关于实施“创星晋位”管理加强服务型党组织建设的方案

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标题：关于实施“创星晋位”管理加强服务型党组织建设的方案

关于实施“创星晋位”管理加强服务型党组织建设的方案

为认真贯彻落实党的十八大精神，深入推进基层服务型党组织建设，按照运组通字[2013] 39号《中共运城市委组织部印发<关于实施“创星晋位”管理加强农村服务型党组织建设的意见>的通知>要求，以及夏发[2013]6号《中共夏县县委关于创建服务型党组织的意见》精神，推动基层党组织更好地服务发展、服务群众，经研究决定，实施“创星晋位”管理，加强服务型党组织建设。现制定方案如下：

一、管理对象

全乡各村党支部、乡直各单位等所有基层党组织。

二、总体目标

“创星晋位”管理，要动员引导农村党组织和党员充分发挥领导核心和先锋模范作用，以服务经济发展、社会管理、文化建设、平安和谐、生态文明为内容，创建星级服务型党组织，使后进变先进，先进更先进，普遍实现晋位升级。

“创星晋位”管理，要有计划、分步骤推进。每年组织一次“评星、挂牌”，形成制度，努力使每个基层党组织每年在　……（快文网http://www.fanwy.cn省略733字，正式会员可完整阅读）……
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的；党员群众和服务对象测评满意度低于50%的。

四、方法步骤

1、组织部署。各村支部、乡直各单位党组织要在每年初召开专题会议，围绕中心工作和上级安排，结合实际，制定全年创星晋位规划，提出群众最关心、可感知、好操作的具体指标和各项指标的量化分值。具体可区分农村、非公有制企业、社会组织等不同领域，分别设置指标。

2、评定星级。各党组织结合年度考核和评星细则，按照“党组织自评、党员群众评议、上级党组织评定”等程序开展，由基层党组织根据星级评定标准开展自查自评、申报星级，上级党组织采取召开测评会、问卷调查、随机抽访等形式，就基层党组织创建服务型党组织情况开展群众满意度测评，并对照星级评定标准进行百分制打分考评，综合自评、测评和百分考评结果，确定基层党组织本年度星级等次。五星级基层党组织的评定结果按照党组织隶属关系由乡党委、政府负责审定，报县委组织部审核，并报市委组织部备案。星级评定要严格标准，严格按比例进行评定。

3.创星承诺。各党组织根据评星结果和反映出的工作差距，分析原因，硬化措施，向党员大会和上级党组织提出下一年度创星达标承诺，并将创星措施和承诺在醒目位置公示。

4.建立台账。各党组织创星晋位工作实行台账式兑现管理和解决问题挂号销号制度，要建立整改提高和争星升级工作台账，明确升级目标、具体措施、整改时限和具体责任人等内容，切实做到解决一个，转化一个，销号一个。整改台账一式三份，各村党支部一份，乡党委留一份，上报县委组织部一份。

5、星级争创。按照台账和晋位目标，扎实做好整改提高工作，推动基层党组织争创更高星级。要聚焦突出问题，引导基层党组织针对星级评定中反映出的薄弱环节，认真分析原因，集中精力抓好整改提高。要注重分类推进，根据不同领域、不同行业、不同星级特点，有针对性地确定整改措施和争星方案。五星级、四星级党支部重在巩固提高、高位求进，打造示范品牌；三星级党支部重在查漏补缺、比学赶超，推动全面提升；二星级、一星级党支部重在弥补短板、改进工作，实现增星晋级；无星党支部重在突破瓶颈、破解难题，集中推进整顿转化。

6、督查考核。强化对实施剑星晋位管理工作的督查考核，主要对照各项指标，看各党支部基层党建工作是否得到新的加强，看党组织服务功能是否得到新的提升，看突出问题是否得到较好解决，看党员群众是否真正满意，督促基层党组织进一步巩固扩大创星晋位成果。考核结果作为下一轮星级评定的重要依据。

7、动态管理。乡党委建立2个五星级服务型党组织信息库，跟踪管理，每年更新一次，适时进行表彰，并为五星级党组织挂牌。对三星级及以下的党支部，只评星不挂牌。对减星的村和乡直单位党组织，分别由乡党委对其支部书记进行诫勉谈话或调整。

五、推进措施

l、加强领导。各村党支部、乡直各单位党组织要发挥主体作用，从本党组织的实际出发，制定针对性、操作性强的工作方案，具体组织和推进“创星晋位”管理，加强服务型党组织创建工作，坚持书记抓、抓书记，全面抓落实，明确党支部书记是第一责任人。要强化措施，抓好落实；各帮扶单位和包村干部是具体责任人，自觉履行帮扶职责，充分发挥自身优势，为基层党组织提供帮助和支持；各基层党组织负责人是直接责任人，要切实提高思想认识，强化工作措施，认真完成创星晋位升级工作，着力解决突出问题，建立健全长效机制。全力抓好服务型党组织建设的各项工作，确保取得实效。

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