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| 标题：务实创新强基础 奋力开局“十二五” 为早日实现争先崛起目标而努力奋斗 |
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务实创新强基础 奋力开局“十二五” 为早日实现争先崛起目标而努力奋斗 ——在全县三级干部会议上的讲话 (2011年2月14日) 同志们： 这次全县三级干部大会，是在圆满完成“十一五”发展目标、全面开启“十二五”发展新征程，推进枞阳争先崛起关键时刻召开的一次重要会议。会议的主要任务是，贯彻落实县委十一届九次全会和县“两会”精神，动员全县上下围绕“争先安庆、崛起皖江，争创全省科学发展先进县”目标，进一步解放思想，务实创新，团结拼搏，确保实现“十二五”良好开局。下面，根据县党政联席会议研究的精神，我讲三点意见。 一、群策群力，团结拼搏，争先崛起的步伐更加稳健有力 2010年，全县上下以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央、省、市的决策部署，坚持发展第一要务，坚持务实稳健的发展战略，坚持改革创新，积极应对各种挑战，着力破解发展难题，全县经济社会呈现出速度明显加快、效益稳步提升、结构不断优化、民生持续改善、社会和谐稳定的良好态势。全年地区生产总值完成105亿元，增长13.5%；财政一般预算收入完成7.67亿元，增长12.2%，其中，税收收入比重同比提高6个百分点，财政运行质量大幅提升；固定资产投资完成111亿元，增长35%；社会消费品零售总额实现31.5亿元，增长20%；农民人均纯收入4300元，增长17%。 （一）工业主导地位不断强化，发展质态明显提升。大力实施“枞阳产业振兴计划”，建材、造船、纺织服装、机械制造及汽车零配件、采掘等主导产业不断壮大，产业链条逐步完善，集群特色日益显现。枞阳海螺四期工程全面投产达效，新增产能400万吨，成为亚洲单个产能规模最大的水泥熟料生产基地之一。东方造船全面建成投产，已建成8艘散装货轮出口德国。锦庭家纺、展大机械、恒泰钢构、盛仁建材等一批企业建成投产。金誉铝箔、苏邦涂料、宏润纺织等企业不断扩大投资规模，均实现了产值和效益的翻番。工业项目的投资回报率逐年提升，工业企业的财政贡献率已达52%。国内羽绒服的领军企业千仞岗集团，在我县计划投资10亿元，一期拟建5000人规模的生产基地。工业投资2亿元的五洲特种电缆项目和海岩塑业、明豪实木、热鼎炉业、新胜塑料科技等一批工业项目开工在建。总投资10亿元的远洋特种船舶生产基地项目签订投资框架协议。华能核电、海螺粉末站、皖江铸业、压力容器等一批重点项目加快谋划推进。全年新增规模工业企业36家，发展到217家，规模工业产值140亿元，增长35%，工业增加值40亿元，增长31%。 （二）园区建设突飞猛进，发展主战场作用日益凸显。举全县之力推进示范区建设，铜陵（枞阳）园区成功落户我县境内的普济圩区域，合作开发潜力巨大。综合园扩园工程全面提速。全年累计完成投资3亿元，拆迁近3万平方米，平整土地3000亩，建成区内道路15公里以上，“ ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1984字，正式会员可完整阅读）…… （七）民生工程成效显著，和谐社会加快构建。不断加大社会事业投入，全年用于38项民生工程的县级财政支出达6896万元。民生工程综合考评位居全市第一。就业和再就业工作扎实有效，社会保障网络体系不断健全。政府十件实事工程稳步推进，群众满意度和幸福指数不断提升。教育、文体、广电事业蓬勃发展，科技创新步伐加快，我县成功跻身全国科普示范县创建行列。基层医改工作扎实稳妥开展，中央媒体专题报道，在全国推广介绍。不断健全“村为主”工作机制，人口计生管理水平稳步提升。强化安全生产管理和监督，加强和改进信访工作，切实加大矛盾纠纷排查调处力度，层层落实_措施，信访和安全生产整体形势平稳。加强社会治安综合治理，扎实推进平安枞阳建设，全县政治和社会大局持续稳定。 （八）党的建设全面加强，发展保障更加有力。第三批学习实践活动扎实开展，创先争优活动深入推进，我县全面推行党员领办制的做法，受到省、市委的充分肯定。