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标题:推行管理“六到位” 煤炭税收增三倍


  今年以来,××市国税局以信息管税为落脚点,以远程电子监控系统产生的数据为依托,多管齐下,通过信息管税,克服辖区内煤矿企业分散、交通不便、监管不易等诸多困难,充分利用××市政府开发的煤炭产量远程电子监控系统,有效地防止了煤炭税收的流失。到3月20日,全市共入库煤炭税收209万元,比同期56万元增长3倍。煤炭税收管理取得突破性进展,有效克服了金融危机的影响。主要做法是:
  一、采集两类信息,源泉控管到位
  ××由于煤炭生产企业资源分布分散,道路运输路途远、煤质状况参差不齐,为掌控企业的全部资料,市局通过多途径、多渠道分户采集企业信息,建立税源管理档案。一是完善静态数据采集。通过实地调查,采集企业法定代表人、财务人员、管理人员、生产工人、矿藏储量、生产能力、安全资料、掘进协议、工人工资计算方法、煤炭发热量等10个方面的基本信息;二是注重动态数据采集。要求企业按月报送重点税源数据采集 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略674字,正式会员可完整阅读)…… 
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  三是统一规范煤炭企业销售台账。对煤炭企业销售日记帐(即销售台账),实行统一设计,统一印制;要求企业按业务发生时间顺序、逐笔、如实登记,要与开具的过磅单(运单)相符,真实反映企业产品销售数量和去向,并与通过远程电子监控系统产生的数据核对,以此作为核实企业开具增值税专用发票真实性的必备依据之一。
  三、加大三个力度,日常巡查到位
  一是加大夜间巡查和雨天巡查力度。个别企业为少缴税款,利用远程电子监控系统有可能留下的死角和税务机关巡查的时间差,开具未经税务机关统一监制的过磅单,以达到少缴税款的目的。为此,各分局管理人员经常放弃休息时间,利用节假日,采取深夜、雨天突击巡查的方式,深入企业巡查,促使企业如实申报。
  二是联合派出所加大上路查巡力度。税务机关没有上路检查权,对运煤车辆的过磅单承运联进行突击检查,是最有效的数量控管途径之一。为促使企业按规定开具税务机关统一监制的过磅单,市局联合有关部门,依托超限治理站,在煤炭运输比较集中的路段对运煤车辆过磅单进行检查,促使企业按规定填开使用过磅单。
  三是加大巡查分析力度。根据煤矿行业管理工作性质,设计出适合煤炭行业的巡查记录,每次拟定巡查任务,对巡查情况进行详细登记,由企业当事人和税务机关巡查人员签字确认,与远程电子监控系统产生的数据核对后进行汇总分析。
  四、 严控三个环节,纳税评估到位
  一是市场调查环节,掌握行业规律。从查阅行业相关资料、远程电子监控资料以及开展市场调研入手,了解煤炭生产、销售行业的一般规律,掌握煤炭生产企业季节性销售价格差异,以及生产煤炭产品的成本、利润等基本情况。
  二是资料收集环节,拓宽信息渠道。在全面利用煤炭企业按期报送的财务资料、纳税申报资料的同时,通过多途径、多渠道的信息采集,建立各煤炭企业生产产量台帐、销售数量台帐、煤炭提运单台帐、发票缴销台帐。
  三是数据筛选环节,奠定评估基础。煤炭行业各纳税评估指标包括以下两类:一是主要财务指标,包括:产量、销售收入、销售单价、应纳税额、已交税额,各税种税负率、成本利润率、税负增减率、销售收入增减幅度与应纳税额增减幅度比对率、电力材料消耗及人工工资与产量比对率等。二是相关经营指标,包括:销售对象变化情况、本年度生产能力、生产计划、年产量、生产工人数量、生产班组数量、生产工人工资标准及支出总额、合同销售单位、合同销售数量等。要求企业按月报送《重点税源数据采集表》,提供经营动态数据,为纳税评估提供必要的数据来源。
  五、完善四项措施,抵扣管理到位
  一是要求企业须根据财务核算的要求,建立健全原材料明细账,固定资产明细账等其他物资明细账,国税部门以此作为核实增值税进项税抵扣的备查簿。
  二是为防止企业将以前年度购进的固定资产在当年抵扣,企业购进固定资产或者一次性购进材料超过一万元,涉及增值税进项税抵扣的,必须事前报告,必要时主管税务机关还要实地查验后方可抵扣,否则不予抵扣。
  三是加大对坑木进项税抵扣审核管理力度。企业购进坑木涉及增值税进项税抵扣的,应提供销售方的身份证复印件、收购企业的原始过磅单(验收证明)、林业部门出具的运输许可证明、林业部门出具的砍伐许可证明等资料,经主管税务机关审 ……(未完,全文共2910字,当前只显示1751字,请阅读下面提示信息。收藏推行管理“六到位” 煤炭税收增三倍

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