 |
|
| 闁绘劘顫夐婵囩▔鐎ｎ厽绁版慨婵勫€濋妴澶庣疀椤愶絽绁归柡鍌滄嚀缁憋拷闁靛棌鍋撻柣鎴弮濡剟寮借箛鏇熺獥闁挎冻鎷�婵ɑ鍨崇€靛矂鎮介悢鍛娿仧濞村吋鑹鹃顕€鎮¤椤ュ懘寮婚妷锔界稄闁哄偊鎷� |
| 标题：浅谈多元社会矛盾化解机制的探索 |
| 浅谈多元社会矛盾化解机制的探索 摘要：s__会议强调：创新有效预防和化解社会矛盾_，建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。当前，随着社会主义市场经济建设不断发展，各类社会矛盾纠纷不断增加，坚持党的群众路线，积极创新化解矛盾纠纷的途径和方式，对于维护_，具有十分重要的意义。 关键词：多元矛盾化解机制 创新 调解 s__会议《决定》指出：健全社会矛盾纠纷预防化解机制，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。一般而言，多元的矛盾纠纷化解机制主要包括两个构成部分：诉讼化解机制与非诉讼化解机制。诉讼化解机制也被称为社会矛盾纠纷的公力解决方式，即借助国家公力来解决社会矛盾纠纷。非诉讼化解机制也被称为社会矛盾纠纷的私力解决方式，即不是借助司法力量等国家公力来解决社会矛盾纠纷，而是通过当事人自身的力量或者社会力量来解决矛盾纠纷。非诉讼化解机制主要有和解、仲裁、调解三种方式，其中以调解为主，调解即一个中立的第三人居中，了解矛盾纠纷双方或多方当事人的情况，从中进行斡旋并促使他们达成调解协议，按照主体的不同，又可分为民间调解、司法调解和行政调解。 当前，由于我国社会存在的矛盾绝大多数都属于人民内部矛盾，因此，构建多元的矛盾纠纷化解机制，应当特别重视发挥以调解为主要形式的非诉讼手段的作用，这是因为与诉讼手段 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1033字，正式会员可完整阅读）…… 二、当前矛盾纠纷的成因分析 （一）社会变革是引发矛盾纠纷的客观原因。我国正处于经济结构调整、社会转型期，原有的利益格局不断被打破，利益分配差距不断拉大，导致不同利益主体之间的利益矛盾大量增加并日趋复杂，这是社会矛盾纠纷产生的根本原因。 (二)服务欠缺是引发矛盾纠纷的直接原因。有调查发现，有30%的信访问题直接与工作不到位有关。如调解组织工作不到位、个别干部的官僚作风和腐败问题等，使群众产生对干部的不信任，政府的公信力下降，加之存在政府工作人员缺乏责任意识和服务意识，对人民群众反映的问题推诿拖拉，把小事情“拖”成大事情，简单问题转化为复杂问题。 （三）政策冲突是引发矛盾纠纷的主要原因。普通公民对利益关系调整的承受能力较弱，如一些失地农民因征地的补偿标准不同或补偿不能满足需求而引发的社会矛盾，一些法规政策滞后或缺位引起纠纷当事人无法可依、有法难依而引发矛盾纠纷等。还有一些决策不科学、不民主，以致前后、相互之间出台的政策冲突引致矛盾产生，或没有严格执行_风险评估机制，引发诸多社会矛盾；基层在执行上级政策时，未能及时因地制宜完善、解释宣传工作不到位等也引发纠纷。 （四）_高涨是引发矛盾纠纷的关键原因。随着法治社会建设推进，公民_意识逐步增强，对政府在社会管理、服务水平和管理效率等方面的要求随之提高。诉求利益_普遍存在文化素质偏低、政策和法律意识淡漠、思想观念固执、期望值过高等特点，一旦诉求得不到满足就可能采取过激、偏执的行为，采取集体上访、__等行为，使矛盾进一步激化。同时，个别人员试图通过制造“_效应”造成一定范围内的社会影响，通过网络媒体、社会舆论等制造压力，引起党委政府的重视，致使矛盾扩大。 三、调解构架创新途径与渠道 目前，社会问题、社会矛盾、社会风险居高不下，单纯依靠传统的手段、政府的力量远远不够，需要采取与社会协同的多元方式，充分依靠社会多元力量的广泛参与和社会联动，形成社会协同、法德并用的社会治理体系，从而提升社会治理能力，提高矛盾化解水平。 