深入开展机关效能建设活动，创新民主评议方式方法，强化民主评议结果运用，干部作风进一步好转，加快发展的软环境日益优化。认真开展“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动，党风廉政建设深入推进。农村“阳光村务工程”稳步实施，农村集体“三资”清理工作全部完成，村级事务流程化管理和村务监督委员会建设有序开展。各级人大、政协组织，宣传、统战部门，群众团体和各职能部门，围绕中心，服务大局，全县上下同心合力、共谋发展的良好政治生态进一步巩固。 同志们，2010年，我们实现了全县经济社会稳健发展，为“十一五”发展赢得了圆满收官。总的来看，过去五年是枞阳发展史上极不平凡的五年，也是改革开放以来我县经济增长速度最快、发展质量最好、人民群众得到实惠最多的一个时期。五年来，县域经济综合实力实现了重大跨越。全县生产总值跃上百亿元台阶，年均增长15%，财政一般预算收入年均增长15.8%。累计引进县外资金250亿元，是“十五”时期的9倍；累计建设重点项目162个，总投资116亿元。工业化和城镇化进程明显加快。三次产业构成相对于“十五”末，二产比重上升了11.6个百分点，工业化率提高8个百分点。工业结构进一步优化，规模工业产值年均增长39.3%。城镇建设快速推进，县城建成区面积12.6平方公里，常住人口11.8万人，比“十五”末分别增加6平方公里、4万人。基础设施日益完善。过去五年是我县投资爆发性增长的一个时期，固定资产投资年均保持51%以上的增幅，我县集中力量办成了一系列大事。完成了铜安路、白金路、江堤堤顶路、下北线等公路改造工程，村村通水泥路1048.2公里，位列全市第一，县内“五纵四横”交通网络正在形成，综合交通体系渐趋完善。水库除险加固、小流域治理、泵站更新改造等一批水利工程扎实实施，水利基础设施保障能力大幅提升。民生改善和社会事业迈出历史性步伐。五年来，我们把保障和改善民生作为经济社会发展的首要目标，民生工程累计投入资金12.05亿元，减少贫困人口2.9万人，累计新增城镇就业人数15.1万人次。我们在不断完善城镇社会保障体系的基础上，启动和推进了农村社会保障体系建设，农村养老、低保、医保、被征地农民生活保障等覆盖面不断扩大，公共服务体系不断健全，义务教育、基层医疗卫生服务体系、公共文化服务体系取得突破性进展。 “十一五”发展的巨大成就和显著变化充分说明，我们已迈入厚积薄发、加速崛起的重要阶段，迎来了大有可为的战略机遇期和黄金发展期，正处在继往开来、争先崛起新的历史起点上，我们既要正视发展征程中的各种困难和挑战，更要看到加快发展的各种有利条件和积极因素。一是难得的历史性发展机遇将有利于我们加速崛起。国家继续坚持扩大内需和促进中西部发展战略，我县作为中部崛起“比照西部大开发”政策县，有利于我们争取项目、扩大投入，增强发展后劲；国家持续加大对农业水利、民生领域、实体经济特别是“三农”和中小企业支持力度，有利于我县获得更多支持，加强薄弱环节，夯实崛起基石。省委、省政府在加快推进示范区建设的基础上，加快建设皖江城市带和长江经济带，有利于我们充分发挥区位、资源等综合优势，加强区域合作，提高承接产业转移规模和水平；“十二五”期间，随着池枞大桥、祁济高速、北沿江高速、沿江快速通道等重大交通基础设施的规划建设，势必历史性地改变我县的区位、交通环境，为我县大跨越大发展增添了无可比拟的新优势。二是竞相发展的外在压力将激发我们加速崛起。虽然我县在“十一五”期间取得了较大成效，但发展不够、总量不大、结构不优仍然是我县最突出的县情。在全省一类县中，我县地区生产总值、财政收入、固定资产投资等主要经济指标增幅均不高，经济社会指标的人均占有量明显偏低。与同处第一方阵的桐城、怀宁相比，我们在乡镇经济和民营经济等方面，还存在不小的差距。为此，我们必须直面挑战，化压力为动力，克难攻坚，奋力争先。三是日益释放的内在潜能将助推我们加速崛起。在长期以来加速发展的坚实基础上，枞阳已阔步迈入了一个阶段性“高点”。四大产业集群、六大主导产业稳健发展，海螺水泥、东方造船等多家知名企业发展迅速，大企业不断落户，工业发展后劲不断增强，县域经济发展基础日益牢固；双轮驱动战略深入实施，基础设施不断完善，承载能力迅速提高，产业空间新格局逐步形成。