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标题:区政协副主席在区政协委员培训会上的讲话
区政协副主席在区政协委员培训会上的讲话

强化主动作为 提升履职水平

做好新形势下基层政协民主监督工作

民主监督作为人民政协的三大职能之一,与政治协商、参政议政共同形成有机的整体,发挥着独特的作用。在新的历史条件下,如何更好发挥人民政协独特优势,使政协各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性是摆在我们面前的一项重要课题。那么作为基层政协组织,我们该如何进一步正确理解民主监督的理论概念,履行民主监督职能的具体形式和方式是什么,我们重点需要做哪些方面工作,下面我从三方面与大家共同学习交流。

一、民主监督职能的基本涵义和重要意义

中共中央《关于加强人民政协工作的意见》中指出:人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系中的重要组成部分,是在坚持四项基本原则的基础上,通过提出意见、建议、批评的方式进行的政治监督。《意见》同时指出,民主监督是对国家宪法、法律、法规的实施、重大方针政策的贯彻执行,国家机关及其工作人员,通过建议和 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略740字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 监督、提案监督、专项监督、其他形式监督。要集成运用民主监督形式,融协商、监督、参与、合作于一体,寓监督于协商会议、视察、提案、专题调研、大会发言、反映社情民意信息等活动之中。在实际工作中要注意把握两个结合:一方面,要把政协委员的个人监督与整个政协有组织的民主监督有机结合起来,寓委员的个人监督作用于政协组织的民主监督总体行为之中。政协委员是政协工作的主体,很多情况下,政协的民主监督工作是通过政协委员个人的意见建议来加以体现的。但政协的民主监督又是一种有组织的政治监督,政协委员的个人意见建议是委员通过政协这一平台代表他所在的界别和所联系的群众表达诉求和意见。因此,基层政协组织在具体工作中既要发挥政协委员个人积极性,又要注重增强民主监督的组织性,使委员个人意见建议能更多地体现政协界别特色,更好地反映界别群众的心声。另一方面,要把宏观性的民主监督与民生工程的重点监督有机结合起来,寓基层政协的民主监督于民生监督之中。政协的民主监督涉及的内容既有宏观层面的重大问题,也有微观层面的具体问题。基层政协要坚持把涉及人民群众最根本利益的民生工程作为监督重点,并善于从一般性问题的监督中发现重大的政策性问题,及时提出意见建议。对微观问题的监督,关键是要发挥政协组织联系面广的优势,依靠政协委员及时反映各族各界群众的意见建议,并使之经常化和常态化。对重大政策措施贯彻落实情况的监督,要注意通过开展组织委员视察、开展专题调研和协商议政等形式,发挥政协组织的集体智慧。

    三、加强和改进新形势下政协民主监督工作

    (一)强化主动作为,在提高认识、规范履职上下功夫。县区级政协从履行民主监督职能的实践和效果的能力上来说,还是一个薄弱环节,还存在一些共性的问题,如社会民众对政协民主监督职能认识不到位,不寄予太大希望;部分政协委员对民主监督存在认识上的偏差,或认为民主监督是“软监督”,作用不大,缺乏热情,遇到困难便失去信心,或不敢监督怕“自找麻烦”等等。政协民主监督不是权力监督,没有强制性,但是,它应该是一种具有主动性和柔性的监督。“不求说了算,只求说得对”,没有动不动问责的权力。因此,政协履行民主监督职能,就要特别凸显主动性和柔性这一特点,要深刻理解、准确把握政协民主监督的性质定位,实事求是地制定自己的工作目标和任务,在知情、沟通、反馈环节上建立健全具体的工作程序,在工作中牢固树立坚持依据政协章程、发挥委员主体作用和政协平台作用、有序有组织开展监督的基本要求,自觉把政协民主监督放到党委、政府工作大局中去谋划和推进,牢固树立“补台不拆台、参政不干政、有为不越位”的工作理念,在如何找准位置、担当角色上找切口、有作为,从而使基层政协能够发挥自身优势,准确履行基本职能。

      (二)树立问题导向,在围绕中心、服务大局上下功夫。人民政协是各界别、各行业精英代表荟集的组织,其监督具有视野开阔、位置超脱、意见建议专业性和前瞻性强等特点,实践中,要发挥优势,突出重点,围绕党委、政府的中心工作,善于发现和反映问题,勇于在参政议政中监督,在政治协商中监督,在服务大局和服务群众中监督。首先,各位委员要了解全区的经济社会发展的总体情况,通过会议、视察、交流座谈等形式掌握全区的大局。当前,我区经济社会发展中还存在着一些困难和问题,如发展质量和效益不高,新引进项目投资拉动效应尚未发挥,激活经济增长内生动力迫在眉睫,民生领域还有很多短板,城市功能与环境面貌仍需改善,生态环境治理任重道远等等。我们要树立问题导向,以党委、政府重要决策部署贯彻执 ……(未完,全文共3465字,当前只显示1925字,请阅读下面提示信息。收藏区政协副主席在区政协委员培训会上的讲话

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