县人民政府法制办公室2011年度工作总结

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标题：县人民政府法制办公室2011年度工作总结

　　2011年，在县委、县政府的领导下，在省、市法制办的业务指导下，我办坚持以党的十七大精神为指引，全面贯彻落实科学发展观，以开展“执行力提升年”活动为契机，以推进依法行政、构建法治政府为工作目标，紧紧围绕县委、县政府中心工作，进一步解放思想，转变作风，认真履行职责，着力提高政府法制机构和各级各部门依法行政水平。现将2011年工作总结如下：
　　一、加强学习，努力提高法制工作队伍素质
　　今年我办认真组织全体人员加强政治理论、法律法规和业务知识的学习，特别是新颁布实施的法律法规的学习，并运用到具体工作实践中。认真学习_理论和“三个代表”重要思想精神，学习贯彻党的十七届五中全会和省、市、县重要会议精神，结合“十二五”规划，贯彻落实科学发展观，以建设法治政府和构建和谐社会为目标，全面推进依法行政，切实做好政府法制各项工作。
　　二、完成推进依法行政工作年度计划编制
　　按照全市2011年推进依法行政工作目标，结合我县工作实际，我办加强调研，并广泛征求意见，草拟了《*县2011年推进依法行政工作计划》，经县政府常务会议审定，已印发执行。推法计划对2011年依法行政各项工作目标、任务、时限等进行了全面、具体的安排。
　　三、认真开展“执行力提升年”活动
　　按照县委、县政府开展“执行力提升年”活动要求，组织全体干部职工认真学习了相关文件精神，积极参加支部组织的学习活动，认真查找工作中存在的问题和不足，并向各单位发送“执行力提升年”活动征求意见表50份，制定了有针对性的措施认真整改落实。认真按照各阶段的要求开展工作，共撰写了心得体会4篇。通过开展活动行政效能有了较大提升，干部作风进一步改进，干部队伍的政治思想和理论素质有了明显提高。
　　四、深化行政审批制度改革
　　（一）依据《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）和相关法律法规的规定，结合我县新一轮政府机构改革职能调整工作，组织各单位对《*县人民政府关于　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1411字，正式会员可完整阅读）……　

