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| 点此下载此页快捷方式 热门栏目：民主生活会对照检查材料 |
| 标题：在全市市场监督管理工作会议上的讲话 |
| 立足监管 服务发展 为我市全面达小康迈上新台阶营造良好市场环境 ——在全市市场监督管理工作会议上的发言 各位领导，同志们： 根据会议安排，我代表市工商局党组简要回顾2015年全市工商行政管理工作，并就2016年全市工商行政管理工作进行发言： 2015年主要工作 2015年全市工商行政管理工作认真贯彻市委、市政府的决策部署，围绕“把握新形势，适应新_，努力争当新时期市场监管主力军”的工作定位和“一二三六”的工作思路，改革转型各项工作全面推进，取得显著成效。 一、围绕市委、市政府中心工作，深化改革服务发展 一是商事制度改革积极推进。除省政府保留的53项前置项目外，全部实现“先照后证”登记。2015年，全市共发放“先照后证”营业执照5032份。“三证合一、一照一码”改革有序推进，5月18日“三证合一”正式启动、10月1日“一照一码”全面实施。截至12月底，全市共发放“一照一码”执照5869份。放宽住所（经营场所）登记条件，起草了《连云港市市场主体住所（经营场所）登记管理办法》并上报市政府。积极推进全程电子化登记模式，免费发放电子营业执照1783个。各项改革措施的有序推进，有效激发了资本活力，一年来，全市新登记各类市场主体37285户，资金总额950.5亿元，同比分别增长20.4%和69.6%。其中新增各类企业14138户，新增资金总额900.9亿元，同比分别增长31.1%和73.4%。二是服务“双创”成效初显。结合落实市委、市政府部署的“2015年企业服务年”和全市工业发展“十大工程”目标和要求，大力推动“大众创业、万众创新”。联合市人社局举办小型微型企业改善企业运营（IYB）培训，年内免费组织开展小微企业创业培训班8期，培训小微企业 500户次。组织2期由小微企业140余人参加的电子商务专题讲座。指导大学生创业400余人次，涉及市场主体200余个。指导企业运用动产抵押、股权质押等方式融资255.6亿元。三是助力经济转 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1404字，正式会员可完整阅读）…… 看全文方法：付费极速开通 投稿加会员 注册 登陆 用订单找账号 …… 在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，当前我们工作还存在一些不足，面临着诸多的机遇和挑战。主要表现在改革创新的意识与能力还有待提升；在改革过程中存在“等”、“靠”、“守”的被动消极思想；干部队伍的知识结构、业务技能、工作作风还不能完全适应改革发展的新要求；市场监管执法联动和_机制调整后的协调运转也存在一定问题，等等。 2016年工作安排 2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。全市工商行政管理工作要以新的发展理念为引领，适应经济发展新常态，助力打造大众创业、万众创新这一引擎；深化商事制度、市场监管体系两项改革；营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境三个环境；重点扶持小微企业、广告产业、品牌经济、互联网经济四类经济发展，为我市全面达小康、迈上新台阶营造良好市场环境。 一、立足深化商事制度改革，进一步服务“双创” 推进大众创业、万众创新，是列入2016年全市十大重点民生工程48件实事的首件实事。要继续深化商事制度改革，强化各项改革措施的落地生根，进一步释放市场主体的活力和创造力。 （一）抓好已有改革政策措施的“生根”。完善“一照一码”登记流程，积极推进新旧执照换发工作，收集整理登记中遇到新情况、新问题，向上做好请示沟通、向下做好指导部署、对外做好部门间协同配合。加强督促检查和宣传工作，促进“一照一码”在社会上的广泛应用。切实抓好市政府将出台的《连云港市市场主体住所（经营场所）登记管理办法》的实施工作，进一步放宽住所（经营场所）登记条件，分行业、分业态释放住所资源。加大电子营业执照的发放力度。 （二）推进新的改革政策措施的“落地”。推进名称核准制度改革，在政务中心建立企业名称自助查询端口，供企业自主查询。开通公众微信号，开展企业名称网上查询及登记。