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| 标题：在全市一至三季度经济形势分析会上的讲话 |
| 鼓足干劲 全力冲刺 确保完成全年目标任务 ——在全市一至三季度经济形势分析会上的讲话 （根据录音整理） （2016年10月24日） 同志们： 今天召开全市一至三季度经济形势分析会，主要任务是，贯彻落实全省第三季度经济运行分析会和市第四次党代会精神，总结分析我市前三季度经济运行情况，鼓足干劲，再接再厉，全力以赴冲刺四季度，确保全年目标任务顺利完成。刚才，10县（区）政府和市发改、工信、财政、交运、商务、统计等部门负责同志就各块工作情况作了汇报，总体来看，总结客观，分析到位，对下一步工作提出的措施很有针对性，讲的都好，我完全同意。下面，我在大家总结分析的基础上，讲三点意见。 一、企稳回升，走势向好 三季度经济运行状况是完成全年目标任务的关键。大家知道，今年年初人代会确定的发展目标是GDP增长9%，政府工作目标是10%，但一季度我们只增长了8.6%，上半年受投资和工业下滑影响，增幅降到7.5%，都没有达到年度增长目标。上半年没有完成的任务需要在下半年弥补，加上今年雨水一直持续不断，影响了项目施工进度，所以，下半年、特别是第三季度的增长压力非常大。令人欣慰的是，面对这些压力，全市各级各部门上下同心，团结协作，合力攻坚，采取一系列有效、有力的措施，取得了较为可喜的成绩。 从前三季度各项指标完成情况来看，全市经济的总体态势是“企稳回升，走势向好”，体现在三个方面：一是发展速度加快。GDP增长9%，比上半年提高 1.5个百分点，分别高于全国、全省平均增速2.3和1.4个百分点，增幅居全省第6位；规上工业增加值增长7%，增幅比全省高3.2个百分点，全面扭转了自3月份以来逐月回落，到7月份回落到1.1%的下滑局面；固定资产投资上半年排全省倒数第1位，负增长13.8%，8月份实现扭负为正，累计同比增长3%，9月份持续向好，累计同比增长6.3%，较上半年回升20.1个百分点，全省排名前移了两位。社会消费品零售总额同比增长12%，增幅居全省第9位。外贸进出口总额低开高走，从1月下降53.7%，降幅逐月收窄，8 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1465字，正式会员可完整阅读）…… 看全文方法：付费极速开通 投稿加会员 注册 登陆 用订单找账号 …… 成绩来之不易，这是全市上下迎难而上，合力攻坚的成果，更是广大干部职工狠抓落实、勤奋工作的成果。在此，我代表市委、市政府向付出艰辛努力的各县（区）、各部门表示衷心的感谢！ 二、把握形势，提振信心 虽然全市经济发展趋势向好，但我们也要清醒地认识到，经济运行中还存在着基础不牢固、支撑动力不足、发展质量不优等问题，完成全年目标任务非常艰巨。 （一）部分指标完成不够理想。1—3季度，全市的大部分经济指标均达到或超过人代会目标增速，但对照省政府下达年度目标任务，固定资产投资、外贸进出口、规上工业增加值三个主要指标完成情况仍然存在较大差距，分别相差5.7、6.1和3个百分点。要完成省政府下达的年度目标，固定资产投资、外贸进出口、规上工业增加值这三个指标后三个月当月增速必须分别达到29.1%、9%、30%以上，压力巨大、任务艰巨。另外，各县（区）超过进度的指标不多，大多数都没有完成主要指标进度，影响了全市经济的整体发展。 （二）投资项目推进缓慢。一是重大项目推进缓慢。全市471个重大项目完成投资 132.4亿元，只完成年度计划44.12%，塌进度30.8个百分点。市级领导挂钩的120个重点项目，全年计划投资206亿元，占全部投资任务的41.6%，1—9月，只完成81.1亿元，完成率39.4%。二是新开工项目不足。全市新开工项目988个，同比下降8.8%；缺少大项目支撑的状况没有改变，全市计划投资亿元以上重大项目（不含房地产）78个，同比下降13.3%。三是部分县（区）推进不力。项目投资支撑作用不明显，特别是占全市投资比重较大的思茅区、景谷县连续几个月都是负增长，拖累了全市投资增长。 （三）工业经济增长乏力。今年以来，受整体经济下行影响，我市重点项目进展滞后，工业项目规模小、层次低的劣势进一步凸显。一是市场有效需求严重不足，企业去库存压力较大。目前，全市158户规上企业中停产8户，半停产14户，停产半停产面达13.9%。二是非电工业投资大幅下滑，同比下降39%，全年计划完成70亿元的投资任务，目前只完成27.6亿元。三是企业投资信心不足。