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| 标题：在市直机关中层干部培训班上的讲话 |
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在市直机关中层干部培训班上的讲话 ——谈中层领导干部如何提高执行力 汪卫东 （2009年5月××日） 同志们： 根据市委学习实践活动领导小组的安排，由我为市直机关中层领导干部作一次党课报告，主要是借此机会与同志们交流一下学习体会。4月××日，《人民日报》发表评论员文章：《重在提高科学发展的执行力》，强调要把提高执行力作为市县机关深入开展学习实践活动的重中之重来抓。今天，我想围绕“中层领导干部如何提高执行力”谈三个方面问题，一是什么是执行力，二是如何提高执行力，三是怎样做一名优秀的中层领导干部。 第一个问题，什么是执行力。 这个问题，我从三个角度来阐述，一是概念，二是内涵，三是提高执行力的重要性。 首先讲概念。“执行力”这一概念源于美国人保罗·托马斯和大卫·伯恩于2003年合著的《执行力》一书。狭义的解释是指完成计划的能力，更加宽泛的解释是指如何完成任务的学问和策略。ceo在中国翻译为首席执行官,就说明既使最高层面的领导，不仅有制定计划、规划、战略的职责，也有执行的职责。被誉为“现代管理学之父”的彼得·德鲁克说，管理是一种实践，其本质不在于知，而在于行。世界首富、微软公司的比尔·盖茨说，在未来的××年内，我们所面临的挑战就是执行力。可见，执行力决定成败。 纵览我国古代文化，能够发现其中蕴涵着极其丰富的执行思想和智慧。孔子在《论语》中曾提出：“言必行，行必果。”这个“行”指的就是执行的行动。北宋大文豪苏轼有句名言：“古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。”这里的“志”就是指执行的决心。 随着形势的发展,执行力的理念日益得到经济领域、政治领域、社会领域、文化领域的认同，也逐步_到政府公共管理领域。2003年，美国通用电气公司首席执行官拉里·博西迪和美国哈佛大学教授拉姆·查兰所著的《执行》一书在我国面世，打造务实高效的政府执行文化也逐步成为社会共识。2006年，温家宝总理的《政府工作报告》在谈到加强政府自身改革和建设时指出，要“建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力”，2007年《政府工作报告》再次提出，要“提升公务员素质，全面提高行政效能，增强政府执行力和公信力”。“执行力”成为一大亮点词语。 其次，讲讲执行力的内涵。 从感性的角度看，执行力可以借用乒乓球运动的“快、准、狠”三个关键要素来概括。 快，就是执行的速度。在乒乓球比赛中，速度是至关重要的。如果速度足够快，对手就难以招架。《孙子兵法》中有句话，“激水之疾，至于漂石 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1793字，正式会员可完整阅读）…… 执行力是一种创新力。创新力是人的知识、技能、智力及智慧的统一与综合，一般是指我们在工作中能想别人所未想，见别人所未见，做别人所未做，提出新见解、发明新办法，克服常人或前人所克服不了的困难，解决常人或前人所解决不了的问题，实现工作的新突破。俗话说，办法总比困难多。很多事实证明，一个地方工作干得如何，与那个地方干部的创新能力有很大的关系。 3、执行后——评估力、问责力、调整力 执行力是一种评估力。这里的评估是指对各种决策运用特定方法进行衡量、分析、比较和评价的总称，即对决策的科学性、可行性及实施后的效益进行综合性评估。为什么要进行评估?计划无论多么完善，也不可能预见到在计划实施过程中将会发生的所有不确定性。因此，有必要把实际结果与原始目标相比较，作出系统的客观的评估。通过对决策及其运行态势的分析评价，了解和把握决策的失误情况，针对性能如何、是否及时、代价大小等。