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标题:县农村污水治理及乡(镇)供水设施建设实施方案
县农村污水治理及乡(镇)供水设施建设实施方案

为认真贯彻党的十八大“大力推进生态文明建设”战略决策,落实省、州、县提升城乡人居环境行动工作会议精神,切实改善农村人居环境,加快推进农村污水治理及乡镇供水设施建设,按照《云南省人民政府关于进一步提升城乡人居环境五年行动计划(2016—2020年)》《云南省农村污水治理及乡镇供水设施建设行动方案》《文山州人民政府关于进一步提升城乡人居环境五年行动计划(2016—2020年)》和《马关县人民政府关于进一步提升城乡人居环境五年行动计划(2016—2020年)》要求,结合我县实际,制定本实施方案。
一、工作要求
结合我县人居环境提升行动的工作部署,以发动群众的自主性和积极性为切入点,坚持“因地制宜、分类实施,循序推进、全面治理、注重长效,齐抓共管、建管并用、统筹推进”的原则,以乡镇污水治理、自来水供水设施建设和重点村庄污水治理为重点,开展交通干 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略670字,正式会员可完整阅读)…… 
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    三、工作重点
    (一)开展试点示范
    以农村危房改造示范村,易地扶贫搬迁新村,美丽乡村,传统村落,重点、特色、旅游村寨,主要河流流域内为重点,积极开展农村生活污水治理试点示范工作,示范先行、整体带动,积极推行经济实用、维护简便的村庄生活污水治理技术。
    (二)加快设施建设
    抓紧启动项目建设前期工作,具备开工条件的要尽快开工建设。根据乡(镇、场)发展定位、人口预测等因素合理确定建设规模,确需超前建设的要一次规划、分期建设,使项目建成后能在较短时间内达到合理的负荷率,确保设施正常运营。
    靠近县城、乡(镇、场)的村庄,要纳入县城、乡(镇、场)污水处理和自来水供水设施覆盖范围;村庄污水处理设施建设采取集中处理、分散处理或两者相结合的方式,选择技术成熟、运营维护管理成本低的污水处理设施。饮用水水源区、旅游景区、主要河流流域范围内等环境敏感区,处理后的污水必须达标排放;加快新建和改造完善乡(镇、场)自来水供水设施,切实改善工程性缺水问题,确保饮水安全。
    (三) 加快污水配套管网建设
    乡(镇、场)政府所在地要加快推进污水截流、收集。新建污水管网要实现雨污分流,与污水处理设施同步设计、同步建设、同步投运。逐步对现有污水管网实施雨污分流改造,一时难以改造的,要因地制宜,采取截流、调蓄等措施。有条件的地方要推进初期雨水收集、处理和资源化利用。
    (四) 建立乡镇污水和供水长效运营机制
    1.采取市场化运作的方式,引进具有规模化供水及污水处理运营能力的专业企业负责县域范围内的供水和污水处理设施建设运营一体化管理,乡(镇、场)污水处理费委托公共供水企业在收取水费时一并代征并依法使用和管理。对于自来水供水和污水处理设施一体化运营的,从竣工验收后第二年起,三年内运行负荷率要达到70%。逐步关闭未经批准及公共供水管网覆盖范围内的自备(自采)水井。
    2.积极与集团公司就融资合作建设乡(镇、场)供水、污水处理和垃圾处理设施项目沟通和协调,尽快签订项目建设合作协议,实现尽早开工建设。探索PPP等融资模式、整体打包、政府购买服务等方式建设、运营和管理,尽快形成规模效应,降低运营成本。
    3.建立可持续发展的投运机制。把各渠道投入乡(镇、场)自来水供水、污水处理设施形成的资产进行整合评估,作为政府与社会资本合作的投入资本,探索建立乡(镇、场)供水、污水处理项目“投、融、建、管、运”机制。
    四、保障措施
    (一) 创新投融资模式
    要扎实推进项目前期工作,积极通过竞争性评审,争取中央和省级、州级补助资金。同时要积极筹措资金,进一步加大扶持力度,建立稳定的公共财政投入机制。要充分运用国家开发银行、农业发展银行的政策性贷款,认真组织包装项目进行申报。鼓励政府与社会资本合作,以PPP模式投资乡(镇、场)污水处理设施和自来水供水设施建设、运营,进一步发挥财政资金的撬动和放大作用。倡导社会帮扶、捐资捐赠,鼓励社会各界参与农村污水治理和乡(镇、场)自来水供水设施建设。
    (二)完善制度建设
    各乡(镇)人民政府、健康农场管委会对本行政区域内农村污水治理和乡(镇、场)供水设施建设负总责,进一步加强组织领导,申报落实上级补助资金,制定督查和 ……(未完,全文共2893字,当前只显示1741字,请阅读下面提示信息。收藏县农村污水治理及乡(镇)供水设施建设实施方案

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