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| 标题：关于加强社会组织党的建设工作的实施意见 |
| 关于加强社会组织党的建设工作的实施意见 社会组织是我国社会主义现代化建设的重要力量，是党的工作和群众工作的重要阵地，是党的基层组织建设的重点难点。切实加强党对社会组织的领导，充分发挥社会组织党组织的政治核心作用，促进社会组织健康有序发展，优化创新社会治理，对于落实“四个全面”战略布局、加快实现“两个建成”目标具有重要意义。根据中央《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》(中办发〔2015〕51号)精神，现就进一步加强我区社会组织党建工作提出如下 实施意见。 一、加强社会组织党建工作的总体要求 1.指导思想。以马克思列宁主义、_思想、_理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，从我区实际出发．以创新_机制、健全工作体系为先导，以推动组织成长、激受组织活力为主线，大力推进党的组织和党的工作有效覆盖，突出抓好以党组织书记为重点的党务工作者队伍建设，着力加强党员教育管理服务，不断创新党组织工作内容活动方式，切实加大党建工作保障力度，持续增强社会组织党组织的政治功能和服务能力，有效发挥社会组织党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为我区社会组织充分发育、健康发展、参与社会治理、服务中心大局提供坚强组织保证。 2.基本原则。(1)坚持党的领导与社会组织依法自治相统一。毫不动摇地坚持和加强党的领导，把党的工作融入社会组织运行和发展全过程；充分尊重社会姐织的自治属性，支持和引导社会组织依法依章程开展工作、发挥作用。(2)坚持突出政治功能与强化服务功能相统一。社会组织党组织必须坚决履行基层党组织的政治职责，教育引导党员群众坚定不移跟党走；认真践行全心全意为人民服务的根本宗旨，通过服务团结凝聚群众，汇聚推动改革发展的强大力量。(3)坚持党建工作与管理工 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1313字，正式会员可完整阅读）…… 三、构建社会组织党建工作管理_ 6.建立健全工作机构。县级以上地方党委要依托组织部门建立社会组织党建工作机构，与非公有制企业党建工作机构整合为 “两新”组织党工委，在党委领导下统筹负责本地社会组织党建工作。自治区、设区市和具备条件的县(市、区)，依托司法、财政、税务、教育、卫生计生、住房城乡建设等部门建立社会组织行业党委(党总支)，归口负责本行业本领域社会组织党建工作。民政部门作为社会组织登记管理机关，应成立社会蛆织综合党委，具体负责本部门联系指导的社会组织和本级未归口管理的社会组织党建工作。 7.优化调整管理体系。“两新”组织党工委在上级党工委和同级党委组织部门的指导下开展工作，统筹协调相关业务主管单位、行业监管部门和登记管理机关抓好社会组织党建，直接联系一批规模较大、影响力强的社会组织党组织。社会组织行业(综合)党委(党总支)组织关系隶属于同级地方党委直属机关工委或者“两新”组织党工委，接受所在部门党委(党组)的领导或者指导，负责管理所属社会组织党组织。对跨区域、跨行业的大型社会组织党组织，经上级党委组织部门审批，可由设区市、县 (市、区)党委直接管理。部分在民政部门登记，组织成员、日常活动、服务对象主要集中在乡镇(街道)、村(社区)的社会组织，党建工作可由当地党组织属地管理。在乡镇(街道)备案的城乡社区社会组织，党建工作由街道社区和乡镇村党组织兜底管理。按照有利于开展党的活动、有利于加强党员教育管理的原则，各地可根据实际情况灵活调整社会组织党组织隶属关系。 8.明确主要工作职责。各级党委组织部门、“两新”组织党工委牵头抓总、统筹协调，组织制定推进社会组织党建的规划计划和政策文件，研究部署重点工作，协调解决重要问题，督促检查任务落实，具体指导列入联系点、示范点和薄弱点的社会组织党建工作，总结基层经验推动面上工作。各级社会组织业务主管单位、行业监管部门、登记管理机关负责牵头成立社会组织行业 (综合)党委(党总支)，创造工作条件，帮助解决问题，指导行业(综合)党委(党总支)抓好自身建设、开展党建工作。