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| 标题：河津转型发展的战略思考 |
| 河津转型发展的战略思考 一、河津市基本情况 河津市地处山西省西南部，运城市西北隅。南有台地与万荣毗连，北枕吕梁山与乡宁接壤，东连汾水与稷山毗邻，西隔黄河与陕西省韩城市相望。汾河横穿中部而过，形成平坦而肥沃的河谷盆地。地形自北向南呈两端高中间低的马鞍状。全市南北长35千米，东西宽27.5千米，总面积593平方千米。全市共辖2个街道办事处、2镇、5乡，148个行政村，总人口389352人。 河津作为资源型中小城市，境内矿产资源丰富，己探明有开采价值的有：煤炭、石英石、硫铁矿、石灰石、钾长石、耐火粘土等20多种矿藏，原煤储量 6.8 亿吨，煤田展布面积 68 平方公里，地表水年径流量 352 亿立方米，地下水资源丰富，堪称华北一颗明珠，经济发展潜力巨大。 二、河津转型发展势在必行 改革开放30年来，河津市基本形成了以煤电铝、煤焦化、钢铁铸为主体的三大工业体系，经济持续快速增长，取得了巨大成就。从2001年起，河津市仅用两年的时间就成为三晋首富，三年时间跻身全国经济百强县市。在取得骄人成绩的同时，河津的资源优势发挥了巨大的作用。然而，自从 2007 年后，国家对矿产资源进行整合，尤其是煤炭资源的资源整合，许多中小煤矿退出了历史的舞台，面对新一轮的就业和经济发展困境，河津的经济实力明显受挫，开始下滑，并且被孝义赶超，退出了全国百强县的行列。同时，随着自然资源的开采，河津面临着资源枯竭、企业破产、生态环境严重破坏、经济结构失衡、失业和贫困人口增多、替代产业发展乏力等经济社会问题，这种竭泽而渔的模式严重影响了社 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1111字，正式会员可完整阅读）…… 2.对水资源的破坏 首先是对水资源的污染。煤泥水的排放会严重污染水资源，煤泥水中的浮选废水对生物危害很大，用煤泥水来灌溉农田往往会引起农田减产；煤泥水排放到河流、湖泊中则会抑制鱼类的生长；如果煤泥水深入地下，将会污染饮用水水源，容易引起胃肠道及神经系统的疾病。其次是水资源的漏失。采矿时会打乱原有的含水层和隔水层，地下采空区面积引致地表塌陷，地下水的储存、排泄和流向发生了变化，地下水位大大降低了，造成了地下水的漏失。地下水资源的漏失会破坏水利设施，使得水井干涸，粮食严重减产，水浇地严重干旱，人畜吃水困难，甚至会引起整个生态系统的恶化。 3.对大气的污染 矸石山因自燃产生大量的一氧化碳、二氧化硫等有毒_气体，对大气造成了严重的污染，这些污染也严重损害了人体的健康。 （四）产业结构分布失调，产业转型势在必行 与我国发达地区相比，河津市目前的产业结构现状依然处于较低的水平，有待于进一步的优化提升。自 1994 年建市以来，河津市经济主要依靠第二产业的发展，说明产业结构的总体水平处于落后状态，“工业化”还远远没有完成，还有很长的路需要走。工业是经济增长主导产业，河津市各乡镇之间在产业结构上具有一定的相似性，导致生产出的产品不具有自身的特色，缺乏市场竞争力，而且由于相似性使得河津市本来具有一些优势的产业，在国内或国际市场竞争中，也无法发挥出优势，产业的合理化发展也因此受到影响。此外，河津市的工业是以铝业及铝产品加工、煤炭开发、洗选业、黑色金属冶炼和化学燃料等为主的重型工业，其产业结构依然存在着明显的缺陷问题，如产业效率低、产业发展不协调、结构性矛盾突出、经济增长方式落后、经济活力差、企业高污染、高排放、高消耗的“高碳”特征明显等问题。