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好2011年度“阳光政府”四项制度相关工作的通知》（富府法通〔2011〕1号），对推进“阳光政府”四项制度作了全面安排部署，并将“阳光政府”四项制度工作继续纳入年度目标考核。组织各单位参考2010年度量化指标（富政办通〔2010〕166号），切实做好2011年推进“阳光政府”工作计划，认真梳理本部门重大决策事项、重要公示事项、重点工作通报事项，并拟定组织实施时间，制定实施方案并认真组织开展。2011年2月28日，根据各单位报送情况，经我办认真审核汇总，2011年全县各级各部门计划组织举行听证14项，已形成《*县人民政府关于2011年重大决策听证工作计划》上报市政府法制办。按照计划，我办加强了业务指导，并对各单位的听证工作进行了全程跟踪监察，配合相关部门组织举行县政府重大决策听证2项。
　　截止2011年10月30日，我县共发布听证会一号公告16个，已举行听证16个（含县政府重大决策听证2个），重要事项公示372 项，重点工作通报1082项。
　　（二）落实“效能政府”四项制度中规范行政行为工作情况
　　按照《*省行政机关行政能力提升制度实施办法》的要求，各级行政机关应当以规范行政审批、行政处罚和行政复议为重点，进一步规范行政行为。我办负责规范行政行为的推进工作。按照要求，在2010年建立完善规范行政行为工作制度的基础上，2011年，我办主要从以下几方面开展了此项工作：
　　1.规范行政审批行为
　　一是进一步精减调整行政审批事项。结合第五轮行政审批制度改革工作，对我县行政审批和管理服务事项进行了精减调整，共取消5个单位实施的事项共7项，分别是：公安局1项“邮政局（所）安全防范设施设计审核及工程验收”。文体广电旅游局3项“开办音像制品出租的审批”、“开办音像制品零售、出租的审批”中部分内容；“开办少年儿童体育学校审批”；“开办武术学校审批”。民宗局1项“在z-教活动场所内设立商业服务网点举办陈列展览、拍摄电影、电视片审批”；人社局1项“劳动就业服务企业认定”；工商局1项“商品展销会登记”。
　　二是组织指导相关部门按照“阳光政务”工作要求，对将调整后的事项进行规范细化，按“两集中、两到位”要求交由县政务服务中心组织实施。
　　三是加强行政审批工作的监督检查。结合4月、10月两次依法治县与依法行政工作检查，对各行政执法部门和各镇人民政府、永定街道办事处行政审批和管理服务工作情况、为民服务中心建设情况进行了监督检查。
　　2.规范行政处罚行为
　　一是规范行政处罚_裁量权
　　按照市、县两级行政处罚_裁量权统一按市级规范细化标准实施的精神。2010年，组织完成了县级部门和镇（街道）行政处罚_裁量权规范、公布及实施工作，加强了行政执法文书范本和规范标准的备案监督。今年，我办结合4月、10月组织开展的行政执法工作监督检查，加强了各单位行政处罚_裁量权的监督，组织指导各单位在编制《行政指导手册》的基础上，开展柔性执法。
　　二是加强重大行政处罚案件的审查备案
　　按照《*县重大行政处罚案件备案审查实施意见》，2011年共备案审查重大行政处罚案件5件。
　　3.规范行政复议行为
　　严格执行《中华人民共和国行政复议法》等法律法规，认真落实《*县行政复议工作制度》。按时限向上级复议机关提交书面答复及证据材料；督促指导被复议申请人依法参加复议；严格按程序开展县政府行政复议工作，充分发挥行政复议的监督与救济功能。
　　六、深化“阳光政务”，深入推进权力透明运行
　　按照《*市2011年度推进依法行政工作计划》（昆政办〔2010〕223号）的统一安排，根据县政府印发的《*县2011年度推进依法行政工作计划》（富政通〔2011〕26号），我办组织各级行政执法单位，对本单位的“阳光政务”内容进行了调整完善，在此基础上完成本单位行政执法职权目录及运行流程图的编制，修改完善本单位行政执法内部管理制度、行政处罚程序、行政复议程序，并向社会公布和审查备案。
　　5月24日，以县推法办文件印发了《关于深化“阳光政务”、深入推进行_力透明运行工作的通知》（富推法办〔2011〕4号），对开展工作作了具体安排，并加强督促指导。截止10月27日，除公路运输管理局*分局仍未报送有关工作材料外，其余38个单位均按要求开展了工作，并报送了相关材料。目前，正组织指导各单位对编制的职权目录和运行流程图抓紧修改完善。
　　七、加强行政执法监督工作
　　（一）加强规范性文件管理
　　一是组织各级各部门开展完成了规范性文件年度清理工作。县政府法制办共清理县政府规范性文件163件，经清理并报经县政府研究，决定保留133件，废止15件，修改15件。已组织相关部门完成了9件规范性文件修改工作。其余6件，因需对接市级新标准，相关部门正在调研修改中。
　　二是组织各级各部门完成了涉及建设领域规范性文件专项清理工作。共清理出涉及建设领域的规范性文件14件，决定保留11件，修改1件，废止2件。已完成修改1件。
　　三是按照相关要求，组织开展了涉及征地拆迁的规范性文件专项清理工作。其中，清理出县政府制定的有关征地拆迁的规范性文件5件。经县政府第十八次常务会议研究审议，认定《轿子雪山旅游专线公路建设工程征地补偿标准实施意见》、《武昆高速公路建设工程征地补偿标准实施意见》、《*市轿子雪山旅游专线公路建设项目用地被征人员社会保障实施方案》、《*县征地统一年产值标准和区片综合地价补偿标准实施意见》、《*县征地管理办法（试行）》5件规范性文件继续有效。各镇、各部门经清理未制定有关征地拆迁的规范性文件。我县清理情况已形成报告上报市法制办。
　　四是按照全省统一安排，组织各级各部门开展了涉及行政强制的规范性文件专项清理工作。目前，已制定印发了工作方案，各单位正在组织清理中。
　　（二）加大行政执法人员的培训力度，加强行政执法人员管理，不断提高我县行政执法队伍的执法水平和素质。
　　为认真贯彻落实《中共*市委 *市人民政府关于全面推行法律顾问制度和加强法律学习培训的意见》、《*市2011年度推进依法行政工作计划》和《*县2011年度推进依法行政工作计划》，7月19日，以县推法办文件印发了《关于举办2011年第一、二期综合法律知识轮训班的通知》（富推法办〔2011〕6号）和《关于举办*市2011年第四期（*）执法人员法律知识培训班的通知》（富推法办通〔2011〕7号），分别于2011年7月27日、28日，组织举办了450名行政执法人员参加的两期综合法律知识培训班；于27日至29日，组织224名新上岗执法人员举办了一期通用法律知识培训班。目前，已为54人申报审验行政执法证件，为30人申报变更行政执法证件，为189人申报办理行政执法证件。
　　按照《*市人民政府法制办公室关于印 ……（未完，全文共10159字，当前只显示3669字，请阅读下面提示信息。收藏县人民政府法制办公室2011年度工作总结）

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