在县委工作会上的讲话
2009年7月
同志们：
这次县委工作会的主要任务是，在对上半年工作进行认真总结、对当前形势进行分析的基础上，对下半年工作进行全面的安排，以使全县各级各部门都能明了县委、县政府关于下半年工作的要求和部署，从而积极主动地抢抓机遇，抓好各项工作落实，确保圆满完成全年各项目标任务，努力开创全县发展的新局面。刚才，＊＊同志传达了市委工作会精神，对下半年工作谈了很好的意见，我完全同意，请同志们结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。
一、肯定成绩，找准差距，正确估价半年工作
今年以来，面对艰难形势和激烈的区域竞争，全县上下在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，解放思想，创新克难，苦干实干，实现了经济社会快速发展。＊－＊月，全县实现gdp＊＊.＊亿元，同比增长＊＊.＊%；完成全社会固定资产投资＊＊.＊＊亿元，同比增长＊＊.＊＊%；完成地方财政一般预算收入＊.＊＊亿元，同比增长＊＊.＊%；实现规模以上工业增加值＊＊.＊亿元，同比增长＊＊.＊＊%；社会消费品零售总额＊＊.＊＊亿元，同比增长＊＊.＊＊%；农民人均现金收入达＊＊＊＊元，比上年同期增加＊＊＊元。
（一）项目工作力度加大，工业经济增势强劲。狠抓项目建设，上半年全县＊＊个“三个一批”工业项目开工＊＊个，完成投资＊.＊＊亿元。其中＊＊项目进展顺利，＊＊工程竣工投运。强化在谈项目对接，力促项目落地。一批重大招商项目洽谈取得新的进展，近期有望实现重大突破。其中＊＊项目将于近期启动；＊*项目即将签订投资协议。强化企业服务和指导，协助＊＊户企业贷款＊.＊亿元。上半年规模以上工业企业完成主营业务收入＊＊.＊＊亿元、利润＊.＊＊亿元，同比分别增长＊＊.＊＊％和＊＊.＊＊％,分别完成全年目标的＊＊%和＊＊.＊＊%，工业产销率实现＊＊%，企业生产经营企稳趋好。深入挖掘潜力，做好项目置换。全县共梳理技改项目＊＊个，投资总额＊＊亿元。其中＊＊已开始征地拆迁，＊＊征地拆迁即 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1418字，正式会员可完整阅读）…… 做好省级卫生县城复查验收准备；加快医疗卫生项目建设，＊＊综合楼开工建设。发展文化体育事业，继续实施文艺创作“五个一”工程，广泛开展群众文化活动，完成乡镇综合文化站建设＊个、“农家书屋”建设＊＊个；启动＊＊个省级农民体育健身工程建设，积极举办、承办、参加市县各级体育赛事，取得市“五运会”青少年组总分第一、成人组总分第二的优秀成绩。强化_工作，深入开展领导干部开展“大接访”、“干部带案下访”等活动，强化信访积案化解和矛盾纠纷调处，上半年共排查矛盾纠纷＊＊＊＊件，调解成功＊＊＊＊件，防止民转刑案件＊＊件、_性上访事件＊件。全力推进新一轮平安建设，深化打黑除恶专项斗争，刑事案件、治安案件呈“两个下降”趋势；深入开展政法队伍“三大主题活动”，“两所一庭”建设扎实推进；防邪工作实现“三零”目标。扎实抓好安全生产，上半年共排查整改安全生产隐患＊＊＊起，全县安全生产工作总体平稳，安全死亡人数均在市上下达的控制指标内，无较大以上安全生产事故发生。
（六）狠抓学习实践活动，党的建设得到加强。按照中央和省、市统一部署，紧紧围绕“追赶超越创造新优势、科学发展建设＊＊”这一主题，精心组织，扎实推进，认真开展学习调研、分析检查活动，深入查摆不适应、不符合科学发展观要求的问题，认真开展批评与自我批评，分别提出整改意见，取得了阶段性成果。一是思想解放向纵深推进。强化理论学习宣传和舆论引导，通过中心组学习、专家辅导、组织考察学习等方式，使广大党员加深对科学发展观的理解和对县情的把握，推动各级干部解放思想、创新举措，不断增强应对危机、推动发展的能力。特别是省市重大交通枢纽建设大会召开后，县委在准确把握县情和新形势的基础上，对＊＊未来的发展定位进行了重新审视和调整，确立了“＊＊”的综合发展定位。二是实践特色突出。坚持将学习实践活动与促投资保增长相结合，与标高奋进、自我加压相结，与改善民生、促进和谐相结合，全面开展“基层大调研”和“科学发展惠万家”等活动，促进了经济社会各项事业协调发展。三是作风进一步转变。把作风建设贯穿学习实践活动整个过程，针对学习实践活动中排查出来的问题，坚持评议、暗访、查处三管齐下，加大经济发展环境治理力度，有力地促进了机关作风进一步好转，广大党员干部干事创业、务实进取的热情进一步增强。四是组织保障得到加强。