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标题:在全区2008年三级干部会上的讲话
在全区2008年三级干部会上的讲话
  200x年x月x日
  同志们:
  新春伊始,我们在这里欢聚一堂,共享过去一年的成功喜悦,共谋新一年的发展大计。在此,我谨代表区委、区人大、区政府、区政协,向到会的各位同志,并通过你们向全区广大干部群众致以新春的祝福,向刚才受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!刚才,区里与各单位签订了全年目标责任状,红莲湖旅游度假区管委会等单位的表态发言很好,表明了做好全年工作的信心和决心,希望按所签的、所讲的抓好落实。
  这次全区三级干部会议的主要任务是:认真回顾总结过去一年的工作,研究和部署今年的主要工作,进一步动员全区广大干部群众解放思想,加快发展,为主动快速全面融入武汉城市圈而奋斗。下面,我根据区委常委会讨论的意见,讲三个方面的问题:
  一、总结成绩,正视不足,以思想大解放推动华容大发展
  2007年,我们在市委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展观统领工作全局,紧紧围绕市委、市政府提出的“两个率先、两个翻番”工作目标,以发展园区经济、旅游经济、城镇经济为重点,以加快基础设施建设为突破口,大力实施工业立区、项目强区、旅游兴区战略,求真务实,干事创业,各项工作取得了显著成效。盘点2007年,呈现出以下特点:一是主要经济指标创历史新高。全年固定资产投资完成××.*亿元,增长××*.*%,增幅位居全省第二;出口创汇××××万美元,增长××.*%;财政收入实现*.××亿元,增长××.*%,增幅均为全市三区之首。全年取得用地指标××××亩,拆迁房屋××*栋、*万多平方米,规模以上工业用电*.*亿度,均创历史之最。二是重点项目建设取得重大突破。全年实施亿元项目*个,完成投入*.*亿元。其中,鸿泰钢铁二期、红莲湖水上比赛训练基地项目,当年开工建设,当年投产或投入使用。富晶电子、林达工贸、宝安商住中心和高尔夫后九洞、恒大项目顺利推进。恒大地产已开建××万平方米,为全市目前最大场面建设工地。实施千万元以上项目××个,到位资金××亿元,增长××%。三是基础设施建设取得重大进展。共投入资金*.××亿元,为华容前十几年的建设总和。红莲大道、庙岭立交桥、红莲湖自来水工程、双回路供电工程当年建设当年竣工交付使用。金碧大道、华容城西路改造、华容创业园*号路、华容自来水管网延伸、路灯安装等工程正全面拉开建设框架。四是财政收支首次实现当年基本持平。达到了保工资支出、保正常运转、保重点支出的目标。结束了以往年年借债、增债过日子的历史,并可适当安排资金进行基本建设、关注民生。全年全口径可用财力*.××亿元,支出*.××亿元,全年新增工资津贴××××万元,2007年工资补贴全部按政策规定兑现,有的略超三区平均水平。2008年将大幅提高教师工资水平,区里承诺按新出台的政策当年全部兑现。另外,区级财政安排建设支出×××× ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1979字,正式会员可完整阅读)…… 
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收入等指标较低;城建规划与基础设施建设相对滞后;社会事业发展与人民群众的需求存在差距;发展软环境有待进一步改善;部分干部作风不实,执行力较差;干部积极性的调动和优秀年轻干部的培养等工作亟待加强。上述问题,是前进中的问题,是发展中的问题,究其原因主要是发展不够,深层次的原因还是思想解放不够造成的。思想是行动的先导。我们与发达地区的差距表面上看,是经济社会发展方面的差距,说到底还是思想观念上的差距。新的历史起点上加快华容发展,最重要、最紧迫的任务仍然是解放思想,必须以思想大解放带动思想观念上的大变化,从而推动华容的大发展。一是要在“率先”上解放思想,树立争先进位意识。“率先”就是进位次,“率先”就是争第一,“率先”就是创特色。刚才列举的工作主要是第一、率先、特色工作。在我市排名必须要求各项工作力争第一,反对第二,批评第三,最好走在全省、全国的前面。工作的总要求是保目标,争第一,创特色,上台阶。做到了这样,就是最好的解放思想。