县委书记在全县安全、信访工作推进会议上的讲话

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标题：县委书记在全县安全、信访工作推进会议上的讲话

县委书记在全县安全、信访工作推进会议上的讲话

同志们：
今天的安全和信访工作推进会议非常重要，按照计划，**书记和**县长都要参加，由于上级安排了县委和县政府主要领导外出考察任务，考虑到当前安全和信访工作面临的严峻形势，决定由我和**县长组织，提前召开这次会议。
受**书记、**县长委托，下面，就生产安全、食品安全、信访稳定三个方面的工作，我代表县委、县政府强调几点意见。
一、关于生产安全工作
（一）要充分认清当前安全生产面临的严峻形势。
从整体看，全县安全生产形势十分严峻。截止目前，我县共发生各类安全事故12起，死亡6人，伤12人。其中，较大生产安全事故1起，死亡3人，伤4人；道路交通安全事故7起，死亡3人，伤8人；火灾事故4起。血的教训时刻提醒我们，安全生产不能有半点松懈，如果稍有不慎，就可能酿成重大事故。今年，县委、县政府按照市委“强县”战略要求，确定了15项重点工作，实施了一系列的建设工程。我们在搞好建设任务的同时，更要绷紧安全生产这根弦，一定要正确认识安全生产形势和任务，认清全县安全生产工作面临的艰巨性、复杂性和严重性，进一步落实安全生产责任制和责任追究制，切实把安全生产放在心上，落到实处。在压力和挑战面前，以更加务实的工作作风，更加扎实的工作措施，切实抓好安全生产工作。
（二）要认真组织开展好重点行业领域安全生产专项行动。
为了加强事故预防和安全管理，县安委会决定在全县开展一次安全生产系列专项行动。刚才，**局长宣读了工作方案，希望同志们按照方案要求，认真抓好贯彻落实。这次安全生产大检查专项行动，要突出这样几个重点。一是要突出道路交通安全整治。要以**路、**路为重点，深入开展预防重特大道路交通事故会战、大型货运车辆、送子车等违法行为专项整治行动、道路客运企业安全整顿行动和打击跨区公路客　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1288字，正式会员可完整阅读）……　

