扶持中药材种植。
----文化事业稳步发展 深度挖掘非物质文化遗产“热美蹉”的内涵，打造文化亮点。成功举办第二届热美文化艺术节，继续开展定数、定补、不定人的“热美”文化传承活动。并再次被国家文化部命名为2014年-2016年中国民间文化艺术之乡。充分发挥基层文化站作用，组织群众成立书画协会、老年人文化协会。
----城乡发展统筹推进 投入12万元建设大东村老年幸福院，深入推进农民幸福家园建设工程。进一步深化新型农村养老保险制度改革，全乡参保人数4 ……（未完，全文共12866字，当前只显示4646字，请阅读下面提示信息。收藏2016年政府换届工作报告）
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