围绕“科学发展观”主题，全面开展新一轮领导干部轮训；健全领导干部量化考评机制，新提拔干部＊＊人，平级交流＊＊人；狠抓基层党建，集中培训村党支部书记＊＊＊名，新发展党员＊＊＊人，开展公开选聘村主任助理试点，强化年轻后备干部培养选拔，组织保障进一步加强。统战、群团、武装等工作取得新的成绩。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒认识存在的问题和不足。一是部分行业生产经营困难，企业开工不足。受国际金融危机影响，我县造纸、盐化和煤炭等行业自去年＊＊月以来，产品市场疲软、价格大幅下降，库存积压严重，给企业生产造成较大影响。虽然年后生产经营情况有所好转，但部分企业仍未达到满负荷生产。二是项目开工不足，投资增长任务艰巨。上半年，我县“三个一批”项目开工和续建＊＊个，仅占项目总数的一半，且多数开工项目为非重点项目，投资规模较小，后续投资不大。而受市场变化、资源配置、项目审批等影响，市列＊个重大项目除＊＊有望在年底竣工投产外，＊＊等项目推进缓慢，项目建设面临很多不确定因素，能否按计划完成投资存在较大的变数，下半年面临的投次增长任务十分艰巨。三是当期后续项目不足，经济增长乏力。今明两年能够竣工投运、形成新的经济增长点的项目不多，现有企业技改扩建项目较少，经济增长的压力较大。四是推进工作的落实还有差距，部分干部大局意识、服务意识不强，创新意识、工作激情不足。对此，我们必须引起高度重视，并在今后的工作中采取有力措施，认真加以解决。
二、拓展视野，把握机遇，坚定后发赶超信心
当前，尽管我县发展还有不少困难和差距，但同时也面临许多有利因素和前所未有的机遇，实现后发赶超正当其时，大有可为。一是宏观经济形势渐趋好转。去年国家出台的一揽子政策，以及今年出台的十大产业振兴规划等一系列政策措施，其政策效应、递进效应正逐步显现。据国务院发展研究中心报告，从二季度开始，我国经济已率先开始复苏。当前股市、楼市的活跃和大宗原材料价格的稳步回升，都是经济转暖的先兆。尽管目前危机尚未完全触底，下半年可能还会有一些小的波动，但总体向好的趋势已基本明朗。同时，人民日报在＊月＊＊日发表题为《关键时期，宏观政策须稳定》的头版文章，表明下半年中央仍将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，这将为我们的项目推进、企业发展带来新的机遇。二是＊＊的发展条件显著改善、地位显著提升。＊月份，全省建设西部综合交通枢纽规划正式出台，＊＊被确定为＊＊，“＊”都纳入了全省规划。随着“＊”的建成，对＊＊的工业来讲，企业运输成本将明显降低，原料供应和产品销售面向更大的市场，＊＊将成为化工、煤炭、建材、机械等产业的最佳布局地带；对服务业来讲，将极大地缩短物流周期，加强＊＊与周边中心城市的信息、商务联系，并使＊＊真正融入＊旅游环线，带动物流、旅游、商贸的壮大提升；对农村经济来讲，将有助于使我县的特色农产品生产直接面向大型中心城市提供服务，促进传统农业向规模化特色农业转变，发挥＊＊农业大县的潜力。同时，在最近完成的《＊经济区发展规划》中，＊＊已经被规划为重化工片和“＊＊＊＊”城市发展战略中的两个区域性中心城市之一，因此未来的＊＊将成为整个＊＊最具发展潜力的地区之一，在发展通道经济和临港经济、打造工业重镇、建设区域性中心城市方面将大有可为。基于这样的认识，县委在前不久对全县的发展定位和目标进行了再次审视，确立了建设成＊的定位。大家一定要拓宽视野，自觉融入全省、全市发展的总体布局，从基础设施对接、扶持政策争取、重大项目招引、新兴产业布局等方面主动出击，全力突破，务求实效。三是一系列重大项目工程的实施将为＊＊未来发展注入强劲动力。公路、铁路、航运大型交通枢纽建设工程建设为＊＊带来大量投资，同时市上已经明确明年＊月底前关闭＊项目，促使＊在＊投资项目必将于年内实质性启动；*项目已完成各项前期准备，近期可签订投资协议，预计＊月底可进场动工；*等项目也正在洽谈中，业主投资意向强烈。随着这些项目的签约实施，必将带来＊＊投资的高速增长，为我们完成今年投资任务、奠定未来产业基础提供了有力的支撑。四是本土企业扩张愿望日益增强。经过上半年大家的努力，现在本土企业已经包装出了＊＊亿元以上的技改扩产项目，随着*以及食品加工企业的搬迁和煤矿扩能技改项目的启动，＊＊必将在*等产业上得到长足发展，形成全县工业的有力支撑。只要我们坚定信心，奋发进取，就一定能战胜各种困难和挑战，全面完成年度各项目标任务。面对新的机遇，下半年，全县上下一定要以时不我待的紧迫感抢抓机遇，增创 ……（未完，全文共10208字，当前只显示3686字，请阅读下面提示信息。收藏在县委工作会上的讲话）
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