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| 标题：在全区“优化环境、决战工业”推进年动员暨年度经济工作会议上的讲话 |
| 在全区“优化环境、决战工业”推进年动员暨年度经济工作会议上的讲话 同志们： 关于经济工作，我想重点讲两层意思，用两句诗来概况过去一年取得的成绩，部署新一年的经济社会发展工作。等下，鲁书记还将作重要讲话，我们要认真学习领会，全面贯彻落实。 一、但有豪情似今日，会当击水三千里 谋划和推进好今年的经济工作，首先要对过去一年的发展有准确清醒的认识和定位。客观上讲，2016年以来我们面临的宏观环境是严峻的，实体经济下行步步趋紧，特别是换届后，环保督查、创卫护牌、环境空气质量综合整治、北槽煤矿透水、模沙村地质塌陷、违法建设治理等严峻考验接踵而至，在这种情况下，全区上下按照区委、区政府的决策部署，迎难而上、克难攻坚，全区经济运行“形稳势好、稳中趋优”，各条战线、各个领域、各项事业都展现了积极向上的变化，令人豪情满怀。 1．最喜悦的变化是：经济在困局中突围、发展在逆势中上扬、产业在下行中壮大。在宏观经济下行趋紧的大环境下，我区经济“逆水行舟，桨健舟稳”，不但没有出现大的起落，而且逐步攀升，多项经济指标跻占全市前列。初步预计，地区生产总值完成252.3亿元，增长9.6%，总量列全市第三位，增幅列全市第二位；社会消费品零售总额完成191.9亿元，增长11%，总量列全市第一位，占全市的三分之一；区属固投完成106.8亿元，增长39.4%，增幅列全市第一；财政总收入由省、市统一调减目标增幅后，增长3.9%，完成28.6亿元，保持全市第四位；区属服务业、工业规上企业分别新增45家、22家，增量分别列全市第一位、第三位；“新三板”挂牌工业企业4家，列全市第二位；区属工业用电量4.1亿度，增长15.9%，增幅列全市第一位。区属工业增加值、工业固投、工业企业主营业务收入等关键指标均保持了良好增长势头。“四大产业”快速壮大，生物医药产业、机电锂电产业实现主营业务收入200亿元、59亿元，分别增长34.2%、38%；全区服务业固投完成150.5亿元，增长23.2%，乡村旅游成为全省样板；高产油茶新增2.7万亩，“袁州茶油”农产品地理标志通过农业部评审，可以说通过全区上下的共同努力，我区经济基本挺过 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1505字，正式会员可完整阅读）…… 二、十日从来九风雨，百尺竿头须用心 袁州地处中心城区，在管理权限上有一定特殊性，工作上“人无我有，人有我特”，很多时间和工作都是围绕市里转，在区域经济竞争上展现的是一个“残疾人”和一群“健全人”的比拼，所以我感到袁州的发展真正是“十日从来九风雨”，想取得一些的成绩，比其他区（市）倍加困难，（更）需倍加用心。 （一）用心认清当前形势 做好基层经济工作，既要“接天线”，紧抓上级政策利好；又要“接地气”，明晰自身风险压力，只有这样才能认清形势，掌舵发展的风帆。就2017年而言，我们应该用心把握“三个利好，四个压力”： 所谓“三个利好”：一是宏观经济态势趋好。从2016年三季度以来，一些主要原材料和大宗商品价格逐步回升，为经济上行带来了较好的预期，也给我们招商引资营造了一个相对更好的环境，要牢牢抓住这个“窗口期”，在经济往上走的时候，争取比别人上得快一些、多一些。二是经济政策环境转好。从国家层面看，2016年经济构筑了“两个底”，经济L型探底、企业效益见底，根据2016年12月份中央政治局会议和中央经济工作会议精神，下一步国家经济政策重点将转向深化改革和防范风险，一些关键性领域改革将加快推进，特别是投资领域必然继续发力，为进一步防范风险，将实施更加积极有效的财政政策和稳健中性的货币政策，为经济企稳打牢基础。从省级层面看，省委、省政府已经对当前经济作出了科学判断，2017年将重点发力供需两端，推进交通、能源、水电、公共服务等领域1.4万亿元投资，加大财政性资金筹集力度，启动涉及1400亿元的50件民生实事，保持经济增速“坐稳”全国前列，将极大刺激省内实体经济和创业就业。就微观政策而言，我们也保持了较好的利好，比如，省内均衡性转移支付从4400万元翻至8000万元，已经达到全省第一的位置，以后每年都不会减少。这些好政策将助推我区经济良性运行。从市级层面看，全市将深入推进“三升级、三高于”和投融资_机制创新，进一步调优市区财税和土地分成机制，增强我区发展调控能力。三是融资形势短暂向好。国家专项基金、政策性银行的PSL项目等优惠政策极大冲击了国内现行融资机制，导致短期内银行贷款利率大幅调低，前置条件全面放宽，基本从前两年的9个多点，降低到目前的4-5个点，也取消了抵押物要求，应该2017年还有较短暂的一个利好时期，我们必须抓紧抓牢，进一步降低我区经济运行成本。 