通过评估，发现决策及实施过程中的偏差，并提出纠正和完善的措施。 执行力是一种问责力。问责力是问责制度下的产物，是根据评估结果对执行人员实行问责的能力。问责制是对一切行政行为及其后果都必须和能够追究责任的制度。2005年10月，深圳掀起“责任风暴”和“治庸计划”，旨在提高执行力，惩治不作为、乱作为。截至2007年6月，共追究行政责任××*人。实施问责制以来，深圳干部责任意识明显增强，工作效率显著提高，执行力建设取得了明显成效。 执行力是一种调整力。调整是修正执行过程中存在的缺点和错误，使执行更趋圆满的过程，也是执行的最后一个环节。调整力则是指执行人员针对评估和问责提供的意见和建议，针对出现的新情况，对执行过程中存在的缺点和问题进行修正完善的能力。 第三，谈谈为什么要提高执行力。 提高执行力是推进安庆追赶跨越、奋力崛起的现实需要。当前，我市正处在推进科学发展、加快追赶跨越的关键时期。 首先是，有基础。近年来，安庆经济社会发展势头良好，地区生产总值连续五年保持两位数以上增长，2008年迈上××*亿新台阶，人均gdp突破××××美元，财政收入达到××亿元，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别超过*.*万元和××××元。 其次是，有优势。一是政策机遇的叠加优势。去年以来，国家先后出台了推进长三角地区改革开放和经济社会发展的指导意见、国家主体功能区规划草案，省里提出建设皖江城市带承接产业转移示范区，安庆作为长三角的腹地，承东启西、贯穿南北，承接产业转移有着得天独厚的条件。二是交通优势。随着南京—安庆的城际铁路、长江大桥、江北高速、岳武高速、水上快速通道、天柱山机场、长途客运中心等一系列交通项目的推进，安庆的交通条件日臻完善，作为皖鄂赣三省毗邻处的区域性中心城市，辐射半径越来越大。三是产业优势。较好的完成了工业化进程，形成了可支撑安庆市经济发展的产业链条。石化、纺织、轻工、装备制造、船舶工业和物流业等主导产业发展势头良好。尤其是石化炼化一体化、林浆纸一体化两大项目将于三、四季度开工建设，为加快追赶跨越带来了牵动效应。四是人文优势。安庆历史悠久，人文荟萃，是中国优秀旅游城市、国家历史文化名城和国家园林城市。特别是安庆教育的发展，培养了千万优秀人才，人才资源雄厚。 再次是，有共识。近年来，我们认真贯彻落实科学发展观，集中开展了“解放思想、科学发展”主题实践活动，初步奠定了加快追赶跨越的思想基础。特别是学习实践活动的深入开展，广大干部群众进一步增强了推进科学发展、加快追赶跨越的忧患意识、责任意识和目标意识。大家一致认为，加快发展是安庆的头等大事、首要任务，是××*万安庆人民的共同利益所在。我们的目标是“均量超全省、皖江挺脊梁、同步达小康”，即近期发展速度稳定地超过全省平均水平；中期力争在皖江经济带实现快速崛起，在全省进一步发挥脊梁作用；××××年如期建成全面小康社会。 但同时，我们应该清醒的认识到，当前我们安庆最大的问题，不是战略问题，不是思路问题，也不是决策问题，而是执行力的问题。没有执行力，就没有竞争力；没有执行力，就没有发展！执行力的强弱体现执政能力的高低、决定着发展速度的快慢，也决定着发展质量的好坏。没有好的执行态度、能力、效率和水平，也就不可能在竞争中取得胜利。如何将优势变为胜势，将要求变为行动，将蓝图变为现实？关键在于各地各单位坚定地执行和落实，关键在于班子拥有执行力、团队富有执行力、人人都有执行力。 提高执行力是人民群众的热切期盼。在这次学习实践活动开展前，市委为摸清这次活动要解决的重点难点问题，进行了万人问卷大调查。在大调查中，对机关干部作风总体评价“一般、较差、差”的占到××%，××%的受访者认为主管部门服务发展“一般或较差”。在召开的不同层次群众座谈会中，群众也多次提到“中梗阻”的问题。朱书记严厉指出，“一些部门服务意识不强，办事效率不高，‘中梗阻’、推诿扯皮现象比较突出”。特别是有的外来投资者说，“上下热中间冷”。