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| 标题：乡镇（街道）建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案 |
| **乡镇（街道）建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案 为巩固拓展脱贫攻坚成果，防止区域性规模性返贫，根据《****》（****〔2021〕**号)文件精神，结合我街道实际，制定本实施方案。 一、总体要求 以习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴重要讲话精神为指导，认真落实国、省关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的决策部署，将健全防止返贫动态监测和帮扶机制作为从制度上预防和解决返贫问题的有效举措，坚持事前预防与事后帮扶相结合，坚持开发式帮扶与保障性措施相结合，坚持政府推动与社会参与相结合，坚持外部帮扶与群众主体相结合，进一步健全机制、调整政策、细化要求、压实责任、精准施策，切实防止返贫致贫，坚决守住不发生规模性返贫的底线。 二、常态化开展动态监测 (一)监测范围。全街道所有农村人口。重点是监测家庭收入变化情况。以脱贫攻坚期国家扶贫标准的1.5倍为底线，根据上年度全省农村居民人均可支配收入增幅和农村最低生活保障指导标准，每年进行动态调整。收入计算以识别月份的上年当月初作为始点，以识别月份的上月末为终点。2021年我街道监测范围以家庭年人均纯收入6500元为基准线，家庭年人均纯收入低于6500元且有返贫致贫风险的必须 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略898字，正式会员可完整阅读）…… 1．产业帮扶。对具备发展产业条件且有产业发展意愿的监测对象，通过安排产业帮扶资金、提供扶贫小额信贷、组织生产经营技能培训等，参与当地农业产业和地方优势特色产业发展。支持龙头企业、专业合作社、创业致富带头人通过建立完善利益联结机制带动监测对象发展产业增收。对因自然灾害、市场因素等出现返贫致贫风险的监测对象，加大农资供应力度，开展客运场站服务区扶贫特色农产品展示展销共同行动，有针对性地实施消费帮扶，进一步拓宽农产品销售渠道，解决生产发展和产品积压等难题，促进脱贫地区特色产业可持续发展。 2.就业帮扶。对有就业意愿且具备劳动能力的检测对象，充分了解就业技能培训意愿，做到应培尽培，落实培训补贴。持续推进省际、省内劳务协作，加大劳务对接和稳岗服务力度、确保外出务工监测对象稳定就业。对监测对象跨区域跨县就业的，给予一次性交通补助。发挥农业产业基地、新型农业合作社、就业帮扶车间等承接作用，以及公益性岗位就业兜底保障作用，推广以工代赈方式，优先聘用监测对象务工，帮助监测对象实现就近就地就业。对吸纳当地监测对象稳定就业的企业、合作社、就业扶贫车间等各类用人单位按规定落实社会保险补贴、创业担保贷款和贴息等政策。 3．健康帮扶。对因病纳入的监测对象，全部纳入城乡居民基本医疗保险，其中特困人员、重度残疾人、孤儿个人缴费部分给、全额资助，其他监测对象参照城乡居民基本医保困难_参保资助政策给予资助。大病保险对属于特困人员、低保对象和返贫致贫人口的监测对象实施起付线降低50%、报销比例提高5个百分点、取消封顶线的倾斜保障政策。对经基本医保、大病保险和医疗救助支付后政策范围内个人自付医疗费用超过上年居民人均可支配收入的25％的监测对象，进一步倾斜实施医疗救助、确保监测对象不因病返贫致贫。配合上级部门对农村重度精神疾病的集中收养政策，切实解决监测对象发展生产、外出就业的后顾之忧。 4．教育帮扶。对因学纳入的监测对象，家庭子女纳入控辍保学重点监测范围，持续开展“三帮一“劝返复学行动，确保除身体原因不具备学习条件的监测帮扶对象家庭适龄儿童少年不失学辍学。参照脱贫攻坚期内建档立卡家庭教育帮扶政策，将监测对象家庭学生纳入家庭困难学生资助政策范围，全面落实从学前教育到高等教育各阶段帮扶资助政策。对就读职业（技工）学校的监测对象，全面落实“雨露计划”补助。 5．综合保障。对因无劳纳入的监测对象，进一步强化低保、医保、养老保障和特困人员救助供养等综合性社会保障措施，应保尽保、应助尽助。对因残、因灾、因意外事故等情况，及时落实残疾人、灾害救助、临时救助等政策，保障其基本生活。对符合临时救助条件的监测对象，简化临时救助程序，提高临时救助额度。对按规定落实各项帮扶措施后基本生活依然困难、无法消除风险的监测对象，报上级由各类社会救助基金开展救助。 6．住房安全保障。对因住房安全出现问题纳入的监测对象，通过农村危房改造、安排闲置住房等多种途径解决住房安全问题，确保监测对象住房安全。探索研究制定解决监测对象住房“透风漏雨”问题的政策。 7．饮水安全保障。对因饮水安全出现问题纳入的监测对象，通过建立健全饮水安全设施运行长效机制，及时解决季节性缺水问题，及时维修更换管道，落实应急供水预案，确保监测对象饮水安全。 8．扶志扶智。深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动，弘扬自尊、自爱、自强精神。选树推广勤劳致富典型，积极推广“红黑榜”“道德银行”“星级文明户”“积分制”等先进做法。对表现优秀的监测对象，给予物质奖励和精神奖励，不断激发监测对象勤劳致富的内生动力。 （三）结对监测帮扶。从街道办事处和驻村工作队中选择有帮扶能力的干部作为监测帮扶联系人，对所有监测对象户开展结对帮扶，继续实施对脱贫户的结对帮扶。原有帮扶责任人或监测帮扶联系人因工作调动、退休、患病等无法履行帮扶责任的，应及时调整到位。监测帮扶联系人负责走访了解监测对象家庭情况、制定落实帮扶措施、帮助协调解决实际困难。监测对象风险不消除，帮扶责任不脱钩。 （四）加强社会帮扶。鼓励各单位创新帮扶手段，广泛动员社会力量积极参与监测扶。充分发挥社会帮扶资金优势，主动覆盖财政资金帮扶“盲区”。继续发挥中国社会扶贫网作用，引导社会力量对接满足监测对象的有效需求。坚持实施“万企帮万村”活动，组织引导民营企业精准对接监测 ……（未完，全文共4202字，当前只显示2334字，请阅读下面提示信息。收藏乡镇（街道）建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案） 上一篇：个人三年思想工作小结 下一篇：个人考察材料 相关栏目：乡镇 乡镇社区 扶贫 计划规划 |
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