农村税费改革后的村务公开与乡村治理调查报告(上)

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标题：农村税费改革后的村务公开与乡村治理调查报告(上)

　　村民自治是我国新时期农村治理的一种有效形式。对于村级治理，人们原来以为只要改变村级组织（包括村党支部）的权力来源，由村民直接选举自己的“当家人”，就能实现民主化治理，保障村民的合法权益，促进农村社会经济的发展。但是，大量的事实说明，这种想法未免过于简单。村级治理实际上是一个系统工程，除了要改变村　……（快文网http://www.fanwy.cn省略256字，正式会员可完整阅读）……　

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村务公开民主管理工作的成功经验，有以下三个主要特点：
　　一是注重建章立制。1999年和2001年，省人大相继通过并颁布了《湖北省村民委员会选举办法》和《湖北省实施<村民委员会组织法>办法》。2002年，省人民政府又颁布了《湖北省村务公开实施办法》。省民政厅于2005年印发了《湖北省村民委员会工作规范（暂行）》的通知，编写了一系列培训教材，使村务公开民主管理工作“有章可循、有据可依”。各地就村务公开、民主管理工作也纷纷下发了文件，“建章立制，以制治村”。例如，枝江市委办公室、市政府办公室联合印发了《枝江市进一步完善村务公开和民主管理实施办法（试行）》，各镇也出台了相关的办法或规定。荆州区2006年制定了《荆州区民主管理工作实施方案》，要求施行“四民主，三公开”即“民主议事、民主理财、民主监督、民主评议”与“政务公开、事务公开、财务公开”，并建立了量化考评表。江陵县先后制定了《全县村务公开民主管理评分细则》、《全县村务公开民主管理示范创建考核办法》，将村务公开民主管理考核结果与村干部补贴标准挂钩。监利县2004制定了《监利县推行村务公开民主管理工作方案》、《监利县村务公开实施细则》、《监利县村务公 ……（未完，全文共5525字，当前只显示665字，请阅读下面提示信息。收藏农村税费改革后的村务公开与乡村治理调查报告(上)）

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