近年来，河津市经济确实得到大力发展，但就产业结构而言，层次过低、经济增长方式以粗放型为主、发展经济与生态环境之间的矛盾突出、服务业滞后、高新技术产业规模小，而且相当部分是国有控股的，“国企”比重相对较大，经济活力相对较差。 三、河津转型发展战略思考 由于矿产资源的不可再生性，就决定了主要依靠资源而发展的经济必须实现转型，才能避免矿竭城衰的现象产生。实现经济转型是河津经济发展中的一次战略性调整，是城市二次发展的生命力。河津经济转型，是指将城市的支柱性产业或主导产业从目前如煤炭等不可再生性资源的开采及其初加工等产业转向其他非资源型产业，从而使城市逐步摆脱对煤炭资源开采和初加工等资源产业的依赖，以实现合理化的经济产业结构，并进行优化升级，以实现资源依赖型产业向新型、多元、现代化产业体系的转型，粗放经济向清洁、绿色、安全、节约、集约型经济的转型，投资拉动型经济向创新驱动型经济的转型，从而提高河津发展的核心竞争力和可持续能力，最终实现资源节约、环境友好、生态安全、健康幸福、社会和谐、整体效益最大化的愿景。 在加快全市工业转型跨越中，我市决策者们提出，转型不是否定资源优势，而是抛开“煤炭情结”，跳出资源城市“矿尽城衰”的怪圈，高效利用资源，放大资源优势；转型不是放弃传统产业，而是克服“路径依赖”，谋求产业的“涅槃新生”，走改造提升传统产业与培育壮大新兴产业“双轮驱动”的新路子。河津市将紧紧围绕中央省市的重大决策部署，团结带领全市人民，攻坚克难，奋勇争先，全面建设绿色富裕繁荣和谐的现代化工贸城市，积极争当运城转型发展的排头兵。在全市的经济战略转型的路径图上我们可以清晰地看到这样几个鲜明的特征： （一）凝聚发展共识，树立转型发展标杆。 增强发展信心，树立“不进则退、慢进也是退”的理念，切实把思想和行动统一到稳增长调结构、加快推进经济转型上来。大胆解放思想，坚决克服坐等心态，开阔视野，拔高标杆，科学谋划“十三五”发展规划，主动找准河津在区域发展中的战略定位，实现逆势追赶、弯道超车。抢占发展先机，充分发挥工业基础雄厚、民营企业聚集的优势，抢抓全省金融振兴、科技创新和支持民企发展的难得机遇，找准河津发展与上级政策的结合点和对接口，吃透政策，捕捉信息，及早对接，力争在新一轮的发展中抢占先机，赢得主动。 （二）推进“三个一百”，增强转型发展动力。 以“三个一百”工作为主抓手，紧抓项目建设不放松，超前谋划，快速审批，全力推进。抓好重点项目。已确定“一批重点项目”20个，总投资115.18亿元。要以铝工业和煤化工两大产业为重点，全力抓好2*350兆瓦低热值煤发电、华泽35万吨电解铝及铝深加工等标杆项目，为转型发展提供强大支撑。创新招商方式。已确定“一批重点招商引资项目”20个，正在洽谈6个，已签约未落地6个、总投资50.5亿元，开工建设8个、总投资36.8亿元。积极组织招商小分队广泛开展集群招商、定点招商，大力开展以商招商和中介招商。正在洽谈的项目，要加快对接，推动项目尽快落地。落实“双包”责任。河津现有规模企业72家，已确定“一批重点帮扶企业”35家。其中，停产11家、半停产10家、限产幅度较大14家。继续实行县处级干部包联重点项目和规模企业“双包”责任制，实行一对一、全方位、保姆式跟踪服务 ……（未完，全文共5999字，当前只显示2888字，请阅读下面提示信息。收藏河津转型发展的战略思考） 上一篇：w_会议精神的党课讲稿 下一篇：政协机关关工委工作总结 相关栏目：科技 党务讲话 科学发展 调研报告 文教论文 综合论文 |
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