有的中层干部看人办事，看来头办事，甚至个别的不给好处不办事，给了好处乱办事。盖一个公章要你来回奔波几天，一天能办的事拖上一周乃至几个月。群众说得最多的是“门难进，人难找，脸难看，话难听，事难办。”这种机关行政中的“中梗阻”现象，虽然发生在少数单位和个别人身上，但影响很坏，危害极大，严重地破坏了安庆经济发展环境，削弱了外来投资者对安庆发展的信心，广大干部群众对此深恶痛绝。消除“中梗阻”，关键是要提高中层干部的执行力，保证优良作风，保证各项工作落到实处。 提高执行力是干部个人成长的需要。干部的健康成长，要靠素质立身、靠品德做人、靠实干进步。根本一点，就是要看干部是否有坚强的执行力。执行力强不强，直接反映了干部的精神状态、能力水平。我们从干部的成长经历看，一个干部的成长过程，是一个不断完善自我、砥砺立志的过程，也是一个不断竞争、优胜劣汰的过程。执行力是干部成长的核心竞争力，个人执行力是个人成功的关键，关注执行力就是关注个人成功，提升执行力就是提升竞争力。在《地球是平的》一书中，有个关于狮子和瞪羚的非洲谚语：在非洲，瞪羚每天早上醒来时，它知道自己必须跑得比最快的狮子还快，否则就会被吃掉。狮子每天早上醒来时，它知道自己必须超过跑得最慢的瞪羚，否则就会被饿死。不管你是狮子还是瞪羚，当太阳升起时，你最好开始奔跑。不进则退，我们应当时刻强化危机意识、忧患意识，坚持不懈地提高执行力，保持在竞争中的优势。 第二个问题，如何提高执行力。 （一）要在解放思想中提高执行力。思想是行动的先导，解放思想是提高执行力的前提。思想解放的程度，决定改革的深度、开放的力度、崛起的速度。要实现安庆科学发展，必须在解放思想中提高执行力。 解放思想要联系实际。现实中有这样一个怪现象，说到个人，没有人承认自己思想不解放，而一说到安庆发展中的问题，又异口同声认为原因在于思想不够解放。都说思想不解放，究竟是谁思想不解放？解放思想，要联系个人思想实际，切实把自己摆进去，认真查找自身在思想境界、工作作风、能力素质等方面存在的问题，不能象手电筒一样，只照别人、不照自己。切实解决谋划有余而实践不足、顾后有余而瞻前不足、满足有余而争先不足的问题，把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和_机制的束缚中解放出来，使思想和行动更加符合党的思想路线，更加符合科学发展观的要求。 解放思想要勇于创新。创造性地落实上级精神，是执行力的最高境界。在执行中，领导更多的是出一个思路，确定一个目标，规定一个时限，提出期望的结果，这就要求执行者有能力去策划整个操作过程，而且其结果应尽量超越领导的预期。能够把上级决策本土化、特色化的人，才是执行力强的优秀人才。勇于创新，首要是敢想、敢闯、敢突破。我们工作中的一些亮点、一些闪光点，就是靠创新。凡是有利于加快发展的，就要坚定不移地去做；凡是不利于加快发展的，就要毫不犹豫地去改，真正以思想的解放带动创造力的释放，以观念的更新带动工作的创新。 解放思想要真抓实干。解放思想不能坐而论道、纸上谈兵。大家都知道“诸葛亮挥泪斩马谡”的故事。正是因为马谡在执行诸葛亮的战略决策时，不能实事求是，不能结合实际，结果失了街亭要塞，误了蜀汉大业，自己也丢了卿卿性命。要切实弘扬真抓实干的精神，在干中统一思想，在干中深化认识，脚踏实地、埋头苦干，真正形成支持改革者、鼓励创业者、批评空谈者的浓厚氛围，真正形成“干部从干中来、到干中去”的积极导向。 ……（未完，全文共12906字，当前只显示4660字，请阅读下面提示信息。收藏在市直机关中层干部培训班上的讲话） 上一篇：在全市城乡环境综合整治工作会上的讲话 下一篇：以科学发展观为统领 努力创新全区关心下一代工作 相关栏目：机关 干部 组织讲话 党会报告 培训 党务讲话 政务讲话 企业讲话 农业讲话 纪检讲话 人大讲话 政协讲话 安全讲话 城建讲话 金融讲话 宣传讲话 |
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