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标题:在2011年乡镇综治维稳干部培训班上的讲话
在2011年乡镇综治维稳干部培训班上的讲话
  县委维稳办主任 2011年5月10日
  各位乡镇综治办主任、维稳信息督查员:
  大家好!
  非常高兴在这种场合、以这种形式与大家共同探讨我们共同的话题。我和大家一样,也是综治维稳的一名“新兵”,因此,谈不上做什么讲话。参加这次会议的目的,一是与大家相互认识,加强联系;二是与大家交流探讨,加强交流。刚才××*、××*、××*、××*几位副主任分别就各自分管的工作做了介绍。××*副主任对维稳工作的基本概念、维稳办的职责和任务,当前维稳形势和维稳信息督查员的职责、任务和几项具体工作都做了详细讲解。他们都是综治维稳的专家,我听了也感觉受益非浅。借此机会,我结合最近的思考,就综治维稳谈几点个人认识和感受,说得不对的地方请大家批评指正。
  一、我认为,综治维稳已迎来一个崭新的春天
  不知大家是否发现,“维稳”是个新兴词汇,出现至今还不到10年,但如今的使用频率却越来越高。广义上来讲就是稳定社会治安和社会秩序。这就使人联想到牛顿第一定律:一切物体总保持匀速直线运动状态或静止状态,直到有不平衡的外力迫使它改变这种状态。“维稳”就是消除外力或者使加入物体上的外力的合力为零。然随着社会形势的发展,各类矛盾的凸显,涉稳事件的复杂化,“维稳”从狭义的角度又有了专门的涵义—— ……(快文网http://www.fanwy.cn省略950字,正式会员可完整阅读)……
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上投入维稳成本最多的国家。据清华大学社会发展研究课题组的研究成果,2009年全国内保费用达到5140亿,已经接近军费的5321亿元。并且,公共安全支出成为政府财政支出增长最快的部分之一,2009年中央公共安全支出增幅达47.5%。据《法制日报》报道,2009年辽宁公共安全支出是223.2亿,以该省4300万人计算,人均负担维稳费用500多元,与我县2009年民生投入1.74亿元、老百姓人均受惠600元接近,这个数字是十分可观的。
  综上所述,可以说当前维稳已迎来一个崭新的春天,作为一名维稳人员我们备感使命光荣。
  二、我认为,维稳同样具有可持续性
  可持续发展是科学发展的重要特征。我认为,维稳同样具有可持续的问题,它不是一个阶段性的工作,其复杂多变的特征决定了维稳是一项经常性的政治任务。突出表现在两个方面:
  第一,表现为_事件的多发性。2010年《社会蓝皮书》指出,由于2009年是我国60周年大庆,各地都对_和维持社会秩序高度重视,采取了一系列的打击黑恶_,特别是清理社会犯罪团伙的行动,所以整个社会形势保持了基本稳定的状态。但是比较突出的一个问题是_性事件发生仍然保持着多发的态势。09年的_事件主要分为“非阶层性的、无直接利益的_性冲突”和“有阶层性的、有直接利益的_性事件”。一类是“非阶层性的、无直接利益的_性冲突”,比如湖北石首事件。非阶级性的是说参加的人群来自社会各个方面,无直接利益的是参加_性事件的人和事件本身没有关系。2009年6月17日湖北石首事件,事件的起因是青年厨师跳楼死亡。和瓮安事件相同,政府通过验尸认为是自杀,家属不相信,然后就开始护尸行动,长达30个小时。开始时地区检验不行,然后到省里进行检验,最后酿成了上万人的_性事件,发生了烧毁楼房、汽车事件,发生了严重的警民冲突。这次事件的暴烈程度不像瓮安事件那么强烈,但是它发生的过程、逻辑几乎和瓮安事件是一样的。另一类是“有阶层性的、有直接利益的_性事件”,例如吉林通钢事件。通钢事件的陈国君之死反映了改革开放进行了30年,仍然发生这种损害职工利益,在兼并一个国有企业的过程当中,不向职工大会打招呼,不向原有的企业领导班子通报情况,所以造成了几万钢铁工人制造_性事件。当然,最后的结果是造成民营企业的总经理之死,这个事情现在还没有最后处理。
  第二,表现为事件处置的艰巨性。_性上访事件是多元主体多种利益矛盾、历史与现实问题的交织,眼前利益与长远利益、个人利益、_利益与局部利益、全局利益矛盾的纠集,处理难度加大。往往是多数人的合理要求与少数人的无理要求相交织,多数人的过激行为与少数人的违法行为相交织,常常使得时间解决难以当机立断,一旦应对不当,极易激化矛盾,使事态扩大。艰巨性主要表现在:一是由于事件扩展蔓延的快速性,一旦事件爆发,如果不能及时处置,就会迅速蔓延扩大,很容易失控,很容易失去把矛盾冲突解决在基层的良机。二是由于事件诱因的复杂性、累积性、潜伏性、连带性、变异性、涉外性,事件发生之后,如果不及时果断加以处置,就会迅速扩大蔓延,造成国际影响,并且时间的性质和表现形式也会发生变异。三是由于_性上访事件具有很强的敏感性,一旦处置不当,就会引起强烈反响,产生更大的连锁反应。四是由于_性上访事件有的是历史问题,有的是新出现的问题,有的是历史问题与现实问题的结合,有的问题跨地区、跨部门,甚至跨国界,处理起来比较棘手,协调难度大。五是_性上访事件往往是由多种矛盾纠集交织在一起,要识别和处理这些矛盾具有极大的难度,对这些矛盾的处置既关系到群众的政治经济方面的切身利益,有时还会涉及某些国际问题,因此,对这些事件的处置是一项具有较强的政治性、政策性、理论性、实践性、群众性、战略性的复杂的系统工作。六是_性事件的发生的组织程度明显提高,目前发生的参与者众多的事件,多是有组织有领导,聚散进退都受骨干分子影响和操纵,有的还聘有律师。这也极大地加大了处置的困难性。如新疆乌鲁木齐7·5事件,就是一起典型的_指挥、境内行动、有预谋、有组织的打砸抢烧严重暴力事件。其处置难度、国内外影响、造成的人民生命财产的损害以及对今后新疆经济社会的发展带来的阻碍都是巨大的。
  当然,从总体来看,我国目前_性上访事件具有明显的社会转型期特点,其性质总体而言为非对抗性、非政治性、人民内部性。只有极少数含有一定的对抗性、政治性和敌我性。这也从另一方面说明,我国的维稳工作任重道远,绝非一个阶段性的工作,而是同科学发展一样,也具有可持续性。
  三、我认 ……(未完,全文共4445字,当前只显示2469字,请阅读下面提示信息。收藏在2011年乡镇综治维稳干部培训班上的讲话

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