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标题：县工商局关于非公企业党建工作的调研

　 随着社会主义市场经济的不断发展，非公有制经济已成为推动经济社会发展的一支重要力量。加强非公企业党建工作，保证党在非公有制经济组织中的政治核心作用，促进非公有制经济规范、有序、健康、快速、持续发展，是新时期党的建设的重要课题。近期以来，××市××县工商局采取走访座谈、问卷调查等形式对该省非公企业党建工作的情况进行了深入调查，并针对现状和实际开展分析研讨，提出一些对策建议。
　 一、××县非公企业党建工作的基本情况和特点
　 截至2010年6月，××县共有非公企业*户，从业人员*人，其中：私营企业*户、农民专业合作社*户、外资企业*户，党员*人，占从业人员总数的*%。据统计，××县非公企业已单独建立党组织*个，联合建立党组织*个，党的建设得到了健康发展。通过调查分析，该局认为××县非公企业党建工作有以下几个特点：
　 （一）工作力度大，非公企业党组织覆盖面不断扩大。近年来，该局依托日常监管巡查和年检“双报”制度，全面摸查非公企业党建的工作情况，并在深入基层调研的基础上，探　……（快文网http://www.fanwy.cn省略750字，正式会员可完整阅读）……　
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问题
　 一是党组织的覆盖面还不够广。截至目前，××县*户年销售收入500万元以上的规模企业的党组织覆盖率达到100%，其他非公企业单独建立党组织*个，只占总数的*%，一些已经具备条件的非公企业还没有及时建立党组织，这就导致非公党建工作与快速发展的非公经济组织不相匹配。而部分非公企业虽然联合建立了党组织，但覆盖面较窄，日常活动较少，管理难度较大，党建工作停滞不前。
　 二是党员队伍还不够壮大。从该省非公企业的党员人数看，党员队伍还不够壮大，相对于非公企业从业人员的庞大数量明显不对称。同时，党员的年龄结构也不尽合理，非公企业党员的年龄普遍偏高，35岁以下党员只有*余人，只占党员总数的*%。加之，非公企业职工不稳定、流动大，理想信念动摇、奉献意识淡薄，发展党员绝非易事。
　 三是部分企业对党建工作重视不够。部分企业的负责人或管理层对党组织建设持冷漠和观望态度，有的企业对党的方针、政策不甚了解，存在“三怕”思想：一怕党组织建立后，会干预企业的生产经营，削弱和制约业主的权力；二怕党组织活动过多，影响正常生产，加大管理成本；三怕党组织建立后，对解除党员的劳动关系受到制约，增加自身负担，因而对建立党组织缺乏理解和支持，这些都直接影响非公经济党组织的组建、活动的开展和作用的发挥。
　 四是党员队伍教育管理较难。多数企业主对党组织开展党员教育活动，不欢迎、不理解、不配合，党员活动受条件限制，无书报可读、无资料可看、无活动参加。加上党员分布零散、流动性大等特点，给党员队伍的教育管理带来较大困难。甚至有的党员不愿暴露身份，怕参加党的组织活动，耽误自己的工作时间，影响自己的收入，逐步成为“_党员”、“隐形党员”。
　 五是党组织运转还比较困难。非公企业党组织普遍存在活动阵地难固定、活动经费难保障、活动时间难保证的“三难”问题。同时，党组织的工作制度设计不科学，在内容和活动时间上没有考虑到企业生产经营的特殊性。因此，企业党组织工作与生产经营活动结合不紧密，没有形成“围绕服务抓党建，抓好党建促发展”的良好格局。
　 二、对策建议
　 （一）加大非公党建工作的宣传力度。一要发挥工商部门监管服务网络覆盖城乡的优势，依托基层“一会两站”组织和各级新闻媒体，加大宣传力度，充分利用报纸、电视、网络等宣传阵地，宣传党组织对非公经济组织的促进、支持和保障作用，营造全社会支持非公党建工作的氛围。二要发挥工商部门与企业日常接触较多、联系比较紧密的优势，采取走访座谈、联合开展党建载体活动等方式，着重做好业主的思想教育工作，引导企业负责人和管理层消除思想疑虑，自觉为党组织开展活动提供必要的场地、经费等条件。
　 （二）强化党建工作的保障措施。一要强化经费保障。各级工商行政管理机关在督促非公企业落实党建工作经费的同时，积极争取各级党委的重视、支持力度，通过返还一定比例党费、上级党费扶持等渠道，解决非公企业党建工作的经费问题，确保“有钱办事、有室办公、有人干活”。同时，要发挥非公经济组织党建工作的牵头作用，协调税务、金融等机构，对党建工作成效明显的非公企业在税收、融资等方面给予适度倾斜。二要强化制度保障。在建立健全党的建设的各项规章制度的基础上，争取地方党委出台文件规定，明确党组织在企业中的职责任务、工作权限，保证非公企业党组织有知情权、参与权、决策权。探索建立非公经济组织党建工作考核评价、成果运用、奖惩激励等制度，如在守重企业评比、年检免审企业评定、消费者信得过企业评选、著驰名商标认定等活动中对党建工作出色的企业给予适当倾斜，确保企业对党建工作的重视和支持。
　 （三）积极 ……（未完，全文共3508字，当前只显示1948字，请阅读下面提示信息。收藏县工商局关于非公企业党建工作的调研）

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