城乡工作会议领导讲话

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标题：城乡工作会议领导讲话

城乡工作会议领导讲话
同心协力、攻坚克难，努力开拓城乡管理新局面

各位领导、同志们：
根据会议安排，我就2013年度城乡管理专项工作作总结汇报。
2013年工作回顾
2013年，区委区政府立足吴江发展的新形势和新要求，着眼城乡一体化发展和“美丽吴江”建设的要求，提出了镇（区）老街综合改造、村庄环境长效管理、生活垃圾分类管理、农村防违控违四项全区重点工作。经过一年时间的艰苦努力，四项专项工作进展顺利，较好地完成了全年的各项任务：镇（区）老街综合改造工作投资4.3亿元，顺利完成22条道路的立面改造任务，老街面貌焕然一新，商业价值提升明显；各镇（区）村庄环境长效管理工作机制总体框架基本建立，长效管理迈上了制度化、规范化轨道，村庄面貌得到明显改善，在苏州市年度考核中，我区位列第一方阵；生活垃圾分类管理工作稳步推进，城区生活垃圾综合减量率达到22.7%，试点区域资源回收利用率达到16.7%；拆除农村各类违法建设1500多起，面积23万多平方米，复垦复绿6万多平方米，涉及违法用地600多亩。一年来，我们面对人员紧、任务重、难度大的压力，同心协力、攻坚克难、集中精力抓好以下几个方面：
一、全力以赴、强势推进，圆满完成老街综合改造任务。
2013年是镇（区）老街综合改造工作三年规划实施的开局之年，按照“抓进度、重质量、保安全、维稳定”　……（快文网http://www.fanwy.cn省略962字，正式会员可完整阅读）……　

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长效管理工作机制和完善考核办法的通知》（吴政办〔2013〕29号），探索创新了长效管理“四个统一”的工作机制，即在补助资金、保洁队伍、监管考核、集中清运等四方面实行统一管理。
3.透明考核、激发热情。以推进机制建立为核心，精心组织开展考核工作。坚持“四个突出”，即考核标准上突出一个“公平”、考核人员上突出一个“公开”、考核方式上突出一个“公正”、考核通报上突出一个“指导”。透明的考核方式，激发了镇（区）真抓实干、奋勇争先的工作热情。
4.树立样板、深入推进。跟踪了解“四个统一”工作机制的落实推进情况，及时召开分析会，总结经验、分析问题。在机制建立初见成效的基础上，启动长效管理示范村创建工作，按照基础设施完善、管理机制有效、生态环境优良、参与意识浓厚的要求，培育创建了两批共17个长效管理示范村。通过树立样板，典型引领，建立村庄长效管理齐头并进的发展态势。
5.强化宣传、提升意识。区长效办每月编印专项工作简报，并在吴江日报开设“聚焦村庄环境长效管理”专栏。各镇（区）也通过媒体宣传、发放宣传品、组织义务劳动等方式进行广泛宣传。
三、持之以恒、勇于创新，稳步推进垃圾分类管理工作。
在宣传引导、分类收运、终端处理等方面开拓思路、创新方法，努力走出一条符合吴江实际的垃圾分类管理之路。
1.创新宣传活动，提升全民分类意识。一是强化媒体宣传。先后制作垃圾分类3部宣传片，通过电视台和公共LED平台，不间断循环播放，营造浓厚氛围；二是强化上门指导。组织宣传指导员进社区、机关、学校开展形式多样的宣传培训活动；三是强化特色活动。开展“探索生活垃圾循环之旅”特色活动，先后组织8批市民代表参观垃圾收集、运输、处置的全过程，身临其境感受垃圾分类的重要性和必要性。开展“城管公众开放日”垃圾分类专场活动3期，吸引120多名市民参与垃圾分类志愿活动。
2.扩大“以物换物”试点，提升资源利用率。2013年城区“以物换物”新增10个小区和1所学校，各镇（区）新增35个小区、16所学校、6个村庄和1家企业。截至2013年底，全区“以物换物”试点达86个，累计发放“绿色存折”2万余本，共收集可回收垃圾1323吨，总价值126万元。新华日报以《吴江“绿色存折”撬动垃圾分类》为题，对我区“以物换物”工作模式进行了专题报道。
3.注重终端处理，探索可行性出路。一是探索_垃圾无害化处理。城区试点小区全部安装一体式_垃圾箱，其他区域设置了4个_垃圾集中收集点。截止2013年底，累计收集处理废旧电池400多公斤，废旧灯管4200余根，并落实了无害化处理渠道。二是探索园林绿化垃圾资源化利用。与吴江科创园高新技术公司合作，利用生物技术对园林绿化垃圾进行处理，目前每天产生有机肥300公斤。产生的有机肥通过北京理化所和上海华测检测公司检测，已运用到食用小青菜和空心菜种植中。
四、严防死守、形成合力，严格_农村违法建设。
农村违法建设，涉及区域范围广，历史遗留问题多，牵涉利益复杂，_不易，拆除难度极大。各镇（区）通过构建防控网络，加大宣传力度，严格日常巡查，有效遏制了农村违法建设的蔓延态势。
1.组建队伍，合力行动。各镇（区）成立了违法建设专项整治领导小组，统一协调镇（区）城管、国土、建管、公安等力量，以城管队员、村干部为主，组建巡查队伍，构建防控网络。针对国土部门督办的典型大体量违法建设，做到主官主抓，统筹力量、联合执法、一抓到底。去年，全区共拆除大宗违法建设60起，9万余平方米，占同期总拆除面积的40%，涉及违法建设用地260余亩。
2.加强巡查，严防死守。坚决遏制新生违法建设，是控拆违工作第一位的责任，更是检验各镇（区）控拆违工作成效的关键。一是巡查防控到位。组建专门队伍每天不间断巡查，充分发挥村级日常监管、发动群众举报、镇级联动处置作用，切实做到发生一起，查处一起。二是对增量违建零容忍。做到“四个在先”，即告知在先，预防在先，发现在先，制止在先。去年全区共发现新生违法建设1000余起，面积9.5万平方米，全部进行了查处，拆除率达到了95%。三是激励奖惩推动。在配强执法队伍的基础上，普遍落实好对一线执法人员的奖励力度，调动工作积极性。同时对工作不力，造成负面影响的工作人员，及时给予处罚。
3.创新方法，削减存量。拆除存量违法建设，特别困难，没有现存经验可以借鉴，各镇（区）均不等不靠，积极想方设法拆除存量违章建筑，取得很好的实效。2013年共拆除历史遗留违法建设500余起，面积12.9万余平方米。

同志们，以上成绩的取得是区委、区政府正确领导的结果，更是在座各位风里来、雨里去，辛苦工作、努力拼搏 ……（未完，全文共4501字，当前只显示2500字，请阅读下面提示信息。收藏城乡工作会议领导讲话）

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