在部门年终总结大会上的讲话
同志们：
经局长办公会研究决定，今天召开全局年终工作总结大会，主要是总结2017年成绩，分析工作形势，查找存在的不足，布署2018年工作。刚才，大会表彰了2017年度3个先进乡镇环保所，2个先进单位，10名先进个人。在此，我代表局领导班子向受表彰的单位和个人表示衷心的祝贺。希望你们发扬成绩，戒骄戒躁，力争取得更大的成绩。
下面，就2017年的工作情况和2018年的工作打算，我讲四点意见。
一、肯定成绩，激励干劲，坚定敢打必胜的信心
2017年是极不平凡的一年。这一年，党的十九大将胜利召开，十九大报告将生态文明建设上升到国家战略层面，对生态环境保护领域提出了一系列新变革、新理念、新目标、新要求和新部署。
这一年又是艰难困苦的一年。环保督察如临深渊：去年迎接了市级和中央两次环保督察，特别是中央环保督察，全区上下异常重视，都围着这一个事转，书记、区长亲自带队现场办公，特别是我们局被抽调集中办公的几名同志，处理案件经常是通宵达旦。治污减排寝食难安：贾庄闸是国控断面，其水质受上游来水影响较大，断面水质波幅不定；大气污染指数受烟尘、工业排气、秸秆垃圾焚烧、机动车尾气、道路和建设扬尘等等多方面综合影响，保持成绩困难重重。这些污染指标、指数，无论哪一个方面出现异常，环保人就睡不着觉。我们的同志经常是半夜看手机，整夜守仪器，天天谈减排。行风评议如坐针毡：污染了，老百姓不理解，只要是出现污染、环境等关键词，首先想到是环保的责任，甚至一些干部也有这种想法，代人受过当了替罪羊。环境信访繁重难堪：全年接处环境信访363件，平均每天一件，全部靠监察大队和乡镇的几个同志去跑，信访人又形形色色，有的还动机不纯，落实起来相当困难。
虽然过去的一年任务重、困难多、压力大，但一年中，通过大家的共同努力，困难一个一个的被克服、问题一件件的被解决，所以，2017年又是我们环保局团结拼博亮点纷呈的一年。
（一）圆满完成环保督察任务。今年4月12日至26日，市级环保督察第三督察组对我区进行环保督察。督察组反馈的179项问题在三个月内全 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1473字，正式会员可完整阅读）…… 作，政务、党务、业务不分内外承担，不叫苦不叫累地奉献在岗位；管理科的建兵承担了大量综合性任务，工作做到了弹好钢琴，讲求工作质量；大队的同志成了救火队员，哪里出现了环境问题，不分白天黑夜就扑向哪里，工作重心移到哪里；等等，同志们，什么是奉献精神，在我看来，不像大家想像的那么遥远，在这些同志的身上，我们就能实实在在的感受的到，领着一个人的工资，干着两个人的活不是奉献吗？工作就那么多，他们多干了，那别人就少干了；该别人干的，他们替干了，这不就是讲奉献吗？
同志们，当前，我们环保事业得到了党和政府的空前重视，环保工作的地位不断提升，业务领域不断拓展；法规制度越来越严，肩上的担子越来越重。可以说，当前环保工作，正面临着新的挑战。
但万事都要辩证的看，挑战和机遇、困难和成绩、压力和荣誉都是并存的。一个心态阳光积极，真正有智慧的人眼里，他眼里看到的是一个充满挑战和机遇的新舞台，身上都是正能量，自己主动去适应新变革新舞台，他就能因此跟上形势，个人价值得到实现，而在一个消极愚蠢的人眼里，他看到的都是满眼的困难，因此而丧失斗志，消极堕落，身上充满负能量，到最后影响的只能是自己。
总的来说就是一个意思，环保工作现在虽然压力很大，但大有可为，我们有了施展拳脚的广阔舞台，因此要坚定信心，有所作为，在工作实践中实现自己的人生价值。
二、正视不足，严格标准，努力提升环保工作水平
我们在看到成绩的同时，要清醒地看到我们工作上的不足，只有看到了不足，才能改进我们的工作，我们的工作才有可能更上一个台阶。目前从总的来看，我们干部职工的工作能力、工作作风是好的，这是主流，值得充分肯定。但对照高标准、严要求，我们还是存在很多的不足。
（一）从工作层面看
一是贾庄闸国控断面水质不稳。这个虽然说大部分的责任还是来自上游，不在我们***区，但监测站在我们***境内，害得我们每次都跟着吃瓜落。这个是没有办法的事，对大沙河水质的影响，我们***区也不能说一点贡献没有，污水管网全不全，有没有非法排污口，上次中央督察，就在木桥那个地方抓了个生活污水直排的现形。这需要我们再把工作再做细些，加强执法巡查，加密监测频次，留好相关工作证据。有必要澄一澄沿河排污口的底子，这些口子都是什么口子，水都是什么水，到底从都里来，雨季产生溢流怎么办，冬季湿地净化效果不好怎么办，上流来水超标怎么办，都要拿出对策。