加快推进工商登记的全程电子化，完善企业网上登记模块与并联审批平台的无缝对接，实现网上登记直接和“一照一码”登记的衔接以及企业变更登记、注销登记、股权出资登记的网上办理。配合去产能、清除“僵尸企业”，积极研究探索市场主体退出机制，试行对未开业企业，以及无债权债务的企业实行简易注销程序，构建便捷有序的市场退出机制。 （三）落实市场准入的主体责任。要按照有关法律法规和文件要求，探索建立市场主体准入前信用承诺制度，在住所、名称、经营范围、简易注销等改革中，由市场主体以公开承诺方式对申报信息真实性、合法性负责，并明确在申报不实的情况下自愿接受约束和惩戒，以此体现政府和市场主体各负其责，有效破解被登记产生的争议纠纷和安全事故引发的追责问题所带来困扰。 （四）不断扩大服务“双创”成果。要多方发动、多措并举、多处发力，确保完成市政府确定的新增私营企业1万户、个体工商户2万户的目标。以加大驰、著名商标保护和市知名商标认定、加快农产品商标和地理标志商标注册、大力推广马德里商标国际注册为抓手，深入实施商标品牌战略。以充分利用产业园建设发展专项基金，为入园企业提供生产环节的技术支持为抓手，加快推进连云港广告产业园发展。以推动传统企业深化电子商务应用，实行线上线下一体化经营为抓手，加大互联网经济培育。以动产抵押登记、商标权质押、股权出质为抓手，助力破解企业融资难。 要着力扶持小微企业发展。做好开展跟踪分析、反映小微企业诉求、建设小微企业名录、加强政策宣传解读4项任务的落实，通过扶持小微企业将服务“双创”再提升到一个新水平，尽力让小微企业顺利出生后能够活下来、快成长。 二、立足加强事中事后监管，进一步优化市场环境 要加快构建以信用监管为核心的新型市场监管体系，积极推进各项信用监管制度的落实，推动我市企业信用监管体系的建设进程，进一步营造有利于市场主体发展的市场环境。 （一）切实抓好事中事后监管措施的落实。去年，国务院62号文件就此作了部署，省、市政府即将下发实施意见，贯彻实施好这些文件是今年的重要任务。要按照共联、共享、共治的要求，充分利用省工商局建立的“一平台一机制”。切实履行好“双告知”职责，防止监管真空，防范监管风险；按照谁审批、谁监管，谁主管、谁监管的原则，明确市场监管责任，完善协同监管机制。针对“先照后证”改革出现的新情况，通过分类整治，群防联动，全面加大无照无证经营的综合治理力度。要认真落实省工商局制定的《市场主体监督管理暂行办法》，推动各业务条线开展随机抽查工作。把行政指导贯穿于日常监管之中，综合运用宣讲、提醒、约谈、告诫等手段，规范市场主体经营行为。 （二）稳步推进市场主体信息公示。以全面提高公示率为重点，做好社会宣传和咨询服务工作，提示企业履行即时信息公示义务，通过数据比对、责令限期公示等监管手段，强化企业进行即时信息公示的意识。加强对全市公示信息抽查工作的指导和督查，确保工作进度，提高工作质量。要根据抽查任务的不同，及研究制定符合实际的方案，提高抽查工作的统一性、规范性和有效性。强化经营异常名录和严重违法企业名单管理，为实施联合惩戒奠定基础。 （三）加强网络市场监管。以将省工商局“一中心一平台”的培训和使用覆盖到所有业务条线为基础，进一步提高网络经营主体数据质量，加快推进网站主体的电子标识公开，年内力争实现网站亮标率达100%。建立网络交易商品定向监测常态化机制，依法加强网络销售商品质量抽检。查处各类网络违法行为，及时发布网络购物消费警示并曝光不诚信网站。 （四）提高执法办案水平。以物流运输、商品流通、公共交通运输、电信服务、水电气热供应、金融服务等为重点，开展“反限制竞争”执法行动。以工程项目、医药购销、医疗服务、招投标及政府采购等领域为重点，开展“反商业贿赂”执法行动。以查处 “傍名牌”行为、虚假宣传行为、虚假表示行为重点，开展打假_执法行动。以查处金融类广告和医药类广告违法行为为重点，开展整治虚假违法广告执法行动。积极构建起市、县区、乡镇三级联动的传销办案工作机制。 推行市工商局和县区市场监管局联合办案工作机制，市工商局将通过案件评查、案件评讲、疑难 ……（未完，全文共7583字，当前只显示3651字，请阅读下面提示信息。收藏在全市市场监督管理工作会议上的讲话） 上一篇：银行分行2017年党委中心组学习计划 下一篇：市政府办公室主任2016年度述职述廉述德报告 相关栏目：商场 督查 管理 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |
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