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标题:当前制约农民增收的主要因素及对策建议
当前制约农民增收的主要因素及对策建议

今年以来,**各地积极贯彻落实中央扶持农业生产和促进农民增收的各项政策措施,不断加大支农惠农政策力度,全省农村经济呈现良好的发展态势。夏季粮油丰收,畜牧业生产稳步增长、农产品价格维持较高价位,劳务经济不断发展,为农民收入增加打下了良好基础。据对全省**个农户抽样调查,今年上半年全省农民人均现金收入达**.**元,比上年同期增加**.**元,增长**.**%,扣除价格因素影响实际增长**.**%。
一、农民收入增长的主要原因
(一)农业收入成为农民增收的最大来源
农业增收是政策和市场等多方面有利因素共同作用的结果,上半年农民农业现金收入增加**元,对总现金收入的贡献率达**.**%。其中出售农牧业产品收入的快速增长是其重要支撑。
由于**年全省农业生产形势较好,农民手中农产品存量较大,加之今年以来主要农产品价格继续维持在较高水平,使农民出售农产品数量大幅增加,其中粮食、棉花、油料、蔬菜的出售量分别增长**.**%、**.**%、**.**%、**.**%,农民由此获得的现金收入也相应增加较多。上半年农民人均出售种植业产品现金收入达**.**元,同比增加**.**元,增长**.**%,其中出售粮食的现金收入增长**.** ……(快文网http://www.fanwy.cn省略904字,正式会员可完整阅读)……
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  • *元,增长**.**%。人均土地征用补偿收入增长**.**%。另据有关部门测算,今年**在免征农业税**亿元的基础上,对农民的各项补贴将使全省农民直接得到实惠**亿元,人均补贴将近**元。
    上半年农民现金收入继续保持较快增长的势头将在下半年得以延续。秋季农作物产量增加,农产品价格平稳运行,将为全年农民增收提供有力支持。下半年,秋季农业生产将继续保持良好势头丰收在望,粮食、油料等大宗农产品与上年相比将有所增长,棉花产量与上年基本持平,畜牧业也将继续保持增长势头。农产品价格总体走势将保持高位平稳运行。玉米价格**-**月份呈上涨之势,**月份比上月上涨**.**%;主要油料品种花生仁价格,在**月份后出现止跌回升势头,**月份比上月上涨**.**%;今年以来棉花价格一直呈恢复性上涨行情,**、**月份月环比分别上涨**.**%和**.**%,高于全国**.**%和**.**%的平均涨幅,**月份进一步涨至**.**元/公斤,较上月上涨**.**%;生猪价格连续几个月的下行态势也将在三季度中后期结束;蔬菜价格一直保持较高价位。另外,省委省政府将继续加大资金支农力度,良种补贴到位,秋季 “两免一补” 资金下拨等一系列惠农政策的进一步落实,将有利于农民的进一步增收。劳务经济稳步发展,农民外出务工得到的收入将继续增加。总之,农民务工收入、农业收入以及农民增收政策环境的宽松,仍是全年农民增收的主要支撑。
    在看到农民增收有利因素的同时,一些不利于农民增收的苗头更应引起注意,应及时采取措施,以缓解农民全年增收所面临的压力。
    二、当前制约农民收入增长的主要因素
    (一)农业生产资料价格持续上涨,侵蚀农民收入
    国家对农业的倾斜政策刺激和影响了农民的投资取向,农民在农业生产方面的投入,在去年较高增长速度的基础上,今年上半年仍呈现出增长态势,这无疑将为农业生产的发展和全年农民收入的提高打下良好基础。同时也应清醒地看到,农业生产资料价格持续上涨,加重了农民生产投入的负担,对农民生产投入收益率的提高产生了不利影响,挤压了国家政策给农民的好处。今年上半年全省农业生产资料价格总水平较去年同期上涨**.**%,农民用于农业、牧业的生产费用分别增长了**.**%、**%,分别比同期农业、牧业现金收入增幅高**.**、**.**个百分点。另据测算,由于农业生产资料价格上涨,上半年农民人均多支出生产费用**.**元,占全部生产投入增加额的**.**%。
    (二)主要农产品价格呈下行态势,将减少农民收入
    主要农产品价格在经历了**年的大幅上涨之后,今年上半年处于相对稳定的状态,其对农民增收的支持力度将比上年减弱。因粮食价格下跌,上半年全省农民人均少增收**.**元。七月份**粮食市场价格仍呈下降态势,小麦、玉米等主要粮食品种平均价格为每公斤**.**元,比去年同期低**.**%,大豆、棉花平均价分别为每公斤**.**元、**.**元,同比下降**.**%、**.**%。畜产品和水产品价格也多呈跌势,其中活猪、猪肉、活鸡市场价格分别为**.**元/公斤、**.**元/公斤、**.**元/公斤,分别比去年同期下降**.**%、**.**%、**.**%。主要农产品价格出现一定的下行压力,无疑会对全年农民增收造成重创。
    (三)社会对农民工的需求降低,消弱了务工收入对农民增收的拉动作用
    今年国家实行双稳健的宏观调控政策,继续控制银根、地根,经济发展对全社会的劳动力需求量将比上年降低。据测算,全国GDP每降一个百分点,社会就会减少**万个劳动力需求,而国家统计局初步核算,上半年国内生产总值比去年同期低**.**个百分点。随着科技进步和产业的升级,加之农民受自身素质限制,经济发展对就业需求的拉动作用将逐步趋弱。**年全国新增劳动力约**万个,而国家新增的就业岗位目标不过**万个,这都将使农民进入非农产业就业和进城打工遇到一定的困难,降低了务工收入对农民收入的贡献份额。今年上半年**农民工资性收入的增长速度明显放慢,对农民现金收入的贡献率与去年同期相比下降**%。
    三、促进农民收入增长的建议
    (一)保持粮价稳定
    稳定粮棉市场价格是当前“三农”工作的重点。去年粮价上涨成为农民增收的重要支撑,今年稳定粮价对农民增收也有重要意义。 要稳定粮食价格,首先是在放开粮食收购价格的同时,落实好对重点粮食 ……(未完,全文共4231字,当前只显示2351字,请阅读下面提示信息。收藏当前制约农民增收的主要因素及对策建议

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