近年来，全国各地在调解构架创新方面摸索出了不少路子，例如杭州探索“六和塔”调处模式，即如果把“六和塔”分为塔基、塔身、塔尖的话，那么“和事佬调和、社区律师导和”是“塔基”，“镇街中心维和、专业调委会求和、司法机关促和”是“塔身”，“大调解中心保和”是“塔尖”，取得积极成效。 河南 、河北创建“社会法庭”，就是由具有一定社会威望和调处社会矛盾纠纷能力的普通群众（即“社会法官”）以协商调解的方式解决社会矛盾的社会组织。从建立“社会法庭”的河南省及河北河间市的实施效果来看，“社会法庭”成立以来，有效化解了多种矛盾纠纷，一批诉讼或上访多年的矛盾纠纷，双方积怨较深、矛盾尖锐，经过多次调解、判决，甚至常年上访都难以彻底解决，最终通过“社会法庭”调处结案。 综上可以看出，进行调解构架创新，对于实现社会和谐稳定具有非常积极的作用。那么如何实现调解构架创建，笔者认为可以从以下几方面入手。 （一）在载体创新上下功夫。针对重点行业矛盾纠纷突出的特点，不断完善建立医疗纠纷、交通事故纠纷、劳动争议专业调委会，同时面对社会发展，还要建立类似物业、网络经济、环境保护等矛盾纠纷专业调委会，实行各行业、各领域专业调委会全覆盖、无死角。此外，不断完善检调、公调、诉调对接机制，强化人民调解、行政调解、司法调解“三调”联动。加强在司法过程中的调解功能，法院加强诉调衔接和司法确认范围；检察机关面对大量的民事审诉案件和轻微人身伤害民事赔偿案件，通过检调衔接，努力化解社会矛盾，实现案结事了；各公安派出所设立人民调解室，柔性解决治安纠纷，促进社会和谐，缓解派出所的工作压力。 （二）在搭建平台上下功夫。充分调动社会力量化解矛盾纠纷是加快建设社会主义法_家的需要，也是新时期矛盾纠纷的特点所决定的。矛盾多元，化解的主体也应该是多元的。例如可以在行业协会、商会等社会组织大力推动建立矛盾纠纷化解机制，改变政府包揽一切的做法，切实发挥社会组织自治功能。如义乌针对商贸活动多、地域人群复杂、纠纷多的特点，较早地在各类商会建立调解组织，还建立了一支外国客商调解队伍。 也可以依托一个社会平台，通过政府购买服务的方式，把相关社会事务交由“平台”处理：一方面，政府转变职能可以为社会提供更多的公共服务产品；另一方面，通过平台，社会组织直接参与了社会事务，增强了社会责任意识。此外，可建立相关部门参加的联席会议制度，可以将一些政府管不了、管不好的公共事务、社会服务事项交由社会组织管理，增强政府与社会的协同治理，有利于解决复杂疑难问题。还可以发挥妇联、老人会、工会等组织作用，利用这些组织本身优势，积极参与涉及本组织 ……（未完，全文共5575字，当前只显示2684字，请阅读下面提示信息。收藏浅谈多元社会矛盾化解机制的探索） 上一篇：党风廉政建设责任制落实情况汇报 下一篇：县委书记在“两学一做”专题讨论会上的发言稿 相关栏目：综合论文 大学生 社会实践 |
| 閺夆晜鏌ㄥú鏍純閺嶎厹鈧拷 | 閻犱礁褰炵拹鐔革純閺嶎厹鈧拷 | 闁告梻濮撮崣鍡涘绩閹増顥� | 闁艰鲸姊婚柈瀵哥博濞嗘挻姣� | 濡絾鐗犻妴澶愭儌婵犳碍顎� | 濞村吋鑹鹃幉鍐测枖閵娿儱鏂€ | 婵炲棎鍨肩换瀣箮閺囩妼锟� | 濞寸媴绲介崯鎾诲棘閸モ晝褰� | 闁哄牜鍓涢悵顖滄暜椤旂厧袠 | 婵懓娲﹂娆撳棘鐟欏嫮銆� | |
| 濞戞搩鍘煎畷鏇熺閻戞ḿ姣岄柛蹇撳船閹蜂即宕堕幋鎺嶇箚闁诡収鍨鍥ㄧ▔濮樿泛鍔CP濠㈣泛娲﹂、宥嗘償韫囨挸濞囬柨娑虫嫹闂侇垯鐥塁P濠㈣鎷�18027574闁告瑱鎷�-2 Copyright © 2002-2025 闊浂鍋呴弸鍐磾閿燂拷 閻犲洨鏌夐鍥ㄦ媴韫囨梹鎷辩紒鏃€鐟ラ悡娆撳触閿燂拷fanwy.cn 闁哄牜鍓涢悵顖涘濮橆剚鍠呴悗骞垮灪濠€鍥晬濮樺啿鍔栭柤棰佺缁椻偓 濞村吋鑹鹃幉宕団偓骞垮灪濠€鍥ь嚗椤旇绻嗛柛娆忓殩缁辩櫞anwycn 闁靛棙鐗旈崬顒勫礃濞嗗海鐟╅柣鈧妼娴滄洘绌遍垾鍐插▏闁挎稒鐡�912986闁靛棌鍋撳ù鐙呯到閸熸挻绋夐幘鑸垫殢QQ闁挎冻鎷�524523809闁靛棌鍋撳ù鐙呯到閸熸挻绋夐幘鑸垫殢闂侇収鍠氶鍫ユ晬濮濈窋ouxian@126.com闁靛棴鎷� |
     |