在全县基层组织建设年推进会上的讲话
同志们：
根据中央和省、市委组织部的统一部署，按照市委建强“三支力量”的工作要求，结合“统筹城乡发展、打造‘三区一城’，建设富丽安康新**”的实际，县委办公室印发了《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》。今天，县委常委、组织部长**同志亲临会议并将作重要讲话。下面，我就准确把握中央和省、市、县委开展基层组织建设年的有关要求，全面完成基层党建工作各项任务，讲五点意见。
一、明确总体要求。明确总体要求，是抓好基层组织建设年的前提和基础。**县开展基层组织建设年的总体要求是：紧紧围绕“强组织、增活力、抓保障，创先争优迎接党的十八大和省第十次党代会”主题，全面贯彻落实中央和省、市、县委提出的基层党建工作各项任务，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，以增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力为核心，以健全基层党组织建设的_机制为关键，因地制宜，分类指导，扎实推进基层党建“五大工程”，实现党的基层组织体系进一步健全、基层党组织战斗力进一步提升、党员队伍生机活力进一步激发、基层党建工作保障进一步加强、基层党组织运行管理进一步规范等“五大目标”，努力把基层组织建设年办成群众满意工程，把全县各级党组织、各级领导班子、广大党员队伍建设成为**县“统筹城乡发展、打造‘三区一城’，建设富丽安康新**”的核心力量、攻坚力量和先锋力量。通过夯实组织基础，打牢发展基础、稳定基础、和谐基础，为党的十八大和省第十次党代会胜利召开创造良好环境。
二、明确工作任务。开展基层组织建设年，**的主要任务有五项： 第一项任务是深入实施组织创新工程。一要推动“三分类三升级”活动创新开展。从党支部入手，对各领域基层党组织现状进行一次普遍摸底调查。重点对组织设置、领导班子、组织制度、隶属关系、经费场所、作用发挥等 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1304字，正式会员可完整阅读）……
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…… 得力党员干部担任“第一书记”，注重吸引优秀党员民营企业家、退伍转业军人和县乡机关干部、提前离岗人员等回村任职，注重从机关、国有企事业单位选派党员干部到工作薄弱村和非公有制经济组织担任党组织负责人。二要加强精英人才入党工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，加强和改进发展党员工作。全面落实以“四公开一票决”为主要内容的农村（社区）发展党员“公推优选”制度，加大从青年工人、青年教师、青年医生、大学生村官和青年种养殖大户、务工经商能人、非公有制经济带头人等“精英”人群中发展党员的力度,实现企业、农村、教学、科研一线的达到50%以上，35岁以下的达到75%以上，高中以上学历的达到70%以上，妇女党员达到30%以上等结构要求。建立农村发展党员工作县乡村三级预警制，对连续两年未发展党员、没有35岁以下党员、党员平均年龄达到55岁以上的村党支部，实行台账销号管理。三要注重提升党员干部素质。以迎接红军入川80周年纪念活动为契机，开展革命老区红军精神大传承活动。采取“请进来”与“走出去”相结合、党校培训与网络教育相结合、理论学习与实践锻炼相结合、集中学习与个人学习相结合等办法，认真落实基层党员“三大培训计划”，大力实施“三学三强”基层党员素质提升工程，大规模开展换届后新任乡镇领导干部和村（社区）干部培训，扎实抓好大学生村干部普遍培训，举办基层党组织书记学习贯彻省第十次党代会和党的十八大精神专题培训班，切实加强革命传统、理想信念、党性宗旨、政策形势教育和能力培养，着力解决党员干部理想信念、时代责任和推动能力等问题。全面推行以定期公开承诺、定期分析点评、定期考核评优为内容的农村党员目标管理“三定期”制度，开展“一年一考评、三年一登记”的党员评议登记试点和处置不合格党员试点。突出党的组织生活的思想性和针对性，增强“三会一课”的吸引力和效果。第三项任务是深入实施机制完善工程。一要完善党建工作城乡统筹机制。结合开展基层党组织情况大调查，同步开展群众工作现状大调查，建立群众反映的热点难点问题台账。以“挂包帮”为载体，深入开展机关干部直接联系和服务群众活动，组织机关干部采取“一帮一”、“几帮一”等形式结对联户帮扶，重点联系帮扶农村、社区和企业生活困难户、上访户。