尤为重要的是，这些年的科学发展、加速发展，客观上助推了主观能动性，推动了全县上下思想的深入解放，全县各级干部领导科学发展的能力日渐增强，人心思进的愿望日益强烈，团结奋进、共推发展的氛围日趋浓厚，争先崛起的信心和决心不断增强，长期蓄积的势能和潜力正充分喷涌，我们完全有能力、有条件实现更大的跃升。 二、紧扣发展目标，聚焦发展重点，奋力开创“十二五”发展新局面 “十二五”时期，全县经济社会发展主要目标是：全县主要经济指标增幅超过全省、达到示范区平均水平以上；人均生产总值达到全省平均水平以上。全县生产总值年均增长18%，到2015年达到240亿元，人均生产总值达到2万元以上；财政收入年均增长18%，到2015年达到17.5亿元；全社会固定资产投资年均增长35%；社会消费品零售总额年均增长20%；农民人均纯收入年均增长15.2%。 今年是实施“十二五”规划的开局之年。五年看头年，今年的工作做得如何，对今后的发展至关重要。刚刚召开的县委全会和人代会对今年全县经济社会发展的目标任务作出了安排和部署，全县上下必须紧紧锁住目标，突出重点，狠抓关键，着力抓好以下六个方面工作。 （一）加快产业结构调整，着力提升县域经济竞争力。实现枞阳争先崛起，必须坚持规模扩张和转型升级并重，着力壮大优势产业，积极培育战略性新兴产业，加快发展现代服务业，全面提升产业发展水平和综合竞争力。一要大力提升工业经济。决战“十二五”，关键是决战工业。要始终坚持“工业强县”战略不动摇，以县委一号文件精神为指导，深入推进“346”战略，大力实施“工业三年倍增”行动，以工业的赶超发展促进经济总量的迅速扩张，以工业的做大做强提升县域经济竞争力。要以枞阳经济开发区、横埠经济开发区和产业转移集中区为载体，优化产业布局，彰显产业特色，推动工业企业向园区聚集。以打造产业集群为方向，围绕沿江产业带和沿路工业走廊，着力构建机械制造及汽车零配件、纺织服装、造船、农副产品加工四大产业集群。以发展壮大规模企业为重点，坚持扶优扶强，促进企业延伸、配套产业链，打造工业企业“集团军”，全面提升新型建材、机械制造及汽车零配件、纺织服装、采掘、造船、农副产品加工等六大主导产业。力争新增规模工业企业30家。实行以奖代补政策，支持企业做大做强，支持企业上市求发展，支持企业创品创牌。在座的各位企业家，要以战略的眼光，把握先机，加大投资，引领企业扩张规模，提升层次，在枞阳建设一流的企业，开创一流的事业，实现共同发展、互利双赢。二要加速民营经济崛起。充分发挥我县民间资本存量优势，全面落实促进民营经济发展的政策措施，鼓励民间资本进入工业领域。大力实施中小企业促进工程，设立中小企业担保基金，为中小企业创业提供担保，掀起全民创业热潮。要以发展乡镇工业为支撑，从财税和土地指标上给予政策倾斜，支持基础好、潜力大的乡镇，依托城镇规划和自身产业基础，建设工业功能区和“凤还巢”工业片区，发展壮大特色产业和骨干企业，做强乡镇经济。力争今年年财政收入超千万元的乡镇达6个，培育1-2个年财政收入超3千万元的经济强镇。有条件的乡镇要争取扩权强镇试点。三要培育发展新兴产业和第三产业。加大新能源、新材料、生物医药、信息技术、节能环保等新兴产业引进步伐，加快传统产业转型升级。支持热鼎炉业、盛仁建材等新技术、新建材企业尽快建成投产。依托丰富的岸线资源，大力发展港口运输、临江仓储等现代物流业。鼓励支持研发中心、企业总部落户，大力发展电子商务、信息咨询、文化创意等现代服务业。有效利用枞阳皖江文化发源地的深厚历史文化底蕴和丰富的旅游资源，推动文化旅游产业大发展，做好浮山旅游开园的准备工作。 （二）坚持扩大有效投入，持续保持发展后劲。扩大投资、增加有效投入始终是枞阳加快发展、争先崛起的第一推动力。一要主攻大项目。项目是长远发展的战略支撑，是加速争先崛起的“突破口”，全县上下必须牢固树立“大项目带动大投入、大投入推动大发展”理念，不断完善项目推进机制，全面加强工业、交通、城建、民生等方面重大项目建设。要举全县之力协调配合推进集中区建设，以及池枞大桥、祁济高速、北沿江高速和沿江快速通道等 ……（未完，全文共14285字，当前只显示5158字，请阅读下面提示信息。收藏务实创新强基础 奋力开局“十二五” 为早日实现争先崛起目标而努力奋斗） 上一篇：在县政协十一届五次会议闭幕式上的讲话 下一篇：在工业化城镇化双轮驱动动员会上的讲话 相关栏目：创建活动 |
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