“率先”关键是要率先融入武汉城市圈,重点是要率先实现城乡一体化,最终实现科学和谐发展。全区各项工作要力争走在全市最前面,在全省有地位、全国有影响;“率先”要正确处理经济发展“好”与“快”的关系,结合华容实际,力求在“好”的基础上,追求发展“最快”。针对我们在经济总量方面偏小的实际,只有不断追求财政收入、固定资产、招商引资等主要指标的高位增长,才能扩大总量、壮大块头;只要是符合国家产业政策和环保要求的,能发展多快就发展多快;只有发展最快,才能实现率先融入武汉城市圈目标。二是要在“对接”上解放思想,树立合作共赢意识。“对接”是交流,“对接”是辐射,“对接”更是吻合。我们要积极与葛店开发区对接,共同建设葛华科技新城;积极与武汉东湖高新区对接,加快建设红莲湖旅游新城;积极与市经济开发区对接,着力打造樊湖工业园,形成“区中园”发展格局。要全面接受大武汉的辐射和转移,主动将“轨”伸出去,快速将“轨”迎进来,最终实现无缝对接。三是要在“融入”上解放思想,树立错位发展意识。“融入”是大势所趋,“融入”是发展需要,“融入”是人民要求。谁先“融入”谁就先发展。要实现“率先融入武汉城市圈”的目标,必须主动、快速、全面融入;“融入”要强化配角意识,根据功能分区和市场分工,提倡“田忌赛马”,在与武汉的对接上求同存异,以不同求大同,实行差别竞争,互惠互赢。四是要在破解难题上解放思想,树立克难勇进意识。敢于直面困难,迎难而上,突破基础设施建设难、用地难、用工难、融资难等瓶颈制约。通过招商引资以地换路换设施解决基础设施建设问题;通过清理闲置土地、盘活存量土地、农民迁村腾地等措施解决用地问题;通过加大培训、招收引进、提高工人待遇等方式,以留住本地劳动力为主解决用工问题;通过引进客商组建金银投资担保公司,加强银企合作解决融资问题。总之,只要思想不滑坡,办法总比困难多。五是在_机制上解放思想,树立改革创新意识。国家批准武汉城市圈为资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。前不久,省委罗清泉书记在鄂州调研时要求深化对综改区重大意义的认识,明确努力方向,坚持依靠改革创新来推动“两型社会”建设;李鸿忠省长在调研时要求鄂州要借武汉城市圈综合配套改革试验区这个重大历史机遇的东风,加快发展,能搞多快就搞多快,建议鄂州发展要走绿色道路、走高端化道路,创新_机制。我区作为鄂州与武汉连接的桥头堡,要当好“排头兵”,争取试点,争取项目,争当城市圈“两型社会”试验田中的先行区。六是要在工作方法上解放思想,树立统筹兼顾意识。各地各部门一把手要学会“弹钢琴”。既要抓好经济建设、又要抓好社会发展;既要抓好政治文明、物质文明,又要抓好精神文明、生态文明;既要推进改革开放,又保持和谐稳定。抓项目建设是政绩,保_同样是政绩。工作中一定要做到统筹兼顾,不能顾此失彼。各级干部要坚持“用心做事、公正待人,发展为先、人民至上”,真正把心思凝聚到“两个率先”上来。要强化无为问责制、过错追究制等机制改善软环境,促进干部作风转变,让那些作风漂浮、只说不干、没有开创性、打不开工作局面的人没有面子、混不下去;让那些敢于负责、敢抓敢管的人有舞台、有前途。另外,我们还要在干部的使用上解放思想,围绕经济发展和项目建设,逐步探索对园区授予一定的干部使用权限、税收与干部工资挂钩的全新机制,充分调动干部的工作积极性。只要我们坚持向解放思想要生产力,向解放思想要源动力,就一定能够突破旧的思想观念的束缚,从而促进华容经济又好又快的发展。
  二、突出重点,强势推进,主动、快速、全面融入武汉城市圈
  2008年,是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年,是圆奥运梦想之年,是改革开放三十周年庆典年,也是华容加快发展、提速发展的关键一年。明年工作的总体要求是:以党的十七大、省委九届二次全会和市委五届三次全会精神为指导,以科学发展观统领全局,以完善基础设施、健全基本制度、打牢基层工作为重点,坚持实施工业立区、项目强区、旅游兴区战略,壮大园区经济、旅游经济、城镇经济,加快葛华科技新城和红莲湖旅游新城建设步伐,推动科学发展,促进社会和谐,为主动快速全面融入武汉城市圈而奋斗。工作主线是率先融入武汉城市圈,基本方式和路径是主动、快速、全面,目标是当好全市的排头兵。主要指标是:组织全口径收入*.*亿元(其中财政收入*.*亿元,各类行政规费*亿元),完成基础设施建设投入*亿元,实现房地产开发开工面积××万平方米,取得用地指标××××亩。关键词是:率先、第一、快速。