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评估突发事件，完善了安全预警机制。圆满完成了严厉打击食品非法添加剂、滥用食品添加剂专项行动和地沟油、问题奶粉等事件的清查和处置工作，食品安全应急处置能力不断提高。三是食品安全专项整治工作成效显著。各成员单位协调配合、联合行动，产品质量抽验合格率逐步提高，食品生产、流通、餐饮消费秩序不断规范，全县食品安全形势明显好转，没有发生重大食品安全事故。
食品安全问题是重要的民生问题，关系到人民群众的健康，关系到社会的和谐稳定，倍受社会关注。尽管我县没有发生重大食品安全事件，但是食品安全工作的长期性、艰巨性和复杂性决定，越是这样，各监管部门越不能心存侥幸，掉以轻心，更需要我们不断总结经验，查找不足，严格履职尽责，全力做好食品安全工作，确保人民群众食品安全。
（二）要全面落实各项工作部署。
今天会上，各乡镇和食品安全委员会成员单位都签定了《食品安全工作责任状》，希望各乡镇、各成员单位要结合实际，抓好各项工作落实。
首先，要进一步巩固和完善食品安全责任体系。各乡镇、各成员单位要把加强食品安全工作列入重要议事日程，不断完善食品安全责任体系。要贯彻落实好《食品安全法》及相关法律法规，落实政府食品安全责任。进一步完善责任制和问责制度，做好食品安全综合考核。要落实好各相关部门的分段监管责任。要认真研究和分析监管链条的薄弱环节和监管盲区，通过建立制度和明确责任堵塞漏洞，确保部门职责无缝隙衔接，切实消除安全隐患。要落实“企业第一责任”。要通过加强宣传、教育、引导，帮助企业树立社会责任意识，提高企业经营者的社会道德水平。要通过建立和完善质量保证和信用体系，监督实施各项管理制度，最大限度地降低违法违规和影响食品安全行为的发生。
其次，要深入开展食品安全专项整治。开展食品安全专项整治，是国务院做出的重大决策部署。我们要在全县范围内集中开展食品安全整顿工作，重点治理食品添加剂、食用农产品、食品生产加工、食品流通、禽畜屠宰、餐饮消费、保健食品等方面存在的突出问题。各乡镇和各相关部门要认真分析食品安全形势，找准影响群众饮食安全的现实问题，突出整治重点，细化整治措施，着眼源头控制、加强动态监管、强化应急处置，切实加大对重点地区、重点部位、重点环节、重点场所的监督检查力度。各部门要各司其职，密切配合，形成合力，严厉打击制售假冒伪劣食品、发布虚假广告、违反质量规范的违法犯罪行为，努力提高食品安全水平，为人民群众营造安全放心的食品消费环境。
第三，要大力推进农村食品安全监管。由于我们是农业县，农村人口比重大，农村食品安全是食品安全工作的重中之重。为此，要继续开展农村食品市场整顿和规范行动，尤其是城乡结合部的食品市场整治，研究制定切实可行的农村食品安全监管措施和办法，大力开展专项行动。积极推进食品安全监管网、现代流通网和信息网建设，建立和完善乡镇政府食品安全监管责任制和工作机制，加强食品安全管理队伍建设和人员培训，充分发挥食品安全协管员和信息员的作用，确保人民群众吃上安全放心的食品。
第四，要创新监管制度，提高监管效能和水平。各成员单位要充分利用现有检测机构的资源，统一制定监督抽验计划和评价监测计划，监测结果统一向社会公布，实现优势互补，资源共享。要整合各方面监管力量，在履行各自职责的基础上，积极开展综合执法、联合执法行动，将食品安全纳入长效监管轨道。食品安全委员会办公室要加强督察督办，年末要对签定责任状单位进行综合评价和目标考核。要坚持以预防为主的原则，制定和完善重大食品安全事故应急处理预案，适时组织相关部门开展应急演练，不断提高食品安全事故应急处理能力。
（三）要切实加强对食品安全监管工作的领导。
食品安全事关人民群众身体健康，事关生命安全。各成员单位要高度重视，全面加强领导，切实履行好监管职责，确保措施到位、监管到位、责任到位。要继续落实食品安全工作责任和责任追究制，按照各自的职责和分工做好食品安全工作，哪个监管环节出现问题，就追究哪个环节责任人和相关负责人的责任，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。
三、关于信访工作
（一）上半年信访工作情况。
今年上半年，全县共发生各类信访案件1054件次，同比下降26.4%。各类到县访案件1021件次，同比下降25%。发生各类越级访案件33件次、70人次，同比分别下降54.8%和61.5%，其中：非正常访12件次、17人次，同比分别下降60%和11.4%；访11批次、154人，同比分别上升了120%和157%。
信访问题呈现以下特点，一是信访总量和_访虽然比去年同期大幅下降，但集体上访案件呈现上升趋势，重复上访明显增多。二是上访问题表现出集中性。一方面，反映问题的类型比较集中，卫生系统自收自支人员、病退教师、林业系统特殊工种提前退休人员、农机超编人员等问题反映的比较集中，并有串联上访的迹象。另一方面，地域集中，以县城和周边乡镇居多。三是涉法案件增多。经济利益纠纷、权益维护等求决类问题居高不下。一些由司法机关受理或正在处理的案件，因群众对公安处理、法院判决不服等原因引起的上访逐年增加。
上半年我县信访工作存在的主要问题：一是少数基层主要领导对信访工作的思想认识不到位，对群众反映的问题、提出的意见没有引起足够重视，甚至对一些上访征兆置若罔闻，既不采取处理措施，也不及时报送信息，导致群众越级上访；发生越级访后又不能第一时间亲自到达现场处置，有的接到通知后还以各种理由推脱搪塞，只派出一般工作人员，由于不了解情况，处理不了问题，有时反而使矛盾激化。二是部门沟通不到位，工作预见性缺失。相关部门在工作时没有进行全面考虑，事先没有制定应急预案，事发后不能及时主动向上级汇报，与信访部门沟通，使信访工作常常陷于被动。三是个别单位对交办转办的初信初访案件落实不力，化解不及时，不想办法采取措施从根本上解决问题，致使发生重复上访或越级访。四是个别包保案件流于形式，导致被包保对象失控造成越级上访。以上问题，必须引起我们高度重视，在今后工作中采取有效措施，认真加以解决。
（二）下步工作要求。
首先，要领导重视，落实落靠信访责任。一是要严格执行信访工作领导责任制。坚持党政一把手负总责、亲自抓，分管领导分头抓，在做好分管业务的同时，按照“一岗双责”的要求，落 ……（未完，全文共6954字，当前只显示3348字，请阅读下面提示信息。收藏县委书记在全县安全、信访工作推进会议上的讲话）

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