二是大气改善波动较大。今年前三个季度，我们的空气质量无论是现状还是改善率都位居全市前列，一到冬季，就突然掉下来了，主要原因是什么，现在还是弄不准。当然，这是通病，专家也弄不准，去年网上还有人争论大气改善是七分靠天三分靠人，还是三靠天七分靠人的问题，有的专家甚至说十分靠天，但是，“阅兵蓝”、“APEC蓝”的出现说明大气改善不光靠天，人的因素还是起决定性作用的。不管他几分靠天，“靠人”的这块工作我们要做好，在今后的工作中，不能光满足于按照上级的要求做了哪些工作，要增强工作的主动性，摸索出自己的一套经验和规律来,不能眼看着数据恶化，我们干这行的找不着头绪、束手无策。
三是环境执法监管漏洞太多。底数不清，不能说清楚辖区内的排污企业准确数据，排污口情况不明，排污现状知道不多。特别是小作坊、小企业情况，存在着一个发现机制的问题，发现这些“散乱污”现在主要还是靠信访，这需要乡镇的同志们多做做主动性的工作，及时发现及时制止，一方面避免自己的工作被动，另一方面减少这些人的损失，不要再等着信访出现再去制止，到时你拆不干净它，它随时就有死灰复燃的可能。另外，一些企业的违法排污行为我们去查时没有问题，一走就有信访举报，就会出现问题，是不是存在着不会查、不愿查、不敢查，甚至是通风报信等严重违纪问题呢。我们不得不深刻进行反思。
四是网格化监管未得到落实。早在2015年底，区政府就出台了网格化监管实施方案，这是减轻我们工作压力的一项重要措施，我们乡镇的同志未能充分重视。今年区政府将环保工作纳入了对乡镇的单独考核，在镇（街）经济社会发展综合奖考核所有指标中，除了新旧动能转换专项考核指标200分，就是环保和群众满意度各占到100分，其它的都是五六十分，而且，环保还有扣分项目，可以说分值比例非常大，没有任何一个部分的单独考核分值高于环保。今年9月我们局出台了镇街环保工作目标考核办法，将网格化监管列入重要考核内容。希望大家平时一定要给领导汇报好，切实重视起这项工作来，逐步把网格建立起来，把监管责任分配出去，这个基础打好了，制度理顺了，你的工作效率就提高了，压力就减轻了，你不去推动这项工作，工作不能正常开展，到头来压力还是在你身上。有的同志可能还没学习过这个方案，回去要找找这个文件，认真学学，用好这个方案，不一定要一步到位，至少要依托你们现有的点长制、包村制，先建个框架，再逐步完善。
以上四个工作层面上的问题相对还是比较突出，这也是我们2018年必须破解的难题。
（二）从干部职工作风上看
具体来说，我们的干部作风，还存在以下8个问题：
一是专业技术不精。表现在少数环境管理和执法人员业务水平不适应工作要求，比如不知道危险废物的定义，到底哪些属于危废。环境执法查不出问题，查出来分析不出原因。我们的一些同志，专业技术本来不精，基础知识缺乏，又不愿意去学。还有的同志自以为是，不懂装懂，或半懂装全懂，信口开河误导别人，不学习，不钻研，用老一套的工作经验应对新出现的问题，基础知识和环保技能靠的是道听途说，最终带来工作上的失误。
二是解决问题的能力不强。遇到环境执法管理问题，只在一部法律上找答案，现在听到“法律上没有规定”这句话简直成了新常态。还有的是查出了环境问题，提不出解决的方法，遇到问题就按老办法办，老办法解决不了问题就不办。还有的遇到工作难题，就上推下诿，自己不愿意好好地研究工作，不想公事，想怎么解决问题。有的同志在领导布置工作时，领导没有说完，他想都不想，就说这事好难，完成不了。长期下去，就造成了能力的低下，思想的懒惰。有的同志遇到困难没解决的方法，具体工作不知如何布置落实，出了问题是部门负责人不行，同事不行，党组和领导不重视，就是没学会从自己身上找原因。
三是工作责任心不够。有些同志水平不够，又不能强化责任进行弥补，有的人工作没有做完，能够安心地下班，安心地喝酒，安心地玩。遇到难题，要么向下指，要么向上推。有的同志安排工作当传声筒，督办工作当传令兵，一付甩手掌柜模样，什么事都不愿意操心，有时传话还变了调。其心理不就是怕承担责任，离具体工作越远越好。谁在做事，谁在混日子，谁在承担责任，谁在推诿工作，大家一清二楚。领导对做事同志可能提出批评多一些，但他们才是我们局的脊梁，批评只是为了把我们工作做好，做出彩来，而不是批评他们所做的一切努力。那些因做事而犯错的同志，与不做事不犯错的人，在领导心里的份量是不一样的。没有责任心的人，在任何地方都不受欢迎，下一步，局里不管是评选树优、人事变动还是其他的牵涉利益的事情，我们都要优先照顾、倾斜这些有责任心的同志，要树立正确的价值导向，坚决不让出力干活的同志吃亏。
四是没有担当精神。还存在着一定程度的推诿之风，有些同志怕担责，怕 ……（未完，全文共9546字，当前只显示3830字，请阅读下面提示信息。收藏在部门年终总结大会上的讲话）
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