  实现上述目标,我们要努力发挥华容的比较优势,这是应对激烈的市场竞争与挑战的必然要求。发展方面虽然在主观和客观上存在一些制约和问题,但我们具备更多的条件和优势。一是区位优势。已经建成的关葛大道,正在建设的汉鄂快速干道,红莲湖旅游新城即将与东湖高新*路、*路对接的直达通道,以及区内建设的环城公路和红莲湖环湖公路等,进一步彰显了我区“近水楼台”的区位优势,为我们加快发展和率先融入武汉城市圈打通了快速发展之路。二是生态优势。全区水面达××万亩,占总面积的××%,可养殖和开发的面积××万亩,湖泊面积达到*万亩,五四湖、严家湖、四海湖、梧桐湖等湖泊生态良好,适宜居住休闲,这对我们搞好资源开发,带动农民增收提供了先决条件。三是产业承接优势。武汉科技新城、北湖化工新城的建设和崛起,葛店开发区的大发展,为我们接受产业辐射和转移,主动融入武汉城市圈提供了产业基础。四是人文优势。华容与武汉,历史上曾隶属同一行政区域,同属楚文化、三国文化核心地带,两地同饮一江水,亲如一家人。自××世纪武汉开埠以来,尤其是改革开放以来,大批华容人进武汉务工、经商、求学、就业,而武汉人也纷纷到华容休闲度假、投资创业,两地之间相互_、水乳交融,关系密不可分。五是生产成本优势。我区有廉价的劳动力,而且比较密集,有较长的长江岸线适宜建深水码头,有客货两用火车站有利于拉动对外物流,这些都为我们招商引资提供生产成本低的优势。六是团队优势。区四大家班子团结一心、和衷共济,全区上下人心思干、人心思变、人心思上的迫切愿望,为率先融入武汉城市圈提供了强大的精神动力支持。在充分发挥以上各种优势的基础上,我们必须坚持错位发展,借力发展、科学发展的道路,做到放下包袱,开动机器,群策群力,共谋发展。
  (一)主动融入武汉城市圈,实现错位发展。
  融入武汉城市圈关键是要主动融入,争取“发球权”。要在抓住各种机遇,对接规划设施,推进产业配套方面主动融入,抢先一步,快人半拍。
  一是主动抓住各种机遇,把握错位发展时机。当前,我们发展面临千载难逢机遇,主要是中央关于促进中部地区崛起的具体政策措施正在陆续出台和落实到位;国家批准武汉城市圈为资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区;国家调整出口退税和加工贸易政策,将推动东部地区产业加速向内地转移;武汉××万吨乙烯、富士康等重大项目在紧邻华容加快建设,东湖高新区与葛店开发区加速融合,等等。机遇难得,稍纵即逝,谁先行谁就能抢占先机,赢得主动。为此,我们必须牢牢抓住机遇,变机遇为生产力,变机遇为战斗力,变机遇为推动力。要强化抓机遇就是抓项目的理念,把抢抓机遇落实到一个个具体项目上,把抢抓机遇落实到对国家各项政策的正确理解和灵活应用上。
  二是主动对接规划设施,打通错位发展瓶颈。在规划方面,修编,执行红莲湖旅游新城规划、葛华新城规划、华容区城乡发展总体规划。按照武汉经济圈建设规划和发展方向,迅速出台全区总体发展规划和城镇体系、功能分区、产业分布、基础设施、要素流动等各项重点专项规划,确保全区农业、工业、第三产业、城镇基础设施、园区建设等各项规划与武汉发展规划对接,实现与武汉优势互补、协调发展。要重点完善城区总规、详规和控制性规划修编,严格规划实施。在基础设施方面,要按照公路、铁路、水运全方位对接武汉,构建“二十分钟经济圈”的思路,继续加大基础设施建设投入力度,全年力争投入*亿元,重点做好与东湖高新*路、*路和汉鄂快速通道对接工作;搞好红莲湖环湖路、华容客货运站以及沿江深水岸线码头等工程建设工作;抓好华容城区南环*号路、*号路、××号路和火车站进站路开工建设;加快金碧大道、城西路、××*国道华容段改造建设速度,启动红莲湖环湖路、红莲湖至梧桐湖连接线、樊湖工业园主干道等道路建设。加强园区基础设施建设,抓紧编制园区总体规划和控制性详规,强化园区规划、土地、环保、建设管理。加大经营城镇力度,以园区聚项目,以项目带产业,实现移民建镇、能人富人进镇、产业聚集带动城镇发展。
  三是主动推进产业配套, ……(未完,全文共14248字,当前只显示5145字,请阅读下面提示信息。收藏在全区2008年三级干部会上的讲话

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