在全市创建国家卫生城市市场整改暨市场经理培训工作会议上的讲话

标题：在全市创建国家卫生城市市场整改暨市场经理培训工作会议上的讲话

　同志们：
　　今天这次会议主要任务是传达《××市创建国家卫生城市农贸市场整改工作方案》和《××市创建国家卫生城市商品交易市场整改工作方案》，统一思想，凝聚共识，全面深化下一步创建国家卫生城市农贸市场、商品交易市场整改工作，确保如期实现创建国家卫生城市的目标。刚才，姚明同志对下一步市场整改工作作了详细安排，明确了责任单位和完成时限，我都同意。希望大家按照职责分工，认真抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。
　　一、肯定成绩，正视问题，坚定抓好市场整改工作的信心和决心
　　市委、市政府自2005年部署开展创建国家卫生城市以来，特别是今年年初以来，在市创卫指挥部的指导下，由市工商局牵头，各区、各有关职能部门紧密配合，通力协作，农贸市场综合整改工作取得了初步成效，市场面貌发生了可喜变化，为圆满完成各项创卫任务奠定了良好基础。8月份，全国爱卫会在创建国家卫生城市暗访考核评定中，对我市农贸市场综合整改工作给予了充分肯定，这也是在全国创卫暗访中唯一未被扣分的一项；省创卫专家组对农贸市场短短几个月的整治成果给予了高度评价，广大市民也切身感受到了农贸市场的变化。
　　目前，全国爱卫办已同意我市创建国家卫生城市工作通过暗访检查，这标志着我市创卫工作已经取得了突破性进展，向成功创建国家卫生城市的目标迈出了扎实的一步，意义重大。我市创卫工作能取得这样　……（快文网http://www.fanwy.cn省略967字，正式会员可完整阅读）……
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商品交易市场整改工作新高潮，确保全面完成整改工作任务，顺利通过省爱卫会的暗访和考核验收，为明年申请全国爱卫办技术评估打下坚实基础。
　　二、强化措施，全力推进，确保整改任务如期完成
　　农贸市场、商品交易市场整改是创卫工作的一个突出重点。各级各有关部门要按照工作更细、投入更足、氛围更浓的要求，结合工作实际，把《方案》进一步细化、实化、具体化，务求取得扎实成效。
　　（一）突出重点，力促整改。全国爱卫办暗访发现和市创卫办督导组、技术组日常督查中发现的问题，就是《方案》中确定的整改重点。如果这些问题得不到及时有效解决，省爱卫会暗访检查就过不了关，迎接全国爱卫办技术评估也就无从谈起。在工作措施上，要实施重点突破，努力把难点变成亮点。在工作进度上，要严格量化管理，对所排查出的所有问题一律实行倒排工期，实行销号制，确保按期完成整改任务。
　　首先，要彻底排查存在的问题。目前，我市市场亟需排查和解决的问题还较多。各级各部门各单位要严格对照全国爱卫办的反馈意见及两个整改方案的要求，把每个市场存在问题的点位彻底搞清楚，对号入座，是谁的问题就由谁解决。同时，要由点及面，举一反三，进行一次彻底的梳理排查，把问题找准、找细，不留盲区、盲点，分门别类地列出清单，拿出解决问题的工作方案和落实措施，明确工作目标、工作任务和完成时限，尽快启动整改工作。
　　其次，要严格实行包干责任制。这次农贸市场及商品交易市场整改工作总的原则还是实行“部门牵头、属地管理”，做到“管理无缝隙，责任全覆盖”。要将工作标准再明确，工作任务和工作责任再分解、再细化，把每一个区域、每一个街道、每一个单位直至每一个点上的工作都落实到具体的负责同志和责任人，使人人身上有任务，个个肩上有担子。各级领导干部及创卫办督导组、技术指导组都要按照责任分工认真负起责任，经常性地深入所包市场，现场督促落实责任，了解掌握工作进展情况，帮助基层解决一些工作中的实际问题，确保整改工作顺利开展。
　　再次，要严格实行精细化管理。以《国家卫生城市标准》为统一尺度，对照两个《方案》，从工作质量、工作方法、工作步骤和工作进度上实行精细化管理，对各项工作高标准、严要求。在农贸市场整改上，要积极创造条件，严格按照标准配备垃圾设备，独立设置家禽经营摊位，尽快完善上下水及防鼠设施，真正把农贸市场建成区域明确、功能齐全、环境卫生、秩序井然的交易区域。原则上，要把小餐饮从农贸市场分离出去，纳入“五小场所”统一管理，确有难度的，要单设区域，实行封闭式管理。同时，要实行定期暗访检查、定期调度、定期考评、定期通报等制度，鼓励先进，鞭策后进，促进各区、各单位之间的平衡协调发展。
　　（二）打造样板，示范带动。能否通过全国爱卫办技术评估和专家评审，非常重要的一点，就是我们有没有过硬的精品片区。下一步整改工作中，要把打造样板现场作为一条主线，落实扶持和激励政策，挑选一批基础好、易操作、连线成片的市场，大力实施样板工程，打造创卫样板市场。通过精心打造样板市场，切实发挥示范带动作用，以点带面，整体推进。兰山区是市场最密集的区域，也是这次整改的重点区域，兰山、金雀山、银雀山、南坊等几个街道办事处要自我加压，先行先试，尽快打造出一批样板市场。在这个方面需要注意把握好以下三点：第一、扶持政策要到位。各区、各管委会对打造样板市场要给予一定的政策和资金扶持，所在街道、社区要按比例给予配套，以充分调动方方面面的积极性。第二、规划布局要科学。凡要打造样板市场之前，首先应整体设计、周密研究，尽量做到整齐划一、功能布局统一。第三、现场指导要跟上。各级职能部门要抽调技术骨干和精兵强将，指导样板市场建设，并根据各自职能在办证、办照等方面开辟绿色通道，提供便利和优惠。
　　（三）完善长效机制，深化整改成果。市场要实现常态化管理，必须建立完善一套系统、规范、科学、先进的长效管理机制。目前，市场整改要在重治理、促提升的同时，在健全长效机制上下功夫，在广度、深度上提高市场整改成效。要坚持“依法治市、责权对等、属地管理、市场运作”的原则，明确市、区两级政府以及各街道、社区、村居、单位的管理职责，理顺条条之间、块块之间、条块之间的责权利关系，运用法律的、行政的、市场的手段，真正建立起“管理手段法制化、管理方式属地化、管理机制市场化、管理过程社会化、管理目标长效化”的新机制。
　　三、加强领导，强化督查，严格落实创卫工作责任制
　　一要加强领导，统一行动。创卫农贸市场、商品交易市场整改工作是一项复杂的系统工程，面广量大，任务艰巨，需要各级各有关部门单位的共同努力。各级各部门各单位要发扬不怕困难、连续作战的作风，时刻保持昂扬的斗志 ……（未完，全文共4526字，当前只显示2515字，请阅读下面提示信息。收藏在全市创建国家卫生城市市场整改暨市场经理培训工作会议上的讲话）

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