***县2019年度易地扶贫搬迁工作成效自评报告
***县扶贫办
一、总体评价
（一）自评过程
自收到《曲靖市易地扶贫搬迁工作推进协调小组关于开展2019年度易地扶贫搬迁工作成效考核自评工作的通知》***县委、政府高度重视，立即组织开展自评相关工作：一是组织***县易地扶贫搬迁工作推进协调小组学习吃透文件精神，研究制定***县易地扶贫搬迁工作成效考核自评实施办法；二是组织乡镇认真学习市县成效考核自评文件精神。三是认真分析乡镇填报表册及报告并撰写***县自评报告2019 年度易地扶贫搬迁工作成效。
（二）总体评
***县易地扶贫搬迁是实施精准扶贫、精准脱贫的有力抓手，是打赢脱贫攻坚战的关键举措。2019年以来，我县充分结合实际，大力推进易地扶贫搬迁工作，并取得了明显成效。目前，我县各乡镇易地扶贫搬迁项目安置点相继建成，易地扶贫搬迁工作已进入搬迁入住阶段，并陆续完善后续扶持相关配套政策，确保群众搬得出、稳得住、有事做、能致富。
二、基本情况
***县委、县政府紧紧抓住中央加大对易地扶贫搬迁的政策支持力度的重大机遇，围绕“搬得出、稳得住、有事做”的目标，卯足干劲、苦干实干，大力实施易地扶贫搬迁，从根本上解决“一方水土养不活一方人的问题”。截止2019年12月，全面启动61个易地扶贫搬迁集中安置点建设。今年完成建设的集中安置点可解决2787户10311人搬迁问题，同步实施的分散安置、插花安置可解决6488户24005人的搬迁问题。
通过实施易地扶贫搬迁工程，安置区基础设施不断完善，群众生活质量显著提高，致富能力明显增强，生态环境得到良性发展。搬迁群众的生产生活方式和人居环境普遍发生了重大变化，绝大部分群众实现了稳定脱贫，相当一部分安置区已经成为新农村建设的示范点。基本实现了“搬得出、稳得 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1273字，正式会员可完整阅读）…… ；在县住建局建档立卡内但不属县扶贫办建档立卡中的非贫困户D级危房改造每户补助2万元。“4”的政策：易地扶贫搬迁分散安置、零星安置、插花安置的建档立卡贫困户拆旧建新每户补助4万元；“6”的政策：在易地扶贫搬迁集中安置点内的建档立卡搬迁户每户补助6万元；有贷款意愿的，可向***县?si蘅⑼蹲视邢拊鹑喂旧昵胂薅?万元／户的十三年贴息的国家中长期政策性贷款。对有意愿进入城镇、符合条件的搬迁贫困户到城镇购买商品房的每户补助6万元。“8”的政策：规划并确定为乡村旅游扶贫示范点建设范围内的建档立卡贫困户，按县旅游局规划标准建房的每户补助8万元（由县旅游局界定标准并负责验收）。“10”的政策：符合以上到户补助政策的贫困农户，可向***县负责承贷精准扶贫小额贷款的任何一家银行申请10万元以内（含10万元）免担保无抵押的小额贷款进行建房和发展生产，三年内政府全额贴息。
目前每户农户均已兑付50%以上的补助资金，剩余款项将于住房验收合格后全额打入搬迁户账户。
（五）各类专项资金（含贷款）到位及使用情况评价
***县争取发改专项资金3780万万元，扶贫部门切块到县资金9598.6万元，农发行贷款27500万元。已全部兑付到户或用于搬迁点基础设施建设。
（六）搬迁对象后续脱贫措施落实情况评价
为保证搬迁户“搬得出，稳得住，有事做”***县采取有力措施大力实施“易地搬迁脱贫一批”辅之以“发展生产脱贫一批，”“生态补偿脱贫一批”，“发展教育脱贫一批”，“社会兜底脱贫一批”等扶持政策确保搬迁户后续发展脱贫。
四、经验做法
自***县易地扶贫搬迁项目实施以来，在任务重、时间紧的情况下，我县按照 “三步走”战略狠抓项目实施的各个环节确保项目的有序开展。
一是项目调研、宣传发动到位。县领导班子积极深入村寨了解群众急需解决的问题做好项目的申报工作，项目立项后组建工作队积极做好群众的宣传发动工作做到不干则已，干就要干得轰轰烈烈，保证按时、按质按量完成搬迁任务。
二是制度推动、进展顺利。***县把易地扶贫搬迁作为整个扶贫开发工作的突破口,逐级签订责任书,并建立目标责任制、进度通报制、督察问责制和工作约谈制,定期公布工程进展,推进工作进度。