由于基建投资规模大、回报周期长、企业投资信心不足等原因，全市民间投资仍在持续下滑；1—9月同比下降40.7%，增速较去年同期回落76.2个百分点。 存在这些问题的原因是多方面的，除了受客观大环境影响外，主观方面，还有部分领导干部研究问题不深不透，驾驭市场经济发展规律的水平有待提高，以及担当意识不够强、工作推进力度不理想等原因。 在看到困难和问题的同时，我们也应看到我市经济发展面临的一些机遇和有利条件。一是国家和省的政策效应进一步释放。随着中央和省委、省政府一系列稳增长政策措施的落实，供给侧结构性改革“三去一降一补”重点任务的加快实施，政策和改革红利将进一步释放，经济发展的动力和后劲进一步加强。今年以来，国家和省在转移支付、专项建设基金、基本建设投资、综合交通建设、退耕还林、扶贫攻坚、地方政府债券发行额度等方面，进一步加大了对地方的支持力度。二是普洱获得的支持力度不断加大。随着我市综合交通基础设施、易地扶贫搬迁、职业教育和县级公立医院补短板等项目建设加快推进，一大批重点项目将进一步加快建设，如玉磨铁路、玉临高速、思澜高速、景谷民乐河水库、黄草坝水库等重大项目全面推进，固定资产投资持续向好。国家发改委发文明确支持普洱市建设国家产城融合示范区。成功争取到第一批省重点项目投资基金景东至文东高速公路7.2亿元、普洱市地下综合管廊3.7亿元，项目投放个数在全省16个地州中并列第二。同时，我市共获得前六批专项建设基金支持项目22个，额度21.62亿元（不含跨地州项目玉磨铁路41亿、玉临高速10亿）。争取到地方政府置换债券43.1亿元，地方政府新增债券12.4亿元，将有力撬动全市经济增长。三是干事创业环境更加优化。为强化督查抓落实，激励各县区各部门竞相推动科学发展，使政策、资金、项目向想干事、能干事、干得成事的地区和部门倾斜，在全市形成奖勤罚懒的竞争格局，大力营造干事创业的良好环境。市委、市政府已通过《普洱市人民政府2016年稳增长督查激励和问责办法》，将对推动重大政策措施、重点工作落实、重大项目建设等成效明显和督查发现问题整改有力的县（区）、部门，由市人民政府在全市范围内予以通报表扬，并在下一年度的资金、项目、用地指标等方面给予政策倾斜和激励。 因此，全市上下一定要把稳增长放在更加突出的位置，以时不我待的使命感和只争朝夕的紧迫感，牢牢把握好最后的两个多月时间，积极应对形势变化，抢抓机遇，战胜挑战，积极作为，掌握和引导好经济发展的主动权，以更加饱满的热情、更加昂扬的状态，全力以赴冲刺第四季度。 三、盯紧目标，全力冲刺 当前已进入今年稳增长的决战决胜阶段，我们要紧紧围绕年度目标任务和省政府工作目标，算好目标账、差距账、支撑账和进度账，锁定目标，压实责任，奋力冲刺，确保圆满完成全年目标任务。 （一）确保GDP保9争10。年初人代会确定的目标任务是增长9%，政府工作目标是增长10%，我们要紧扣这两个目标，确保GDP全年实现增长9%以上。按照GDP的支撑指标体系，四季度要重点抓好以下几项：一是第一产业增加值确保在6%以上。请卫东同志牵头，认真分析研究，挖掘潜力，将目标任务进一步细化量化到农林牧渔各个产业，抓好农业丰产丰收。二是第二产业增加值确保在9.7%以上。在抓好工业的同时，要抓好建筑业增加值，确保在15%以上，请李鸿同志牵头，住建等部门要优化服务，加强管理，鼓励引导市外建筑企业入普登记后取得中标资格的，在普设立具备独立法人资格子公司；对在建或续建项目的施工单位，还未注册的，应重新注册，确保将建筑业产值留在本地。三是确保第三产业增加值增速达12%以上。请兆林同志牵头，商务局等部门要认真研究提出措施，各县（区）密切配合，加大工作力度，批发业销售额要确保14%以上，零售业销售额要确保16%以上，住宿业营业额确保17%以上，餐饮业营业额确保18%以上；请若雷牵头，市交运局、各县（区）要共同努力，确保公路运输总周转量15%以上，电信业务总量51%以上；请国云同志牵头，商市金融办、市人行，确保金融机构人民币存款贷款余额18%以上；请兆林同志牵头，商旅发委、文体局，确保其他盈利性服务业营业增速30%以上。邮政业务总量、保费收入等其他基础指标在GDP 中占比较少，但也要切实负起责任 ……（未完，全文共9494字，当前只显示3809字，请阅读下面提示信息。收藏在全市一至三季度经济形势分析会上的讲话） 上一篇：关于开展2016年党组织书记党建工作述职评议的报告 下一篇：全县经济形势分析会暨招商引资、项目建设和工业经济运行调度会讲话 相关栏目：季度半年 教师 党务讲话 剖析整改 综合论文 |
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