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标题:破解消化超编人员与工作需要之间矛盾探索新形势下消化事业单位超编新办法
破解消化超编人员与工作需要之间矛盾探索新形势下消化事业单位超编新办法

开门见山的说,事业单位超编问题是阻碍机构健康发展和顺畅运行的一大症结,不仅大大增加了财政负担,又容易造成单位人浮于事、行政效率低下等一系列问题,制约了机构长效发展、影响了部门职能发挥、干扰了人才成长进步,也形成了新鲜血液无法输入,而增人增编的呼声又愈高不下的社会性矛盾。
一、究其病因
1、从我处日常接收各单位增编 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略331字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 、控制人员流向,积极消化超编人员。积极加强与组织人事财政等相关部门的沟通联系,运用干部人事调配手段,控制人员流向。需要补充人员编制的,首先在现有超编单位中择优选用,其次在同等经费渠道事业单位中横向调整;超编的单位一律不允许新补充人员,人员实行只出不进;严格执行到龄即退的政策规定,制定鼓励性政策和激励机制,为消化超编人员创造条件。
    2、强化前置监管,严把人员“入口”。严格实行有计划使用空缺编制,事业单位补充人员必须在空缺编制使用计划内进行,加强机构编制的前置监管,严把人员“入口”关。除年度政策性安置外,对未按计划完成超编人员消化任务的单位,不同意使用空编新补充人员,确保如期完成超编人员消化任务。
    3、归以类别,进行人员编制调整。对承担行政职能类的事业单位,可视情“冻结”其人员编制,逐渐去掉行政执法职能,对其人员执行“退一减一”,直至其超编编制全部消化;对承担公益职能的事业单位,可重新核定其工作职能,再依据现行事业单位机构编制管理规定及标准,核定人员编制数量,尽量满足公益类事业单位人员编制需求,最大限度压缩公益类事业单位人员编制;对生产经营类事业单位,要对其运行模式和发展方向进行研究,具备改制条件的应转为企业,如暂时不满足转制条件,要严格限制其机构和编制的规模数量,正逐步调整其工作职能使其向企业化转移。
    总之,减编控编工作任重道远,是机构编制部门长期而又永恒的工作。在今后的工作中,要突出“四个抓手”的作用,立足现实,着眼长远,加大消化力度,积极探索减编控编工作在新形势新要求下的创新模式。即一是从源头上控 ……(未完,全文共1430字,当前只显示861字,请阅读下面提示信息。收藏破解消化超编人员与工作需要之间矛盾探索新形势下消化事业单位超编新办法

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