直接管理社会组织党组织的地方党委、党工委和基层党委(党总支)，负责指导所属社会组织党组织建设、党员队伍和党务工作者队伍建设、思想政治工作、党的群众工作和党风廉政建设，督促指导所属社会组织党组织按期换届，审批社会组织选出的书记、副书记，审核社会组织负责人人选，指导做好党的建设其他工作。 四、持续推进党的组织和党的工作有效覆盖 9.注重源头组建。认真落实社会组织党建工作与管理工作 “双报双推”联动机制，在社会组织申请登记时，同步采集员工政治面貌、会员单位情况等信息，将党组织筹建情况作为填报内客，指导社会组织把党建工作要求写进章程，督促推动符合条件的社会组织同步建立党组织。在社会组织年检时，同步检查党建工作。在社会组织评估时，同步将党建工作纳入重要指标。社会组织变更、撤并或注销，党组织应及时向上级党组织报告，并做好党员组织关系转移等相关工作，上级党组织应及时对社会组织党组织变更或撤销作出决定。教育引导社会组织党员负责人主动履行党建职责，非党员负责人积极支持党建工作，落实党组织组建任务。 10.推动单独组建。凡有3名以上正式党员的社会组织，都要按照党章规定，经上级党组织批准，分别设立党委、总支、支部，一并按期进行挟届。规模较大、会员单位较多，需要建立党委而党员人数不足规定要求的，经报县级以上党委批准可以建立党委。联合党组织覆盖的社会组织，已具备单独组建条件的，要及时单独建立党组织。 11.规范联合组建。对党员人数少、不具备条件单独建立党组织的社会组织，可按照“数量适度、行业相近、地域相邻、便于管理”的原则，建立联合党组织。行业特征明显、管理比较规范的行业，可依托行业协会商会建立行业党组织，行业党组织对会员单位党建工作进行指导。在社会组织相对集中的各类街区、园区、楼宇等区域，可打破单位界限统一建立党组织。 12.跟进指导帮扶。对于新建社会组织党组织，要扎实做好巩固提升工作，强化指导帮扶，抓紧培养发展党员，建立健全规章制度，推动正常开展活动，确保组建一个、巩固一个、发挥作用一个。对软弱涣散社会组织党组织，要做好整顿转化工作，逐个落实整改问题、措施、期限和责任人，推动其走上正轨。探索建立防瘫预警机制，加强党组织运行情况分析研判，研究制定动态监测办法，对苗头性问题早预警早干预。 13.实现工作全面覆盖。对没有党员和暂不具备党组织组建条件的社会组织，通过开展挂包联驻、结对帮扶，选派党建工作指导员、联络员，指导建立工会、共青团、妇联等途径，做好宣传教育发动、联系服务群众、培养推荐入党对象等工作，不断扩大党的工作覆盖，为建立党组织积极创造条件。 五、加强党员和党务工作者队伍建设 14.选优配强党组织书记。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，大力选拔政治上强、热爱党的工作、有一定群众工作能力的优秀党员担任社会组织党组织书记。党组织书记一般从社会组织内部产生，重点从党员社会组织负责人和管理层中选拔。社会组织内部没有合适人选的，由上级党组织统筹选派，可以从退休或不担任现职的党政领导干部中选派，可以面向社会公开选聘，也可以从业务相关的党政机关、企事业单位干部中选任 “第一书记”，按党内有关规定任职。规模大、党员数量多、社会组织党员负责人担任书记的党组织，应创造条件配备专职副书记。 15.发展壮大党员队伍。坚持“造血”与“输血”相结合，采取有效措施发展壮大党员队伍，努力实现专职(从业)人员10人以上的社会组织100%有党员。实行发展党员指标适当向社会组织领域倾斜，注重在新建党组织、没有党员或尚未建立党组织的社会组织中发展党员。坚持标准、保证质量，严格程序、严格把关，着力把社会组织优秀人才培养为党员，注重培养发展社会组织负责人和中高层管理者入党。全面掌握社会组织从业人员身份信息，督促流动党员、“口袋”党员、“隐形”党员亮身份转关系，纳入社会组织党组织管理。鼓励引导兼职人员中的党员将党组织关系转移到社会组织，暂时不能转移组织关系的按照“一方隶属、参加多重组织生活”的原则参加社会组织党组织活动。鼓励社会组织招录员工时优先选用党员，重点招录高校应届毕业生党员、下岗失业职工党员、退役转业军人党员以及其他待就业党员，支持各级党组织通过 ……（未完，全文共8508字，当前只显示3414字，请阅读下面提示信息。收藏关于加强社会组织党的建设工作的实施意见） 上一篇：政协换届工作方案 下一篇：县总工会十二五工作总结和十三五规划思路 相关栏目：大学生 社会实践 共青团 组工 组织讲话 党会报告 七一党建专题 建筑 计划规划 |
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