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标题:关于探索建立干部能上能下机制的调研报告 |
关于探索建立干部能上能下机制的调研报告 推进干部能上能下是建设高素质干部队伍、加强领导班子的重要课题,是当前深化干部人事制度改革、提高选人用人公信度的重点和难点。目前干部工作的现状是,“单位超编,干部进不了;领导超配,干部上不了;不准划年龄,干部下不了,干部任期制不完善及方方面面的原因,干部交流难。”进不了、上不了、下不了、交流不了,干部活力激发不了。建立干部能上能下机制,畅通干部进出口,是当前干部工作必须破解的难题。 一、主要做法 1.普遍推行竞争上岗。近年来,乡镇普遍实行竞争上岗、优化组合。打破职务、身份和部门的界线分割,干部职工全员竞争上岗,干部推领导、领导选干部,片线干部双向选择。各乡镇按照“精简、统一、效能”原则,编制具体明确到片线,明确不得超编进人。改变以往片线长由党委直接任命、副片线长只从中层骨干中产生的作法,片线长由参与竞岗的全体干部职工,从班子成员中通过公开投票产生;副片线长降低任职门槛,采取无记名投票海选方式,从全体干部职工中竞争推选产生;站所工作人员全部解除聘任合同,人员安排打 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略770字,正式会员可完整阅读)…… 二、探索建立干部能上能下机制面临的主要问题 目前,对于干部能上能下机制建设的认识有了一定程度的提高,也进行了一些有益探索,但还停留在比较粗浅的层面,面临的困难和问题依然有很多。 1.对干部能上能下的认识有偏差。一些干部没有树立起正确的权力观、是非观和荣辱观,严重存在“上荣下辱”、“下必有错”、“没有功劳有苦劳”、“不到年龄不会下,下去定是有错误”等陈旧观念,不能正确对待升降去留、升降进退,不能正确树立能上能下、能官能民的观念,对干部“下”存在严重的思想障碍。 2.干部“下”的标准难把握。目前制定了一些干部“下”的具体的量化标准。但是,党委和组织部门对于部“下”的标准感到难以把握,干部“下”的范围往往局限于直接犯有严重错误、非降职不可的干部,对于精神状态不佳、能力水平较低、工作实绩平平、群众公认程度不高的在职领导干部难以触及。真正“下”来的干部多是犯有严重错误的,或是由于身体等原因自动辞职的。 3.“下”的方法不够科学。推进干部能上能下,依据考核和考察结果准确把握“下”的对象是关键。但是目前对干部的考核通常都是一个模式,具体操作上也过于机械,对不同行业、不同岗位、不同层次干部的政绩考核,往往是定性的多、定量的少,抽象的多、具体的少,缺乏科学的评价比较机制,干部工作好坏、质量高低、数量多少难以衡量,致使准确认定“下”的对象缺乏科学依据。 4.“下”的配套制度不够健全。出台了一些推进干部能上能下机制建设的制度规定,但还处于各自为战的局面,没有进行很好的有机结合,相关配套机制建设也很不完善。对于“下”来的干部,组织上从关心和爱护干部出发,要区分情况给予出路,使其到更适合本人的岗位。但是确实应该看到有这样的事实,就是“下”的干部中有的由于自身能力素质单一等各种情况,从领导岗位下来后,一时难以找到合适的新工作,社会养老、保险、医疗和再就业等保障机制又不健全,导致一些干部不愿意离开领导岗位,为改革增添了阻力和障碍。 三、探索建立干部能上能下机制的对策建议 1.加强宣传教育和舆论引导,努力营造有利于领导干部能“下”的社会环境。要教育广大干部,推行并实行干部能上能下是干部制度_改革的内在要求,是干部职务的正常调整和变动,“下”的干部不是“一棒子被打死”,只要努力改正不足,做出实绩,得到群众公认,时时还会有“上”的机会,避免形成误导,挫伤干部“下”的积极性。与此同时,组织上和社会各界要正确对待“下”的干部,从多方面关心和爱护被调整下来的干部,在做好思想政治工作的同时,要注意尊重、关心和爱护他们,不仅对他们中工作表现突出的同志要进行大力表彰和宣传,而且要适时地再度委以重任。 2.深化改革、健全机制,进一步拓宽干部能“下”的渠道。通过建立健全聘任制、任期制、试用制、诫勉制、年度考 ……(未完,全文共3604字,当前只显示2002字,请阅读下面提示信息。收藏关于探索建立干部能上能下机制的调研报告) 上一篇:在全市“五星”支部创建百日冲刺推进会上的交流发言 下一篇:乡镇农村建房_情况汇报 相关栏目:干部 公务员 组工 组织讲话 党会报告 调研报告 |
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