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| 标题：人大常委会执法检查组关于检查《台湾同胞投资保护法》实施情况报告 |
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主任、副主任、秘书长、各位委员： 根据市人大常委会工作安排，市人大常委会执法检查组，于5月下旬对《台湾同胞投资保护法》（以下简称《保护法》）及其《台湾同胞投资保护法实施细则》（以下简称《实施细则》）在我市的贯彻实施情况进行了执法检查。 这次执法检查本着精简程序、注重实效的原则，检查组先后召开了政府相关部门执法检查汇报会和台商座谈会，听取了市台办、经信委、商务局、教育局、国土局、规划局、卫生局、国税局、地税局、工商局等单位关于《保护法》及其《实施细则》贯彻实施情况的汇报；听取了10家台资企业负责人对我市贯彻实施《保护法》及其《实施细则》的意见和建议。检查组还询问了市中级人民法院、海关等单位关于《保护法》及其《实施细则》的贯彻实施情况；走访了2家台资企业；查阅了有关文件规定；考察了台胞权益保障工作的先进地区；并对台商反映的疑难问题，分别与政府相关部门进行了沟通。现将执法检查情况报告如下： 一、基本情况 近五年来，市政府及各涉台部门在贯彻实施《保护法》及其《实施细则》中，领导重视、态度认真、目标明确，在创新对台工作机制、拓展宣传渠道、加强政策引导、破解工作难点等方面做了大量工作，取得了明显成效 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略864字，正式会员可完整阅读）…… （三）狠抓落实，贯彻实施《保护法》的举措日趋完善 多年来，市政府及各职能部门把改善和优化投资环境作为一项重要任务来抓。一是加强经济信息引导。市台办充分利用现有资源，建立台商数据库、通过问卷调查、召开各种类型的座谈会、走访有关台资企业等了解台企的发展情况，特别是面对国际金融危机和国内经济发展方式的转变，及时传递相关政策信息，使台企的发展与我市经济结构的转型升级相吻合。市商务局在深化产业研究，推进对台经济，深度服务台资企业方面采取了积极措施。二是主动提供贴心服务。市工商局对台企坚持“五项服务”，市规划局对台资项目审批开辟了“绿色通道”，市国土局加大了台资项目用地保障的力度，市税务、环保等部门为台企台商送法上门，市出入境检验检疫局出台了“服务台企八大举措”，海关举办了业务政策宣讲等。去年，限电给台企生产带来严重困难，市台办、经信委等得知后，按照各自职能及时召开座谈会、协调会等，帮助台企合理解决用电问题。并在市场的开拓、融资、劳务用工、享受税收优惠政策等方面给以帮助。三是解除台商后顾之忧。市公安局每年安排交警为台商现场办公，集中办理台胞驾照，市卫生局为台胞办理就医绿卡，市教育局为台胞解决子女入学，市人社局出台了台胞享受社会保险的具体政策等等。四是依法维护台商权益。实施“三网”联动，协调处理台企及台商的矛盾纠纷。充分发挥市对台工作领导小组网、台协会25个顾问单位网、市区两级台办网“三网”的综合优势，及时处理了有关拆迁问题、海关处罚问题、环保问题、担保诉讼问题等案件，做到了依法调处、依法保护台企台商的合法权益。今年3月24日，江苏省高级人民法院和江苏省人民政府台湾事务办公室联合下发了《关于涉台商事案件调处工作的意见》，为促进该意见在我市的贯彻落实，市台办及时与市中级人民法院进行了对接联系，并商定了具体操作办法，为协调处理涉台民商事案件奠定了基础。五是注重发挥台协会作用。常州台湾同胞投资企业协会是常州台商依法成立的联谊组织，受法律保护。多年来，市台协会发挥了桥梁、纽带等积极作用。市公安、工商、税务、环保、教育、卫生等25个政府职能部门是台协会的顾问单位，为服务台商畅通了渠道，提供了便利。 二、存在问题 从执法检查的情况来看，《保护法》及其《实施细则》在实施中还存在一些问题： （一）对《保护法》的重要性认识有待提高。一是地区之间、部门之间存在认识上的差异，有的部门强调自身职责和有关规定，没有真正从政治的高度充分认识和理解《保护法》及其《实施细则》的重要性；二是个别部门在处理涉台事务时，掌握情况不够全面、客观和准确，处理问题不能统筹兼顾，缺乏宣传、教育和引导，执法方式方法简单生硬，给台商留下不好的印象。 （二）为台商服务的质量有待改善。一是有关涉台部门出台的惠台政策沟通不及时，有关信息不对称，使有些台资企业没有享受到应有的政策；二是已经确定的有关惠台措施落实缓慢，职责不明；三是对个别台商在企业运行中碰到的疑难问题解决欠妥，台商心存疑虑。检查中台企也反映发展过程中遇到 “三荒、二高”的困难。三荒：即用工荒、用电荒、融资荒，二高：即高成本、高税赋。特别是用工荒、用电荒已成为大企业、高科技企业的主要矛盾。 三、几点建议 2008年12月31日，胡锦涛总书记在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上的重要讲话中强调指出：“要坚持以人为本，把寄希望于台湾人民的方针贯彻到各项对台工作中去，理解、信赖、关心台湾同胞，体察他们的意愿、了解他们的诉求，为他们排忧解难，满腔热情为台湾同胞多办好事、多办实事，依法保护台湾同胞正当权益，最广泛地团结台湾同胞一道推动两岸关系的和平发展。”为了进一步贯彻实施好《保护法》及其《实施细则》，提出以下几点建议： （一）要进 ……（未完，全文共4044字，当前只显示2247字，请阅读下面提示信息。收藏人大常委会执法检查组关于检查《台湾同胞投资保护法》实施情况报告） 上一篇：“大走访”开门评警活动工作情况汇报材料 下一篇：基层农技推广体系改革与建设示范县项目技术指导员绩效考核办法 相关栏目：人大 人大讲话 执法 法律 法制 督查 统战 统战民政 民营招商 工作总结 工作汇报 党务讲话 政务讲话 党会报告 政府报告 述职报告 述廉报告 调研报告 |
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