联户包户干部每年蹲点住户不少于2次，与群众同吃同住同劳动，提供政策、信息、项目、资金、技术、法律等方面的援助，每年为结对联系户办实事1-2件、解决几个具体困难。建立群众意见诉求办理回复机制，对群众反映的问题认真受理、妥善办理、及时反馈，用强有力的挂联帮扶责任制推动城乡党组织结对联系、结对共建、结对争创。二要完善党内基层民主机制。以县委权力公开透明运行试点为契机，以推进党务公开、加强党内民主建设为重点，以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为抓手，完善“五会开放”等党务公开制度，提高党员对党内事务的参与度，保障党员在党内政治生活中的主体地位。全面推行基层民主“四式工作法”，提高基层民主建设水平，增强党员的主人翁责任感。全面推行开放式民主生活会，畅通民主渠道，加强民主监督。三要完善党建工作保障机制。村（社区）党组织工作经费和活动经费纳入财政预算，并随财政收入增长逐年提高。县财政在安排培训经费预算时统筹安排党员教育培训经费，落实县远程教育平台运行维护经费，农村党员干部现代远程教育终端接收站运行维护经费纳入县级财政预算。通过税前列支、财政支持、党费拨返、党员自愿捐赠等途径，多渠道解决“两新”组织党组织的工作经费问题。强化基层干部合理待遇保障。按照市委组织部、市财政局《关于调整村（社区）干部报酬及办公经费补助标准的通知》兑现村（社区）干部报酬，探索建立村（社区）党组织书记业绩考核奖励以及村（社区）干部报酬正常增长、离职补贴、养老保险、医疗保险等制度，研究制定社区干部参加“五险一金”的具体办法。强力推进“特殊党费”结余资金援建社区服务中心项目建设工作，确保5月12日前竣工投入使用，加强其他乡镇社区活动场所建设，确保全县90%以上社区年底有人管事、有钱办事、有场所议事。第四项任务是深入实施党建示范工程。一要加强示范乡镇建设。深入开展乡镇党委“双建双争”活动，创造性地学习推广文建明工作法，集约化、规模化、规范化打造***乡等16个基层党建示范乡镇。以“喜迎党代会、争创新业绩”为主题，动员各级党组织和党员立足本职岗位公开承诺、务实践诺、逗硬评诺，以实际行动创先进、争优秀，全县“五好四强”乡镇党委达65%以上。二要加强示范机关建设。按照“抓典型、树亮点、带整体”的思路，深化窗口单位和服务行业“三亮三比三评”活动，争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵，广泛开展志愿服务活动，推进志愿服务常态化、规范化。统筹推进全县机关党建示范点建设，年内打造国税局、地税局、工商局、财政局、人社局、审计局、民政局、畜牧局、检察院、文体局、农业局、质监局、粮食局等13个县直机关党建示范点。深入开展“双强六好”非公有制企业党组织、“四强四优”国有企业党组织创建活动，整体推进科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党建工作，力争到年底，创建机关、企事业单位、“两新组织”等市级党建示范点50个，县级基层示范点100个。三要加强示范村（社区）建设。全面落实“一定三有”政策，集中整顿上年度目标考核排名在所在乡镇末位的工作薄弱村以及矛盾问题突出、财务管理混乱、民主管理落后的后进村。每个乡镇至少选择一个村和一个社区，集中抓好班子建设、队伍建设、阵地建设和制度建设，力争到年底，创建市级党建示范村48个，县级党建示范村100个。积极探索以社区“大党委制”和辖区“综合党委”为主要内容的区域化党建工作格局，全面落实机关党组织和党员到社区“双报到”制度，形成“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的在职党员“双重”管理机制。大力推行网格化管理、组团式服务，力争到年底创建市级“区域化党建示范社区”3个，县级“区域化党建示范社区”5个，全面提升社区“三有一化”建设水平。广泛开展远程教育“双创双争”活动、“百千万示范站点”创建活动、“五比五创”活动，在远程教育各项工作、各个层面树立一批先进典型。第五项任务是深入实施党内关怀工程。一要坚持在“三个一线”培养选拔干部。探索建立“三个一线”培养选拔干部机制，在新村建设、招商引资、重点项目、_ ……（未完，全文共7042字，当前只显示3391字，请阅读下面提示信息。收藏在全县基层组织建设年推进会上的讲话）
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