所谓“四个压力”：一是宏观经济环境困难给区内企业生存带来巨大压力。2016年全区124家纳税100万元以上企业产生税收9.7亿元，下降7.3%%。有75家企业税收出现下降，其中15家企业税收出现大幅下滑，较去年同期缩减了一倍。部分实体企业甚至无法按合同缴交土地出让金。二是财政运转困难给经济平稳运行带来巨大压力。2017年我区预算收支缺口达5.5亿元左右，11个乡镇、街道存在“赤字”，欠区政府往来资金7000万元，区乡两级维持运转较为困难；政府性债务规模较大，近年来我区已进入还本付息的高峰期，今年要还本付息19亿元，政府性债务风险加剧。三是激烈的区域竞争给保位争先带来巨大压力。当前我区的追兵已史无前例的接近，从财政收入分析，2016年区财政总收入增长3.9%，较上年下降12.1个百分点，在总量收窄的同时，收入质量也开始下降，税收收入只占总收入的82%，较上年减少3个百分点，说明我区经济基础薄弱，实有税源增收乏力。从收入结构来看，国税完成13.42亿元，增长2.3%，全市最低，较全市平均增幅低9.6个百分点，大幅落后上高、万载。地税完成10.3亿元，同比下降2.4%，在这次全市调减财政收入中，降得最少。非税收入5.15亿元，增长24.7%，较全市平均增幅高了16个百分点，收入结构很不理想。从工业指标分析，2016年区属规上工业增加值完成33.7亿元，区属工业投资完成32.1亿元，均列全市第八位。区属固定资产投资和工业用电量虽然增速全市领先，但总量还是较小，均列全市第七位。四是发展底子薄给同步小康带来巨大压力。初步测算，2016年我区全面建成小康社会实现程度虽然达到91%，但有3项关键指标差距巨大。其中，人均GDP仅2万元，而全面小康要超过5.7万元，人均相差3.7万元；城乡居民人均纯收入为1.95万元，而全面小康要超过2.5万元，人均相差5500元；人均公共文化财政支出为103.2元，而全面小康要超过150元，人均相差46.8元，压力山大。 （二）用心谋划今年工作 今年经济工作的预期目标及经济社会发展各项具体工作，在春节前的人代会上，我已经做了《政府工作报告》，过细的工作就不再重复布置，请大家对照《报告》，明确分工，强化责任，抓好落实。总的来说，新的一年，我希望大家能够用心做事，用心成事，齐心协力做好今年的经济工作，关键要用好“七颗心”。 1．要有跳起来摘桃子的信心。今年是实施“十三五”规划的重要一年，是与全国同步实现全面小康的关键之年，千帆竞发的潮涌已经起势，站在新起点上，兄弟区市哪个不想实现新跨越？哪个不在谋求新突破？袁州在区域竞争中已经处于后位状态，垂手可得的目标不是应有状态，跳起来摘桃子方显追求。当前，袁州发展心齐气顺，人口资源优势、特色产业优势、区位政策优势进一步凸显，项目集聚效应逐步显现，大家要鼓起赶超发展的信心。一要横向比较，树高标杆。省里是按照较全国高2个点来确定GDP增幅，其他经济指标比全国只高不低。市里各项重要经济指标较全省都上浮了0.5个百分点以上，区里也是按照略高于省、市的原则确立了全年的经济发展主要预期目标。由于我们部分经济工作和经济指标已经滞后于自身基础和全市平均水平，所以区政府各部门和乡镇、街道也要横向对比全市，按照高于平均水平的原则确定自己的全年目标，确保各项工作在全市有份额、有位置。二要提前蓄力，实现开门红。良好的开端，是成功的一半。现在一季度已经过去了三分之一，时间不等人，形势更逼人，区政府各分管领导对各项主要经济指标要加强统筹调度，确保GDP增长不低于9.6%，达到47亿元；社会消费品零售总额增长11.8%以上，达到38.8亿元；财政总收入2月底增长18%、3月份增长16%，达到8.5亿元；全区规上工业增加值2月底增长9.8%、3月份增长9.7%，达到19亿元。区属规上工业增加值体量本来就很小，增幅排位要争取在全市占前列；全区固定资产投资2月份增长13.3%，3月份增长14%，达到44亿元。要抓好开竣工项目、列统企业，确保区属固定资产投资占前列；外贸出口要保持12%以上的增长，确保不少于7000万美元。三要把握节奏，均衡完成年度任务。要高度重视新增单位、新增项目的申报工作，要落实区直部门的行业监管和乡镇 ……（未完，全文共10836字，当前只显示3913字，请阅读下面提示信息。收藏在全区“优化环境、决战工业”推进年动员暨年度经济工作会议上的讲话） 上一篇：在市纪委全会上的讲话 下一篇：在全区违法建设治理工作动员部署会上的讲话 相关栏目：环保 城建讲话 其他重大节日纪念日专题 工业 企业讲话 动员大会 教师 党务讲话 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |
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