三是项目资金、过程监管督促到位。对资金专人，专户
专管，确保“专项专用”。分管领导、督察组深入村寨对项目实施进行指导和督促，确保了项目进度、质量两不误。
四是项目统筹、反馈落实到位。认真做好工程建设计划
统筹安排日程表，确保各项目实施不冲突，与群众的农忙生
产不冲突，确保了项目的有序开展，并结合实际积极向上级部门反馈项目实施进度、工作中存在的困难及下步工作重
点。使相关部门对项目建设进度“了然于胸”。
五是资源整合、项目叠加。***县易地扶贫搬迁工程整合了危房改造、地质灾害沉陷治理、抗震加固等项目实现多项目拼盘，资金归零为整。
（二）典型案例
如：板桥镇环西路易地扶贫搬迁项目坚持政府引导、群众自愿，以镇带村、镇村融合，宜居宜业、长远发展的原则，依托城镇、依托市场、依托产业进行安置，走“以镇带村、以村促镇、城乡互动、融合发展”的路子。项目规划占地40亩，安置规模211户703人。现将板桥镇环西路路易地扶贫搬迁及社会保障性住房兜底项目主要做法做简要介绍如下：
1.着力解决好“怎么搬”问题。一是明确搬迁对象。按照“一看、二访、三察、四公示、五录入”工作步骤，在建档立卡户中筛选确定168户无力建房深度贫困家庭和43户受地质灾害滑坡严重威胁家庭为搬迁对象。二是强化用地保障。采取国有土地划拨、农户相互调换等办法，落实搬迁建设用地40亩，保障搬迁建设用地需要。三是科学选址规划。在充分论证、尊重群众意愿的基础上，进行科学选址规划，实现水电路信房和优美环境“六到农家”。
2.着力解决好“怎么建”问题。一是政府兜底安置采取统规统建模式。建设规模168套，建设成本每套12.2万元，用易地扶贫搬迁补助6万元，基础设施配套费补助5万元，保障性住房建设补助3.2万元进行兜底。二是地质灾害滑坡搬迁安置采取统规自建模式。建设规模43套，建档立卡户每户按易地扶贫搬迁补助6万元，基础设施配套费补助5万元，地质灾害滑坡搬迁补助2.5万元的标准给予补助。
3.着力解决好“怎么管”问题。一是加强资金管理。易地扶贫搬迁项目资金纳入财政专户管理，实行项目资金县级集中核算报账制。二是加强资产管理。政府兜底安置房屋产权归政府所有，兜底对象脱贫或者生老病死后无条件退出。三是加强搬迁入住管理。兜底对象搬迁入住后，水费和每月60度电费由政府承担，兜底对象免费使用；环境卫生由兜底对象打扫，垃圾由政府免费清运处理。四是加强环境综合整治。投资266万元配置垃圾车5辆、垃圾箱240个，基本实现垃圾收运设施全覆盖。
4.着力解决好“怎么扶”问题。一是党组织统筹分类帮扶。发挥党委政府主导作用，实施发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。二是干部挂钩精准帮扶。深入开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，贫困群众不脱贫不脱钩，易地搬迁户不完成搬迁不脱钩。三是金融撬动帮扶。通过财政补贴、贷款贴息等措施，调动搬迁农户自筹资金、投工投劳实施易地扶贫搬迁，撬动社会投资。四是差别化政策帮扶。认真落实***县2468、10”（非贫困户户均补助不低于2万元、贫困户户均补助不低于4万元、有条件和意愿到城镇购买商品房的贫困户补助6万元、规划为旅游示范点建设的贫困户补助8万元，搬迁户可申请10万元以下无担保无抵押的政府贴息贷款）搬迁帮扶政策。
5.着力解决好“怎么富”问题。一是富心。用真心、动真情、扶真贫、真扶贫，让贫困群众暖心，树立脱贫致富信心，坚定跟党走的决心。二是富脑。加强农村义务教育，让每个贫困家庭的孩子都享有平等教育的机会，阻止贫困现象代际传递。积极开展技能培训，帮助搬迁群众掌握1—2门实用技术或务工技能，提高外出就业能力和自我创业能力。三是富业。依托***小黄姜国际交易市场和辣椒交易市场，做强小黄姜、油菜籽、辣椒等特色农产品加工业，繁荣发展商贸、餐饮等服务业，促进劳务产业发 ……（未完，全文共6872字，当前只显示3308字，请阅读下面提示信息。收藏县2019年度易地扶贫搬迁工作成效自评报告）
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