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| 标题：关于精准容错纠错激励干部担当作为的探索与思考 |
| 关于精准容错纠错激励干部担当作为的探索与思考 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深入推进全面从严治党，同时坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，鲜明提出“三个区分开来”，建立健全容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。2018年5月，中共中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，要求坚持“三个区分开来”，建立健全容错纠错机制，宽容干部在改革创新中的失误错误。2022年*月，习近平总书记在党的二十大报告中再次明确提出：“坚持严管和厚爱相结合，加强对干部全方位管理和经常性监督，落实‘三个区分开来’，激励干部敢于担当、积极作为。”这些都为建立容错纠错机制指明了方向，提供了根本遵循。近年来，*省委认真贯彻落实“三个区分开来”，高度重视容错纠错相关机制的建立完善，在精准开展容错纠错方面积极实践，探索形成了不少有效做法。课题组在实地调研基础上，认真梳理相关做法、案例，形成调研报告。 一、*省开展容错纠错工作的实践探索 （一）健全制度规定，系统谋划容错纠错工作。党的十八大以来，全省各地在建立容错纠错机制上大胆探索，结合各地工作实际出台了一批相关制度。省级层面，20*年*月，省人大常委会通过《*省全面深化改革促进条例》，以地方性法规形式明确了*类“容错”免责情形；20*年*月，省委制定《*省实施〈中国共产党问责条例〉办法》，明确了容错免责细节；20*年*月，省委印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，明确提出可不追究或从轻、减轻追究责任的情形。省纪委监委先后制定了《关于鼓励和保护干部干事创业的意见》和《关于在疫情防控 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1219字，正式会员可完整阅读）…… （三）明确程序流程，提升工作实操性规范化。省委《工作办法》明确了容错启动、调查核实、征求意见、决定处置、反馈结论等*个方面的工作程序，细化工作措施要求，增强容错纠错工作的程序性和可操作性。特别是在容错启动上明确实行“双轨制”，一方面，责任追究机关在启动问责程序时，同步考虑是否符合容错情形；另一方面，党员干部本人或者党组织认为符合容错情形的，可以主动提出申请，使容错纠错工作更科学更规范。十堰市、咸宁市把容错程序划分为申请、受理、核实、认定、报审、反馈等*个步骤。荆门市探索建立由纪检监察机关和组织部门、法律人士、行业专家、利益关联方代表、群众代表、媒体等多方代表组成的容错减责评估委员会，共同对容错减责事项进行研判，增强容错机制的民主性、开放性和公信力。点此加群 （四）做好“后半篇文章”，激励党员干部干事创业。坚持惩前毖后、治病救人方针，对犯错误干部不是“一处了之”、“一棍子打死”，而是通过多种途径，教育引导他们端正思想、重燃斗志、担当作为。一是开展回访教育。了解犯错误干部在思想、工作、生活等方面情况，有针对性地开展谈心谈话等活动，帮助其放下包袱、改正错误、履行职责。20*年*月至2023年*月，全省纪检监察机关回访教育干部***人。二是提供干事舞台。对实施容错纠错仍需追究责任、且按规定有影响期的，待影响期结束后在干部选拔任用上不受影响，对表现优秀的可以提拔重用。三是及时“查诬”、“澄清”。坚持严查不作为与保护敢担当同时抓，部署开展打击诬告陷害行为专项行动，旗帜鲜明为改革者鼓劲、为实干者撑腰、为负责者负责。20*年*月至2023年*月，全省纪检监察机关共澄清正名***人次、查处诬告陷害行为**起。 （五）强化宣传引导，积极营造浓厚舆论氛围。为促进广大干部对容错纠错的深入了解和正确认识，推动容错纠错政策落地生根，通过政策宣讲、文件解读、典型案例等方式加以宣传引导。省纪委监委及时解答广大干部关心的热点问题，同时公布*个指导性案例，通过以案释纪、以案说法、以案论理，指导各级责任追究机关精准开展容错纠错工作。 二、精准容错纠错过程中存在的难题 调研发现，各地在开展精准容错纠错工作中也存在一些困难和问题。一是思想认识有误区。少数基层党员干部认为容错是变相“纪律松绑”，是给少数人发放“免责牌”、穿上“保护衣”；有的存在“凡错皆想容”、“有错就要容”的思想，把容错机制当作逃避责任的挡箭牌。二是明哲保身存顾虑。一些领导干部担当意识不强，存在不敢、不想、不愿容错纠错的情况，有的担心容错结果不被举报人认可而引发上访、闹访；有的担心给担当作为的干部容错，会招致其他因类似问题被处理的干部的投诉。三是政策界限难把握。有的容错纠错制度规定的适用情形多为原则性概括，与千差万别的实践情形难以一一吻合，导致基层不敢轻易开展容错纠错；在实践中，对失误错误“容”到什么程度、如何界定“有效挽回损失”等，基本靠责任追究机关自行把握，容易以主观标准来代替客观要求。四是容纠并举不到位。一些责任追究机关没有准确把握好“容”和“纠”的关系，没有将“容”和“纠”有机统一起来，存在重“容”轻“纠”、“容”多“纠”少，甚至“容”而不“纠”的现象，在纠正错误、追回损失、消除影响直至督促有关单位堵塞漏洞、完善制度上跟进不够及时，导致容错变纵错，影响了容错纠错制度的实际效用。五是协调联动有瓶颈。有的党委（党组）主导作用发挥不充分，纪检监察机关和组织部门、容错对象所在党组织之间衔接不紧；有时因有关单位开展容错纠错工作中担负责任的差异，导致对容错纠错政策把握的意见不一致。 三、关于精准容错纠错、激励干部担当作为的对策建议 （一）压实工作责任，构建联动工作格局。一方面，压实党委（党组）主体责任。各级党委（党组）要定期听取工作情况汇报，研究制定相关政策，支持和保障纪检监察机关、组织人事部门开展容错纠错工作，推动各地各部门加强工作衔接和沟通。压紧压实党委（党组）书记第一责任人责任，把落实“三个区分开来”情况纳 ……（未完，全文共6583字，当前只显示3170字，请阅读下面提示信息。收藏关于精准容错纠错激励干部担当作为的探索与思考） 上一篇：关于短视频平台新农人助力乡村振兴的实践探索、现实困境与推进路径 下一篇：局党组2023年度抓基层党建工作半年述职报告 相关栏目：干部 公务员 组工 组织讲话 党会报告 调研报告 文教论文 综合论文 |
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